职代会提案范本及执行指南

职代会提案范本及执行指南职代会提案是企业民主管理的核心载体，既是员工参与治理、表达诉求的重要途径，也是推动组织优化、凝聚发展共识的关键工具。一份高质量的提案能精准锚定问题、提供可行方案；规范的执行流程则是提案落地生效的保障。本文结合实践经验，从提案认知、撰写实操、执行流程到优化策略，系统梳理职代会提案全周期工作方法，助力提升提案质效。一、职代会提案的核心认知（一）定义与价值职代会提案是员工（或提案小组）围绕企业生产经营、管理创新、权益保障、文化建设等议题，以书面形式提出的建议、意见或改进方案。其核心价值体现在三方面：民主参与：拓宽员工表达渠道，增强归属感与主人翁意识；问题解决：聚焦管理痛点、员工诉求，推动流程优化与矛盾化解；战略赋能：汇聚基层智慧，为企业决策提供多元视角，助力战略落地。（二）提案核心要素一份完整的提案需包含以下关键要素，缺一不可：提案人/附议人：明确提出者（个人或集体）及附议者，体现意见代表性；案由：简明概括提案主题（如“关于优化员工绩效考核体系的提案”），点明问题或改进方向；案据：阐述提案的必要性，可结合数据（如“近半年员工绩效考核满意度仅65%”）、案例（如“因考核标准模糊导致3起团队协作纠纷”）或政策依据（如“符合《劳动合同法》关于绩效公平性的要求”）；方案：提出具体可行的解决措施，需明确步骤、责任主体、资源需求（如“人力资源部牵头，3个月内完成考核指标量化修订，引入员工互评机制”）。二、提案范本撰写实操要点（一）范本框架与内容解析以下为通用提案范本框架，结合场景调整后可直接使用：---职代会提案提案主题：关于[具体议题，如“完善新员工入职培训体系”]的提案提案人：[姓名/部门/小组]附议人：[姓名/部门/小组，可选]案由：简述问题背景或改进方向（如“新员工入职3个月内离职率达20%，核心原因是培训体系不系统，导致岗位适配性不足”）。案据：1.数据支撑：近一年新员工培训后岗位胜任力测评通过率仅70%；2.案例佐证：某部门新员工因未掌握核心流程，导致项目延期1周；3.政策/文化契合：符合公司“人才梯队建设”战略目标。方案建议：1.优化培训模块：入职1周内开展企业文化+制度培训，第2-4周进行岗位技能实操培训（由导师1对1带教）；2.完善考核机制：培训结束后进行理论+实操双考核，通过率低于80%需补考；3.资源保障：人力资源部联合业务部门编制标准化培训手册，每季度更新案例库。---（二）典型提案案例参考以“关于改善员工食堂就餐体验的提案”为例，解析撰写技巧：案由：聚焦“就餐体验”，而非泛泛谈“食堂问题”，更具针对性；案据：结合员工反馈（“70%员工反映午餐排队超20分钟”）、成本分析（“食堂现有供餐能力与员工规模不匹配，却存在食材浪费现象”）；方案：分“硬件优化”（增设2个取餐窗口）、“流程改进”（推行线上提前订餐，错峰就餐）、“管理升级”（每周公示食材采购清单，接受员工监督）三方面，措施具体可落地。三、提案执行全流程指南（一）提案提交与初审提交要求：提案需在职代会规定截止日期前，以书面（或指定线上系统）形式提交至提案工作小组（或工会办公室）。提交前需确认：主题明确、要素齐全、建议可行，避免重复提案（可先查阅过往提案库）。初审环节：由提案工作小组（一般由工会、行政、职工代表组成）在5个工作日内完成初审，重点审核：合规性：是否涉及涉密内容、恶意诉求；可行性：建议是否符合企业实际，有无资源支撑；完整性：要素是否齐全，表述是否清晰。初审后，对符合要求的提案编号登记，不符合的退回修改（需说明理由，如“建议过于空泛，需补充数据支撑”）。（二）职代会审议与立案大会审议：职代会召开时，提案工作小组向大会报告提案征集、初审情况。参会代表对提案进行分组讨论，重点审议“是否立案”（即是否纳入企业整改计划）。立案标准：符合企业发展需求、员工普遍关切、具备实施条件。立案提案需明确类别（如“管理类”“福利类”“文化类”），未立案的提案可转为“意见建议”，由相关部门研究参考。（三）交办落实与反馈闭环交办机制：职代会闭会后，由提案工作小组牵头，7个工作日内完成提案交办：明确承办部门（如“人力资源部承办‘培训体系优化’提案”）；设定办理时限（一般1-6个月，复杂事项可延长，但需说明）；要求反馈形式（如每月提交进度报告，重大节点书面汇报）。执行反馈：承办部门需制定实施方案，明确责任人、时间节点。执行中遇困难需及时沟通（如资源不足可申请跨部门协作）。完成后，向提案人、工会反馈成果（如“新员工培训体系已优化，岗位胜任率提升至85%”），并邀请提案人评价满意度。（四）监督评估与成果固化监督机制：工会联合职工代表组成监督小组，通过现场检查、进度跟踪、员工访谈等方式，监督提案执行。对逾期未完成的，发督办函要求说明原因并制定补救措施。成果固化：对执行效果良好的提案，推动形成制度文件（如将新培训体系纳入《员工发展管理办法》），或转化为标准化流程（如食堂错峰就餐流程固化为《员工就餐管理规范》），实现长期效益。四、常见问题与优化策略（一）典型问题诊断1.提案质量参差不齐：部分提案“重抱怨轻建议”（如仅说“食堂难吃”，无改进方案），或“脱离实际”（如要求“全员涨薪50%”，未考虑企业成本）；2.执行推进阻力大：承办部门推诿（如“不属于本部门职责”），或资源不足导致进度滞后；3.反馈机制不健全：员工提交提案后无回音，参与热情下降。（二）针对性优化建议1.提升提案质量：开展提案撰写培训（如工会组织“提案工作坊”，讲解案据收集、方案设计技巧）；建立“提案预审”机制，由工会干事提前辅导员工完善提案（如帮员工梳理数据、细化方案）。2.强化执行保障：明确“首办负责制”，承办部门需指定专人对接，工会跟踪进度；建立“资源协调机制”，企业管理层统筹跨部门资源支持重点提案（如“培训体系优化”需财务、业务部门配合）。3.完善反馈激励：实行“提案反馈卡”，对每一份提案（无论是否立案）都书面回复处理意见；设立“优秀提案奖”，对推动企业发展、解决实际问题的提案，给予提案人荣誉