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文档简介
城连共建协议书甲方:[城市名称1]人民政府法定代表人:[姓名]地址:[详细地址]联系方式:[联系电话]乙方:[城市名称2]人民政府法定代表人:[姓名]地址:[详细地址]联系方式:[联系电话]鉴于甲乙双方为促进区域协同发展,提升城市综合竞争力,实现资源共享、优势互补,经友好协商,依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定,就城连共建事宜达成如下协议:一、共建背景与目标1.背景:随着经济社会的快速发展,区域一体化进程不断加快。甲乙双方地理位置相邻,在产业发展、基础设施建设、公共服务等方面具有较强的互补性和合作潜力。通过城连共建,能够更好地整合双方资源,共同应对发展中的挑战,实现互利共赢。2.目标:双方致力于打造协同发展的典范区域,通过加强在经济合作、城市建设、生态环保、社会治理等领域的合作,实现产业协同升级、基础设施互联互通、公共服务共建共享,推动区域经济社会高质量发展,提升区域居民的生活品质。二、共建内容1.产业协同发展产业园区合作:双方共同规划建设产业园区,加强产业园区的基础设施配套和产业服务平台建设。鼓励双方企业在园区内开展产业合作,引导产业集聚发展,形成优势互补的产业集群。产业转移与承接:甲方支持乙方承接符合其产业发展定位的产业转移项目,乙方为甲方产业升级提供空间和资源支持。双方共同建立产业转移对接机制,加强政策协调和服务保障,促进产业有序转移。产业创新合作:联合设立产业创新基金,支持双方企业开展技术创新、产品研发和商业模式创新。加强产学研合作,共建科技创新平台载体,促进科技成果转化和产业化应用。2.基础设施互联互通交通设施建设:共同推进区域内交通基础设施建设,加强公路、铁路、轨道交通等交通网络的衔接与优化升级。规划建设连接双方城市的快速通道,提高区域交通便利性和物流运输效率。能源设施共建:加强能源基础设施建设与合作,共同推进电网、油气管网等能源设施的互联互通。优化能源供应结构,提高能源保障能力,促进区域能源资源共享。水利设施协同:统筹规划区域内水利设施建设,加强水资源调配与利用。共同推进防洪、供水、排水等水利工程建设,提高区域水资源保障水平和水灾害防御能力。3.公共服务共建共享教育资源共享:建立教育合作交流机制,推进双方学校之间的结对帮扶、教师交流、学生互访等活动。共享优质教育资源,开展联合办学、远程教育等合作,提高区域教育整体水平。医疗卫生协作:加强医疗卫生机构合作,建立远程医疗协作网络,实现医疗资源共享。开展医疗人才交流培训、联合诊疗服务等活动,提高区域医疗卫生服务能力。文化旅游融合:共同挖掘和整合区域内文化旅游资源,打造精品文化旅游线路。加强文化旅游市场监管与合作,共同举办文化旅游节庆活动,提升区域文化旅游品牌影响力。社会保障对接:推进社会保障政策衔接与信息共享,逐步实现双方参保人员异地就医结算、社保关系转移接续等业务的便捷办理。加强就业服务合作,共同开展劳务对接、职业培训等活动,促进区域就业创业。4.生态环境保护合作:环境监测与信息共享:建立区域环境监测网络,加强环境质量监测数据的共享与交流。定期发布区域环境质量状况报告,共同分析环境形势,为生态环境保护决策提供依据。污染防治协同:联合开展大气污染、水污染、土壤污染等防治工作,加强跨界污染防治协调联动。共同制定污染防治行动计划,明确治理目标和措施,确保区域环境质量持续改善。生态修复共建:加强生态空间保护与修复合作,共同推进山水林田湖草生态系统治理。开展生态示范项目建设,探索生态保护与经济发展良性互动的新模式。三、双方权利与义务1.甲方权利与义务权利:有权对共建项目的实施情况进行监督检查;有权按照本协议约定分享共建成果。义务:负责组织协调本行政区域内的相关资源,积极推动共建项目的实施;按照协议约定提供资金、土地等支持;履行在共建过程中的各项承诺和义务。2.乙方权利与义务权利:有权对共建项目的实施情况进行监督检查;有权按照本协议约定分享共建成果。义务:负责组织协调本行政区域内的相关资源,积极推动共建项目的实施;按照协议约定提供资金投入、技术支持等;履行在共建过程中的各项承诺和义务。3.共同权利与义务双方共同组建城连共建工作协调小组,负责统筹协调共建工作中的重大事项,定期召开会议,研究解决共建过程中出现的问题。协调小组下设办公室,负责日常工作的联络与沟通。双方应按照本协议确定的共建内容和目标,制定具体的年度工作计划,并组织实施。年度工作计划应明确工作任务、责任分工、时间节点等内容,确保共建工作有序推进。双方应加强信息沟通与交流,建立信息共享平台。及时通报共建工作进展情况、政策措施调整等信息,为双方决策提供依据。双方应共同加强对共建项目的管理和监督,确保项目质量和进度。建立健全项目管理制度,严格执行项目建设程序,加强资金使用监管,确保共建项目依法依规实施。四、资金保障1.双方各自承担在共建项目中应由本地区负责投入的资金。具体资金投入额度和方式由双方根据共建项目的实际情况另行协商确定,并在年度工作计划中明确。2.鼓励双方通过争取上级政策支持、引入社会资本等方式,拓宽共建项目的资金来源渠道。对于符合条件的共建项目,可以按照相关规定申请专项扶持资金、产业发展基金等。3.建立共建项目资金监管机制,确保资金使用安全、规范、高效。双方应加强对共建项目资金预算、决算的审核与监督,定期对资金使用情况进行检查和评估。五、知识产权归属1.在共建过程中产生的知识产权,包括但不限于专利、商标、著作权、技术秘密等,按照以下原则确定归属:由双方共同投入资源、合作研发取得的知识产权,归双方共同所有。双方应协商确定知识产权的使用方式、收益分配等事项,并签订相关协议。一方单独投入资源研发取得的知识产权,归该方所有。但在共建项目中使用该知识产权时,应按照公平合理的原则与对方协商,并给予适当补偿。2.双方应尊重对方的知识产权,不得侵犯对方的知识产权权益。在共建过程中,如需使用对方的知识产权,应提前取得对方的书面许可,并按照约定支付费用。六、保密条款1.双方应对在共建过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密、敏感信息等予以保密,未经对方书面同意,不得向任何第三方披露或使用。2.本条款的保密期限为自本协议生效之日起[X]年。期满后,双方仍应对涉及对方核心利益的信息继续予以保密。3.如一方违反保密条款,应承担因此给对方造成的全部损失,并按照本协议约定支付违约金。违约金的具体金额由双方根据实际损失情况协商确定,但不得低于[X]元。七、违约责任1.若一方未按照本协议约定履行义务,应承担违约责任。违约方应向对方支付违约金,违约金的具体金额由双方根据违约行为造成的损失情况协商确定,但不得低于[X]元。2.如一方的违约行为给对方造成损失的,违约方应承担赔偿责任。赔偿范围包括直接损失和间接损失,具体赔偿金额由双方根据实际损失情况协商确定或通过法律途径解决。3.如因不可抗力等不可预见、不可避免的因素导致一方无法履行本协议约定的义务,该方不承担违约责任。但应及时通知对方,并提供相关证明文件。在不可抗力因素消除后,双方应协商恢复本协议的履行或对协议进行适当调整。八、争议解决1.双方在本协议履行过程中如发生争议,应首先通过友好协商解决。协商应在争议发生之日起[X]日内进行,双方应积极沟通,寻求解决方案。2.如协商不成,任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。在争议解决期间,除争议事项外,双方应继续履行本协议其他无争议的条款。九、协议变更与解除1.本协议的任何变更或补充需经双方书面协商一致,并签订相关协议。变更或补充协议与本协议具有同等法律效力。2.在履行本协议过程中,如出现下列情形之一,一方有权解除本协议:因不可抗力等不可预见、不可避免的因素导致本协议无法继续履行,且双方无法协商达成解决方案的;一方严重违反本协议约定,经对方书面通知后在合理期限内仍未改正的;本协议约定的解除条件成就的。3.协议解除后,双方应按照法律规定和协议约定进行清算。清算内容包括但不限于资产处置、债务清偿、知识产权归属等。双方应在协议解除之日起[X]日内完成清算工作,并签订清算协议。十、
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