2026年烟草制品公司安全生产责任落实管理制度

2026年烟草制品公司安全生产责任落实管理制度第一章总则第一条为规范本公司安全生产责任落实管理工作，明确各层级、各岗位安全生产职责，强化安全生产责任闭环管理，防范生产安全事故发生，保障员工生命财产安全及公司生产经营稳定，结合《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《烟草行业安全生产责任制管理规范》等相关法律法规及本公司生产经营实际，制定本制度。第二条本制度所称安全生产责任落实管理，是指对本公司安全生产责任体系构建、责任分解、履职监督、考核评价、责任追究等全过程的规范化管理活动，涵盖公司管理层、部门、车间、岗位四级安全生产责任的制定、交底、执行、核查全环节。第三条本制度适用于本公司所有生产厂区、办公区域及相关业务环节的安全生产责任落实工作，包括制丝车间、卷包车间、动力车间、仓储区域、危险化学品存放区等所有安全生产重点区域，覆盖全体在职员工；严禁推诿安全生产责任、不履行安全职责、降低责任落实标准，所有责任落实行为需符合安全生产法规及烟草行业监管要求。第四条安全生产责任落实遵循“一岗双责、权责对等、全员覆盖、失职追责、持续改进”的核心原则，做到安全生产责任与岗位职责同步明确、同步考核、同步落实，确保安全生产责任无盲区、无空档。第五条公司安全生产管理部门为安全生产责任落实归口管理部门，负责责任体系构建、责任清单制定、履职监督考核、责任追究执行；公司管理层负责统筹安全生产责任体系建设，审批责任清单及考核方案；各生产部门负责本部门责任分解、日常履职管理；后勤保障部门负责责任落实所需物资、设施保障；监督审计部门负责核查责任落实真实性，查处责任不落实、虚假履职等行为。第二章管理范围与职责划分第六条管理范围。责任层级：公司管理层（决策层）、部门级（管理层）、车间级（执行层）、岗位级（操作层）四级安全生产责任；责任类型：主体责任（安全生产总体管理责任）、管理责任（安全制度执行与监督责任）、操作责任（现场安全作业责任）、监督责任（安全履职核查责任）；管理环节：责任清单制定、责任交底、日常履职、定期考核、整改提升、责任追究；覆盖内容：安全生产制度执行、风险隐患排查、设备安全管理、人员安全培训、应急处置配合等所有安全生产相关职责。第七条职责划分。公司管理层：审定公司安全生产总体责任目标及责任体系框架；每季度听取安全生产责任落实情况汇报，协调解决责任落实中的重大问题；与各部门负责人签订安全生产责任书，明确年度安全责任目标；对重大安全责任事故承担领导责任。安全生产管理部门：制定四级安全生产责任清单，明确各层级、各岗位具体安全职责及履职标准；组织安全生产责任交底培训，确保全员知晓本岗位安全职责；每月开展责任履职抽查，每季度开展全面考核，编制责任落实报告；对责任不落实的部门及人员提出整改或追责建议。各生产部门：将部门安全责任分解至各车间、各岗位，制定部门内部责任落实细则；每日检查本部门员工岗位安全职责履行情况，及时纠正履职不到位行为；配合安全生产管理部门开展考核，按要求整改责任落实中的问题；部门负责人对本部门责任落实情况负直接管理责任。后勤保障部门：保障安全生产责任落实所需的防护用品、检测设备、应急物资等；维护生产设施、安全设施正常运行，为岗位履职提供硬件支撑；配合开展安全培训、应急演练等责任落实相关工作。监督审计部门：每半年开展安全生产责任落实专项核查，抽查不少于30%的岗位履职记录，核查考核结果真实性；查处瞒报履职问题、虚假整改等违规行为；建立责任落实违规举报渠道，接受员工监督。各岗位员工：严格履行本岗位安全生产责任清单要求，遵守安全操作规程；主动排查岗位安全隐患，及时上报并配合整改；参加安全培训及应急演练，提升安全履职能力；对自身岗位安全履职行为负直接责任。第三章责任体系构建第八条四级责任体系。公司管理层责任：制定安全生产中长期规划及年度目标，保障安全投入；建立安全生产责任考核机制，审批安全奖惩方案；发生安全事故时启动应急处置，组织事故调查处理。部门级责任：制定本部门安全生产管理制度及操作细则；组织本部门安全培训及隐患排查，建立隐患整改台账；落实公司安全管理要求，完成年度安全责任目标。车间级责任：执行部门安全管理细则，开展车间日常安全巡检；监督岗位员工按规操作，及时制止违章作业行为；配合开展设备检修、应急演练等现场安全工作。岗位级责任：严格遵守安全操作规程，正确使用防护用品及设备；每日开展岗位安全自查，排查并上报安全隐患；参加岗位安全培训及应急处置演练；拒绝执行违章指挥指令，保障自身及周边人员安全。第九条责任清单制定。责任清单需结合岗位工作内容、风险等级制定，做到“一岗一单、内容具体、标准明确”；清单内容包括履职频次（如每日巡检、每周排查）、履职要求（如设备点检项目、隐患上报时限）、考核标准（如履职达标率、隐患整改率）；责任清单每年修订一次，若生产工艺、设备、法规标准发生变化，需在15个工作日内完成修订；修订后的清单需经安全生产管理部门审核、公司管理层审批后发布。第十条责任交底要求。新入职员工需在入职3个工作日内完成岗位安全责任交底，签订岗位安全履职承诺书；岗位调整或责任清单修订后，需在5个工作日内完成重新交底；交底需采用“一对一”讲解+书面确认形式，确保员工理解并认可本岗位安全职责；交底记录需留存至员工离职，纳入个人安全档案。第四章责任落实与考核第十一条日常履职管理。各部门每日开展岗位履职自查，记录履职情况，发现问题当日整改；安全生产管理部门每日抽查重点岗位履职情况，对违规履职行为现场纠正；每月汇总履职数据，分析高频次履职问题，制定针对性改进措施；所有履职记录需如实填写，严禁伪造、删减记录。第十二条考核标准与周期。考核采用百分制，其中日常履职占60%、隐患整改占20%、培训演练参与占20%；考核周期：岗位级每月考核，车间级每季度考核，部门级每半年考核，公司管理层年度考核；考核结果分为优秀（90分及以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三个等级；考核结果与绩效挂钩，优秀等级给予绩效加分，不合格等级扣减绩效并限期整改。第十三条考核结果应用。考核优秀的部门及岗位，优先推荐评优评先，岗位员工可优先参与技能晋升培训；考核不合格的岗位员工，暂停上岗并进行专项安全培训，培训合格后方可复岗；连续两次考核不合格的部门负责人，进行约谈警示，累计三次不合格的调整岗位；年度考核结果纳入公司安全生产档案，作为安全管理体系优化的核心依据。第五章监督与责任追究第十四条监督机制。安全生产管理部门建立责任落实台账，记录各层级履职、考核、整改情况；监督审计部门每半年发布责任落实核查报告，公开核查结果；公司管理层每季度召开责任落实推进会，通报履职问题及整改进度；对重点岗位、高风险环节实施常态化监督，降低履职风险。第十五条责任追究。轻微履职不到位（未造成安全隐患）：给予口头警告，责令当场整改，记录在个人安全档案；一般履职违规（造成轻微隐患但未引发事故）：给予书面警告，扣减当月绩效，限期3个工作日整改；严重履职违规（造成重大安全隐患或轻伤事故）：约谈部门负责人，扣减相关人员季度绩效，暂停岗位作业并培训；重大责任事故（造成重伤、死亡或重大财产损失）：追究相关岗位操作责任、部门管理责任、管理层领导责任，按公司规定给予纪律处分，涉嫌违法的移交相关部门处理。第六章附则第十六条本制度未尽