量子科技领域数据共享实施办法

量子科技领域数据共享实施办法第一章总则第一条目的与依据为规范量子科技领域数据共享行为，促进量子计算、量子通信、量子测量等领域数据资源的开放流通与高效利用，支撑国家量子科技战略发展，依据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《科学数据管理办法》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内（含港澳台地区依据相关规定适用）从事量子科技领域研究、开发、应用的科研机构、高等院校、企业、事业单位及其他组织（以下统称“数据主体”）之间的数据共享活动，涉及国家秘密、商业秘密和个人信息的数据除外。第三条定义量子科技数据：指在量子科技研发、实验、测试、应用过程中产生的原始数据、衍生数据及相关元数据，包括但不限于量子比特性能参数、量子算法运行日志、量子通信网络拓扑数据、量子测量实验结果等。数据共享：指数据主体将其合法拥有的量子科技数据，通过协议、平台等方式向其他主体开放或提供使用的行为。数据共享平台：指由政府部门、科研机构或第三方机构建设运营，用于存储、管理、发布和获取量子科技共享数据的信息化系统。第四条基本原则安全优先：数据共享需以保障国家安全、数据安全和个人隐私为前提，建立全流程安全管控机制。开放合作：鼓励数据主体主动开放非涉密、非敏感数据，推动跨领域、跨机构协同创新。权责清晰：明确数据提供方、使用方、平台运营方的权利与义务，保障数据共享的合法性和可追溯性。效益最大化：通过数据共享降低研发成本、加速技术突破，提升量子科技领域整体创新效率。第二章数据分类与分级第五条数据分类根据量子科技数据的来源和用途，分为以下三类：基础研究数据：量子物理基础理论研究、量子系统特性观测等产生的数据，如量子态制备与测量数据、量子纠缠实验数据等。技术研发数据：量子器件、量子算法、量子软硬件集成等研发过程中产生的数据，如量子芯片测试数据、量子算法复杂度分析数据等。应用场景数据：量子科技在通信、计算、测量、传感等领域应用产生的数据，如量子密钥分发网络运行数据、量子计算云服务用户使用数据等。第六条数据分级依据数据的安全风险等级，分为以下四级：|级别|定义|共享要求||------|------|----------||一级（公开级）|无安全风险、可完全开放的数据，如已发表论文中的实验数据集、公开的量子算法基准测试数据|可通过公共平台自由获取，无需审批||二级（内部级）|仅涉及机构内部研发信息，无敏感内容的数据，如非涉密的量子器件原型测试数据|需通过数据共享平台申请，由数据提供方审核后共享||三级（敏感级）|涉及核心技术参数、商业秘密或潜在安全风险的数据，如量子通信核心协议参数、量子计算芯片关键性能数据|需签订保密协议，仅限特定合作主体在授权范围内使用||四级（涉密级）|涉及国家秘密的数据，如量子通信国防应用数据、量子测量军事装备参数|严格按照国家保密法律法规管理，禁止未经授权共享|第三章数据共享主体与权责第七条数据提供方权利：自主决定数据的共享范围、使用条件和收费标准（如需）；要求数据使用方反馈数据使用情况和研发成果；对共享数据的知识产权享有合法权益。义务：确保共享数据的真实性、完整性和合法性，标注数据来源、采集时间、实验条件等元数据；对数据进行分级分类，明确共享限制和安全要求；配合平台运营方完成数据的存储、加密和更新维护。第八条数据使用方权利：依据协议获取和使用共享数据；对共享数据进行分析、挖掘和二次开发（需符合使用条件）；就数据质量问题向提供方或平台运营方提出异议。义务：严格遵守数据共享协议，不得超出授权范围使用数据；未经允许不得将共享数据转让、泄露给第三方；使用共享数据产生的研发成果，需在成果中注明数据来源（如论文、专利引用）；承担数据使用过程中的安全责任，防止数据丢失、篡改或滥用。第九条平台运营方权利：制定平台管理规则，对数据共享活动进行监督；向数据使用方收取合理的平台服务费用（如需）；对违反平台规则的主体采取暂停服务、移除数据等措施。义务：建设安全可靠的平台系统，保障数据存储和传输安全；审核数据提供方的资质和共享数据的合法性、安全性；提供数据检索、下载、分析等技术支持，建立用户反馈机制；定期向主管部门报送数据共享情况报告。第十条主管部门职责：制定量子科技数据共享的政策法规和标准规范；统筹规划国家级量子科技数据共享平台建设；监督数据共享活动的合规性，协调解决共享纠纷；对优秀数据共享主体给予政策支持或资金奖励。第四章数据共享流程第十一条数据提供流程数据整理：数据提供方对拟共享数据进行清洗、标注和格式标准化，填写《量子科技共享数据申请表》，明确数据分类、分级、共享范围和使用条件。安全审核：数据提供方内部安全部门对数据进行安全评估，涉密数据需按国家保密规定进行脱密处理或标注禁止共享。平台提交：将审核通过的数据上传至数据共享平台，平台运营方对数据格式、元数据完整性进行初审，符合要求的予以发布。第十二条数据获取流程用户注册：数据使用方需在共享平台完成实名认证，提交机构资质证明（如科研机构代码、企业营业执照）。数据检索：通过平台检索所需数据，查看数据描述、分级和共享要求。申请与审核：一级数据：直接下载，无需申请；二级数据：提交《数据使用申请表》，说明使用目的和预期成果，由数据提供方在5个工作日内审核；三级数据：除提交申请表外，需签订《数据保密协议》，经数据提供方和平台运营方双重审核（10个工作日内完成）；四级数据：禁止通过平台获取，需按国家涉密数据管理规定办理。数据获取：审核通过后，平台向使用方开放数据下载权限，或通过安全通道传输数据。第十三条数据使用与反馈数据使用：使用方需按照协议约定使用数据，不得用于非法用途或超出授权范围。成果反馈：使用共享数据产生的论文、专利、产品等成果，需在发表或申报时注明数据来源，并在成果发布后30日内通过平台向提供方反馈成果信息。数据更新：数据提供方需定期更新共享数据（至少每半年一次），平台运营方及时提醒使用方获取最新数据。第五章数据安全保障第十四条技术安全措施数据存储：采用加密存储技术，对三级以上数据使用国密算法（如SM4）进行加密，存储设备需符合国家信息安全等级保护三级以上标准。数据传输：共享数据传输需使用SSL/TLS协议或量子密钥加密通道，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。访问控制：建立基于角色的访问控制机制，不同级别数据设置不同权限，如一级数据开放访问、三级数据仅允许特定IP地址访问。安全审计：平台需记录所有数据操作日志（如上传、下载、修改），日志保存期限不少于3年，便于追溯数据流向。第十五条管理安全措施人员管理：平台运营方需对工作人员进行安全培训和背景审查，接触三级以上数据的人员需签订保密协议。应急响应：制定数据安全应急预案，定期开展应急演练，发生数据泄露、篡改等事件时，需在24小时内向主管部门报告，并采取补救措施。第三方评估：每年委托具备资质的第三方机构对平台进行安全评估，及时修复安全漏洞。第十六条跨境数据共享涉及跨境数据共享的，需符合《中华人民共和国数据出境安全评估办法》，数据提供方需向主管部门申请数据出境安全评估，评估通过后方可共享。第六章权益保护与纠纷处理第十七条知识产权保护数据所有权：数据提供方对共享数据享有原始所有权，使用方不得主张对原始数据的所有权。衍生成果：使用方基于共享数据产生的衍生成果（如改进算法、新模型），其知识产权归使用方所有，但需在成果中注明数据来源。合作研发：若数据提供方与使用方基于共享数据开展合作研发，需签订合作协议，明确成果归属和利益分配。第十八条商业秘密保护数据提供方标注为商业秘密的共享数据，使用方需承担保密义务，未经允许不得向任何第三方披露，保密期限自协议签订之日起不少于5年。第十九条纠纷处理协商解决：数据共享过程中发生纠纷，由当事人双方协商解决。平台调解：协商不成的，可向数据共享平台运营方申请调解，平台需在15个工作日内提出调解意见。法律途径：调解无效的，当事人可向人民法院提起诉讼，或向仲裁机构申请仲裁。第七章监督与奖惩第二十条监督机制日常监督：平台运营方定期对数据共享活动进行检查，重点核查数据分级准确性、使用合规性和安全措施落实情况。年度评估：主管部门每年组织对数据共享平台、数据提供方和使用方进行评估，发布《量子科技数据共享年度报告》。社会监督：鼓励公众对数据共享中的违法违规行为进行举报，主管部门对举报信息及时核实处理。第二十一条奖励措施对主动开放高质量数据、共享成效显著的机构，给予科研项目优先立项、资金补贴或荣誉表彰。对使用共享数据取得重大技术突破或经济效益的主体，纳入量子科技领域创新成果库，予以宣传推广。对运营规范、安全可靠的共享平台，给予运维资金支持或升级改造补贴。第二十二条处罚措施数据提供方违反本办法，提供虚假数据、未履行安全审核义务或擅自共享涉密数据的，由主管部门责令整改，暂停其数据共享资格6-12个月；情节严重的，依法追究法律责任。数据使用方违反协议，超范围使用数据、泄露敏感数据或未反馈成果的，由平台运营方暂停其数据获取权限，责令限期整改；造成损失的，需承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。平台运营方未落实安全保障措施、审核失职或泄露用户信息的，由主管部门责令停业整顿，并处以10-50万元罚款；情节严重的，吊销其平台运营资质。第八章附则第二十三条术语解释本办法中未明确的术语，按照《科学数据管理办法》《数据安全法》等法律法规及相关国家标