急诊医学学科十五五规划高质量发展

急诊医学学科十五五规划高质量发展汇报人：)2025年12月22日急诊医学学科发展现状与形势分析医疗服务能力提升策略科研创新与学术发展预期成效与展望“十五五”规划总

体目标与指导思想人才队伍建设与培养保障措施与实施路径01030507020406CONTENTS目

录01急诊医学学科发展现状与形势分析医疗服务能力显著提升“十四五”期间，全国急诊科院前急救平均反应时间缩短至12分钟，较“十三五”末提升20%;胸痛中心、卒中中心认证单位分别新增800家和650家，急危重症救治成功率达95.3%。人才队伍建设成效突出急诊医学专业医师总数突破12万人，较“十三五”增长35%;建成国家级急诊医学培训基地30个，年培养骨干医师5000余人，副高级以上职称人员占比提升至38%。科研创新成果丰硕牵头国家重点研发计划项目15项，发表SCI论文2800余篇，其中影响因子≥10分论文120篇；获国家科技进

步奖二等奖2项，自主研发急诊智能分诊系统推广至全国500余家医院。学科发展现有基础与成就“十五五”发展机遇国家卫健委发布《“千县工程”急诊急救能力提升行

动方案》,计划投入200亿元加强县域急诊体系建设；

5G+AI技术推动远程急诊、智能辅助决策系统快速发

展，可降低偏远地区救治延误率40%;健康中国2030战略将急诊医学纳入重点专科建设，政策支持力度持续加大。现存主要挑战区域发展不平衡问题突出，中西部地区三甲医院急诊

床位配置率仅为东部地区的60%;高端复合型人才短

缺，具备多学科交叉背景的急诊医师占比不足15%;基层医疗机构急诊能力薄弱，县域急诊急救体系覆盖率仅为72%。当前面临的挑战与机遇02“十五五”规划总体目标与指导思想国家医疗卫生事业发展总体方向以《“健康中国2030”规划纲要》及

“十五五”卫生健康专项规划为统领，

聚焦“以人民健康为中心”的发展理

念，响应国家关于强化公共卫生应急

体系、提升急危重症救治能力的战略

部署。社会需求变化与挑战针对人口老龄化加剧(60岁以上人口

占比达20.8%)、慢性病急性发作及

意外伤害发生率上升等社会需求，以

及区域医疗资源不均衡、基层急诊能

力薄弱等现实挑战，确立“补短板、

强弱项、提效能”的发展导向。急诊医学学科特点立足急诊医学“急、危、重、快”的

学科特性，结合其在突发公共卫生事

件处置、重大疾病早期干预中的枢纽

作用，强调“快速响应、精准救治、

多学科协同”的核心要求。指导思想的确立依据医疗服务能力提升目标到2025年，力争区域

内急危重症患者救治

成功率提升至95%以

上，平均急诊滞留时

间缩短至4小时以内，

建成3-5个国家级区

域急诊医疗中心，实

现“黄金1小时”救

治圈全覆盖。学科影响力扩大目标推动学科国际交流合

作，加入国际急诊医

学联盟，举办高水平

学术会议5-8次，力

争3-5家单位进入复

旦版《中国医院专科

排行榜》急诊医学前

20强，提升我国急诊

医学的国际话语权。人才培养目标构建“金字塔式”人

才梯队，培养急诊医

学领域领军人才10-

15名、骨干医师500

名以上，实现地市级

以上医院急诊科医师

硕士及以上学历占比

不低于60%,规范化

培训覆盖率达100%。科研创新目标聚焦急危重症救治技

术突破，力争牵头国

家级科研项目20项以

上，发表SCI论文500

篇，转化推广急诊适

宜技术30项，建成2-

3个省部级以上急诊

医学重点实验室。总体发展目标设定03医疗服务能力提升策略区域协同救治网络标准化建设以三甲医院为核心，联合社区卫生服务中心、专科

医院构建分级救治网络，统一急危重症转诊标准和

流程，2025年实现区域内STEMI患者首次医疗接触

至球囊扩张时间

(D2B)≤90分钟达标率提升至90%。院前急救-院内急诊无缝衔接机制建立“120指挥中心-急救站点-医院急诊”信息实

时共享平台，实现患者生命体征、病情数据院前院

内同步传输，平均缩短急诊接诊准备时间至10分钟

内。危重症监护一体化管理模式推行急诊ICU与专科ICU联动机制，对脓毒症、多发

伤等重症患者实施“一站式”多学科联合诊疗(MDT),

降低重症患者院内死亡率5%-8%。分级标准关德数摩将分级标准

关数据|中医疗标莽采集&应急急管理系璃急诊急救体系优化建设亚专业学科发展规划创伤急诊：构建快速损伤控制体系01

重点发展多发伤一体化救治技术，配置移动式术中CT、超声创伤评估系统，建立“黄金1小时”损伤控制手术流

程，目标创伤患者救治存活率提升10%。心脑血管急症：打造精准救治中心02

建设胸痛中心、卒中中心双认证平台，引入AI辅助心电图分析、脑血管影像自动重建技术，实现急性心梗、脑梗

患者从入院到治疗启动时间分别控制在30分钟、45分钟内。中毒急诊：建立毒物检测与解毒体系03

搭建区域性毒物检测中心，配备快速毒物筛查质谱仪，制定常见毒物(如有机磷、百草枯)解毒方案标准化流程，

中毒患者明确诊断时间缩短至1小时内。物联网

(IoT)

急诊资源管理应用智能设备追踪系统，实时监

控急救设备、药品库存状态，自

动触发补给预警；部署可穿戴式

生命体征监测设备，实现重症患

者转运途中数据实时回传至急诊

指挥中心。大数据驱动流程优化构建急诊全流程数据中台，实时监测候诊时间、检查耗时、治疗

响应等关键指标，通过数据挖掘

识别流程瓶颈，2026年实现急诊

平均候诊时间缩短至20分钟以内。AI辅助诊断决策系统应用部署急诊AI分诊机器人，通过症状识别自动分级患者病情，准确率达95%以上；开发急腹症、呼吸困难等常见病AI辅助诊断模型，

辅助医生提升诊断符合率15%。智慧急诊建设路径04人才队伍建设与培养高层次人才引育计划学科领军人才引进政策01

面向国内外引进急诊医学领域具有较高学术声誉和临床影响力的领军人才，提供科研启动经费(不低于500青年学术骨干培养平台搭建设立“急诊医学青年学者培育基金”,每年选派5-8名青年骨干赴国际顶尖急诊中心进修，依托重点实验室和临床研究中心开展原创性研究，支持申报省部级以上青年人才项目。人才激励与评价机制实行以创新能力、临床贡献和团队引领为核心的评价体系，对在急危重症救治、技术创新等方面取得突出成果的人才，给予年度绩效奖励及职称晋升倾斜，建立长周期考核与动态激励相结合的管理模式。0203万元)、安家补贴及团队建设支持，优先推荐参与国家级重大科研项目。急诊医师规范化培训制度完善制定覆盖急诊常见疾病诊疗、多器官功能支持、创伤综合救治等核心能力的培训大纲，实行“3年住院医师规范化培训+2年急诊亚专业培训”模式，考核通过率纳入医院科室绩效考核指标。护士专科技能培训体系建设建立急诊护士分层培训体系，涵盖急救操作(如心肺复苏、高级气道管理)、危重症监护、沟通协调等模块，

每季度开展技能竞赛和情景模拟演练，要求5年内实现全员持证上岗(急诊专科护士证书)。继续教育长效机制与国内外知名机构合作开发线上线下结合的继续教育课程，每年组织不少于120学时的专题培训(含急危重症

新进展、医疗质量管理等),将培训学分与执业资格注册、职称评审直接挂钩。规范化培训体系构建复合型人才培养路径开设“急诊医学+X”双专业培养项目，鼓励急诊医师辅修重症医学、创伤外科

等专业方向，选拔优秀人才参与跨学科

科研项目(如急诊大数据分析、人工智

能辅助诊断研发),培养具备综合救治

与创新能力的复合型团队。医技科室协同人才培养联合放射科、检验科、药剂科等医技科

室开展“急诊医技一体化”培训，要求

急诊医师掌握床旁超声、快速检验等技

术应用，医技人员熟悉急诊检验时限标

准(如血常规30分钟内出结果),提升协同响应效率。急诊与临床科室协作模式创新建立“急诊-ICU-手术室-专科病房”快速转诊通道，推行“急诊主导、多学科

参与”的联合查房制度(如创伤中心MDT团队每日晨会),明确各学科在急

危重症救治中的职责分工与协作流程。多学科人才协作机制05科研创新与学术发展急危重症发病机制研究聚焦心脑血管急症、严重创伤、脓毒症等急危重症的分子机制与预警靶点研究，探索多器官功能障碍综合征(MODS)

的早期干预通路，为精准救治提供理论基础。新型急救设备研发重点研发便携式智能急救一体机(集成生命体征监测、除颤、通气支持功能)、可穿戴式预警设备(实时监测高危人群生理指标)、无人机应急物资投送系统，强化现场救治能力。救治新技术研发攻关智能化快速诊断技术(如POCT即时检测升级)、微创介入救治技术(如急诊超声引导下精准干预)、ECMO与机械循环辅助优化方案，提升急危重症救治效率。重点科研方向规划0103科研资源共享机制优化建立区域急诊科研协作联盟，整合10家以上核心医院的病例数据(目标纳

入≥100万例急危重症病例)、科研

设备(如高通量测序仪、小动物呼吸

机)及人才团队，实现多中心研究资源高效调配。跨学科科研合作网络构建与高校医学院、生物工程研究院共建

联合实验室，重点在“急诊医学+人

工智能”“创伤救治+材料科学”“中毒急救+环境科学”等交叉

领域设立专项合作项目，共享实验设备与数据资源。高水平急诊医学研究中心建设规划建设国家级急危重症临床医学研

究中心，配置标准化生物样本库(存

储容量≥50万份)、模拟急救实训舱、多模态影像融合实验室，打造“基础

研究-临床转化-成果应用”全链条平

台。科研平台建设与资源整合学术交流与成果转化高水平学术交流体系构建

国际科研合作深化

科研成果临床转化路径每年举办1次国际急诊医学高峰论坛(目

标参会人数≥500人，境外专家占比≥30%),承办国家级继续教育项目(年

培训≥2000人次),创办英文期刊《EmergencyMedicineResearch》,提

升国际学术话语权。设立急诊医学成果转化专项基金，建设“科研一企业-临床”对接平台，推动≥8

项专利技术落地(如智能止血材料、急诊

AI分诊系统),制定3项以上行业标准，实现科研成果向临床应用的快速转化。与欧美顶尖急诊医学中心(如美国麻省总

医院、德国柏林夏里特医学院)建立联合

研究团队，参与国际多中心临床试验(计

划牵头/参与≥5项国际合作项目),引进

先进技术并输出中国救治方案。06保障措施与实施路径明确医疗机构职责分工三级医院承担区域急危重症救治核心责任，重点提升复杂多发伤、心脑血管急症等救治能力；二级医院强化常见病急症诊疗与转诊衔接功能；基层医疗机构负责首诊筛查与紧急处置，构建“分级响应、无缝衔接”的急诊救治网络。强化组织领导体系建设成立省级急诊医学学科发展领导小组，由分管卫生健康工作的政府领导任组长，下设办公室负责日常规划推进；各级医疗机构设立专项工作组，明确院长为第一责任人，确保规划任务层层落实。健全管理部门协调机制由卫生健康行政部门牵头，联合财政、人社、医保等部门建立联席会议制度，每季度召开协调会议，解决规划实施中跨部门资源调配、政策落地等问题，形成多部门联动推进合力。组织保障体系建设争取政府专项政策倾斜推动将急诊医学学科建设纳入区域卫

生健康“十四五”重点专项，争取在

医院等级评审、重点专科评定中对急

诊科室给予倾斜；协调医保部门优化

急诊服务收费项目，提高急危重症诊

疗项目报销比例，保障急诊服务可持

续运行。加大经费投入力度设立省级急诊医学发展专项基金，每

年投入不低于2000万元用于急诊人才

培养、设备更新和科研创新；鼓励社

会资本参与急诊医疗服务体系建设，

对社会办医机构开设急诊科室给予一次性建设补贴。优化医疗资源配置重点支持10个省级区域急诊救治中心建设，配备DSA、ECMO等高端急救设备；按照每5万人口1辆急救车的标准

更新急救车辆，2025年前实现县域急

救站全覆盖，提升院前急救响应效率。政策与资源支持方案建立定期评估制度实行“年度评估+中期评估+终期评估”三级评

估机制，年度评估由医疗机构自查报送，中期

(2027年)和终期(2030年)评估由第三方专

业机构开展，评估结果向社会公示并作为财政投入、评优评先的重要依据。完善动态调整机制对评估中发现的目标偏差(如某地区急救车配

置未达标)或外部环境变化(如突发公共卫生

事件),启动规划调整程序，由领导小组办公

室牵头论证，3个月内提出修订方案，报领导

小组审批后实施，确保规划目标与实际需求精

准匹配。构建科学考核指标体系设置急诊服务能力(含急救响应时间、急危重

症救治成功率)、人才队伍建设(高级职称占

比、年培训人次)、科研创新(核心期刊论文

数、专利授权量)3大类15项