贵州省中小城市公共设施水平综合评价

PAGE标题:贵州省中小城市公共设施水平综合评价目录TOC\o"1-3"\h\u17468一、绪论 114863（一）研究意义、目的 127707（二）研究现状 11597（三）研究内容 19307（四）研究方法 119587二、贵州省各城市公共设施水平及评价 214264（一）贵州省各城市公共设施水平 2188181．城市道路设施 2242152．城市公共交通 2127803．城市供水设施 2272304．城市能源设施 2110445．城市环卫设施 2261606．城市生态环境设施 218915（二）评价指标体系 231100三、贵州省中小城市公共设施水平的主分量分析 320232（一）主分量分析的概念 31033（二）主分量分析的具体研究 3235601．标准化处理 3264252．建立变量的相关矩阵 3254813．求R的特征根以及相应的特征向量 4201294．确定主成分的个数（n）,并写出主成分矩阵 449四、贵州省各城市公共设施综合评价 56696（一）利用主成分计算综合得分 527325（二）对综合得分进行排序 624133（三）对主成分综合得分进行聚类分析 620936五、结论与建议 721276（一）结论 710489（二）建议 744841．完善基础设施提升城市功能 7292942．加快污水和垃圾处理设施建设 8136303．科学编制规划，发挥调控引领作用 8237034．抓好项目落实，加快基础设施建设进度 830180参考文献 108164致谢 10PAGE10绪论研究意义、目的无论一个人是选择定居，还是选择旅游，首先看的就是那城市的环境和设施。一般情况下，城市公共设施水平将直接影响到城市居民的生活质量以及整个城市经济系统的运行效率。因为贵州各城市经济发展水平有着一定的差距，可能会影响到我省的公共设施的布局。为了更好的了解和合理评价贵州各城市的公共设施，本文用所学的多元统计方法来分析贵州各城市公共设施的基本情况。本研究，用主成分分析法对贵州各城市公共设施水平进行评价，用这种方法能够较为准确的把握贵州各城市公共设施水平。找到公共设施较高、较好、一般和较差的城市，从而对制定相应城市公共设施发展战略，改善和提高相应城市设施水平，促进经济和社会的同步发展具有重要意义。研究现状随着大数据时代的到来，数据的利用价值越来越大。根据国际数据公司的研究表明，从08年到11年，仅三年的时间就增加了1.33ZB。根据这次研究结果，哈佛大学教授加里·金说：“大数据这是一场革命，庞大的数据资源使得各个领域开始了量化进程，无论学术界、商业界还是政府，所有领域都将开始这种进程”。在这大数据时代，数据虽说随处可寻，但是传统数据处理技术几乎都是针对小数据而言，这个时代可能不再适用，对大数据的处理和分析就显得十分重要。说到底数据终究是统计研究的对象，大数据中探索有用信息，主要取决于对相应数据作出正确的处理。对多元统计分析的研究和发展，加快了大数据时代的进程和价值。国内关于多元统计的应用文献甚多，诸如安徽、新疆、江苏、湖南、山东和黑龙江等省一级研究设施水平的文献，通过研究结果把城市进行一个归类，同时给不同类别的城市提出不同的建议，使得各城市公共设施得到提高和改善。研究内容本文主要从以下几方面对对贵州省中小城市公共设施进行评价首先，介绍贵州省中小城市公共设施的概况，并与全国总数据作对比；其次，是收集数据，进行数据分析，并对结果进行整理和分类；最后，根据分析的结果进行现实意义分析，并提出一些可靠的建议。研究方法本研究主要采用以下三种方法：文献研究法：搜集相关的文献资料进行分析研究，从中获得启发，并获取该类论文相关的信息。比较法：通过对省一级的文献研究，来探明贵州的公共基础设施的状况。综合分析法：结合相关文献资料，进行综合逻辑分析，提出研究的论点，分析相关数据，得出研究结论。贵州省各城市公共设施水平及评价贵州省各城市公共设施水平目前我国的市分为三级：直辖市、地级市和县级市。通过研究贵州的六个地级市和八个县级市公共设施的基本情况，来对贵州的中小城市进行一个归类以及提出相应的建议。其中六个地级市是：铜仁、六盘水、遵义、贵阳、安顺和毕节，八个县级市是：盘州、兴义、都匀、清镇、凯里、福泉、赤水和仁怀。城市道路设施贵州省现在的运输网主要是以高速为主。由于贵州的地理条件，导致各个城市的发展不平衡，如安顺、兴义、都匀、盘州和福泉五个城市达到全国人均城市道路面积（16.1平方米/人）以上，而贵阳、六盘水、遵义、铜仁、毕节、凯里、清镇、赤水和仁怀九个城市并不达标，说明这九个城市在道路方面有待提高。城市公共交通贵州省的六个地级市和八个县级市的公共交通基本上以公交车为主，以计程车等为辅的综合服务体系。其中只有凯里、都匀、贵阳、六盘水4个城市的公交车拥有量达到设计规范所要求的城市公共交通车辆拥有量14.7标台/万人的水平，其他十个城市公交车拥有量都没有达到设计规范的要求，且大部分都离达标相差甚远。城市供水设施城市用水普及率都在90%以上，而全国城市用水普及率是98.3%，贵阳、安顺和清镇三个市用水普及率超过全国城市用水普及率。而六盘水和兴义两个城市用水普及率分别是90.5%、90.45%，离全国城市用水普及率相差最大，其余的九个城市用水普及率适当增强也会达到全国用水普及率的标准。城市能源设施贵州的地理环境对能源的传输也有一定的影响，就燃气普及率来说，全国燃气普及率为96.3%，贵州省高于全国燃气普及率的城市只有贵阳和仁怀。其他城市之间也相差很大，具体数据见附录1，特别是赤水城市燃气普及率才只有57.29%，连60%都达不到。所以在能源设施方面，贵州省还是有很大的提升空间。城市环卫设施人民的生活品质提高了，自然也会对所生存的环境要求高一些，现在的生活垃圾都逐步实现无害化处理。目前，贵州省的平均公厕约为0.6座/万人，贵阳平均公厕约为1.3座/万人，离全国平均公厕2.8座/万人相差甚远。城市生态环境设施人能改变环境，同样环境也能改变人。人均公园绿地面积达到全国平均水平14.0平方米/人的城市有贵阳、遵义、安顺和毕节四个城市，特别是铜仁，作为地级市城市，在人均公园绿地面积这方面，铜仁仅6.9平方米/人。人均公园绿地面积最小是凯里，为6.56平方米/人，离全国平均值相差最大。评价指标体系在对城市基础设施进行综合评价时，难点在于相应指标的选取，城市设施水平的评价并没有规定的指标来进行比较。而通过查阅相关书籍和相关文献，本文选择以下九个指标。X1：用水普及率：指报告期末城区用水人口数与总人口的比率。X2：燃气普及率：指报告期末使用燃气的人口与总人口的比率。X3：人均拥有道路面积：指的是城市中每一居民平均占有的道路面积。X4：人均公园绿地面积:城镇公园陆地面积的人均占有量。X5：每万人拥有公共交通车辆＝[公共交通运营车标台数/(城区人口＋城区暂住人口)]×100%X6：城区面积（平方公里）：指城市行政区域内的全部土地面积。X7：建成区面积（平方公里）：指市行政区范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设地段。X8：城市建设用地面积（平方公里）：指城市用地面积中的各项建设用地面积。X9：公共厕所（座）为方便查询与分析，列出以上指标相应数据，见附录1贵州省中小城市公共设施水平的主分量分析主分量分析的概念主成分分析也被称之为主分量分析。主要是通过降维的思想，把多个指标转化成少数几个综合指标，但是又能保证这几个综合指标都能反映原始变量中的大部分信息，并且所含的信息是不重迭的。主分量分析的具体研究标准化处理单位的不同可能会影响数据的分析，为了使主成分分析能够更加的精准，首先做的就应该消除单位。即原始数据作相应的标准化处理，令Xq*=[Xq-E(Xq)]/√D(Xq)，i=1,2,…,n显而易见，X*=(X1*,…,Xq*)'的协方差矩阵就等同X的相关系数矩阵R。建立变量的相关矩阵表1：各指标之间的相关系数表X1X2X3X4X5X6X7X8X9X110.460.030.479-0.0970.2850.2840.2970.241X20.461-0.2720.1520.2380.4620.4340.4420.3X30.03-0.27210.262-0.054-0.195-0.24-0.236-0.247X40.4790.1520.2621-0.1110.4730.4420.4550.617X5-0.0970.238-0.054-0.11110.5290.4870.4670.174X60.2850.462-0.1950.4730.52910.9740.9750.83X70.2840.434-0.240.4420.4870.97410.9990.818X80.2970.442-0.2360.4550.4670.9750.99910.83X90.2410.3-0.2470.6170.1740.830.8180.831通过对该组数据进行KMO和巴特利特检验，KMO=0.638，根据Kaiser常用度量标准来说，表示可做适当的因子分析。而巴特利特球度统计量P值非常接近于0，比0.05远小，说明适合做因子分析。求R的特征根以及相应的特征向量通过运用SPSS软件，为了使方差贡献率达到85%以上，所以应把输入的特征值改为0.9。可以得到λ1*=4.632，λ2*=1.553，λ3*=1.143，λ4*=0.913确定主成分的个数（n）,并写出主成分矩阵一般情况下，使累计贡献率达到85%以上即可。图1：主成分的累积贡献率从主成分方差的累计贡献率表可以看出，在第四个成分的时候累计贡献率达到了91.576%，已经超过了85%，说明主成分分析要分析到第四个成分。也就是说保留4个因子将能概括该数据的绝大部分信息。表2：成份矩阵表成份1成份2成份3成份4X60.973-0.1090.1360.019X80.971-0.1040.103-0.044X70.967-0.1240.113-0.036X90.8680.1080.121-0.374X40.560.7180.201-0.11X10.4190.592-0.4870.287X50.449-0.5870.2880.533X20.553-0.041-0.6220.374X3-0.2420.5390.5820.502提取方法:主成份已提取了4个成份因子载荷表中各自的列向量比上对应特征根的平方根后可得第i个因子主成分的变量系数向量。即z1=a1/sqrt(D(X1))、z2=a2/sqrt(D(X2))、z3=a3/sqrt(D(X3))、z4=a4/sqrt(D(X4))来求变量系数向量，其中a1、a2、a3、a4为分别为第1、第2、第3和第4的相应的列向量，z1、z2、z3、z4分别为第一主成分、第二主成分、第三主成分和第四主成分的变量系数向量。sqrt(4.632)=2.1522,sqrt1.553)=1.2462,sqrt(1.143)=1.0691,sqrt(0.913)=0.9555主成分表达式：Fi=z1jX*1+z2jX*2+z3jX*3+z4jX*4+z5jX*5+z6jX*6+z7jX*7+z8jX*8+z9jX*9，其中变量值X*1-X*9是标准化后的数据，z1j-z9j是第j个主成分的变量系数向量。经过相应计算可求出各主成分表达式：F1=0.195X*1+0.257X*2-0.112X*3+0.26X*4+0.209X*5+0.452X*6+0.449X*7+0.451X*8+0.403X*9F2=0.475X*1-0.033X*2+0.433X*3+0.576X*4-0.471X*5-0.087X*6-0.1X*7-0.083X*8+087X*9F3=-0.456X*1-0.582X*2+0.544X*3+0.188X*4+0.269X*5+0.127X*6+0.106X*7+0.096X*8+0.113X*9F4=0.3X*1+0.391X*2+0.525X*3-0.115X*4+0.558X*5+0.02X*6-0.038X*7-0.046X*8-0.391X*9从主成分的表示中，容易看出第一主成分中，X*6、X*7、X*8、X*9的系数绝对值比较大，且分别表示城市面积、建成区面积、城市建设用地面积、公共厕所，因此F1为各城市土地面积的主成分。第二主成分中，X*1、X*4系数的绝对值相对比较大，可以发现第二主成分反映城市用水情况。在第三主成分式子中，发现X*2和X*3系数的绝对值是最大的，可发现第三主成分为反映城市生活设施的情况。在第四个主成分中，X*5系数的绝对值最大，则可用第四个主成分为反映公共交通的情况。贵州省各城市公共设施综合评价利用主成分计算综合得分表3：各成份得分及综合得分城市名称F1得分F2得分F3得分F4得分综合得分贵阳市3.01605-0.406420.136570.234531.66六盘水市0.0024-1.58790.791260.80245-0.1遵义市1.129240.646210.48949-1.869730.62安顺市0.171.794520.264690.554380.53铜仁市-0.66609-1.09321-0.10596-1.45169-0.76兴义市-0.76915-0.310021.65794-0.02048-0.26毕节市-0.097681.18201-0.5483-0.156480.07凯里市-0.09384-1.4729-0.80730.24749-0.41都匀市-0.10382-0.19290.471732.098530.2清镇市-0.231190.57009-1.713130.49958-0.2盘州市-0.552830.827770.140680.7242-0.05赤水市-0.766250.018061.06931-0.91512-0.38仁怀市-0.35839-0.60799-1.9975-0.44262-0.64福泉市-0.678450.632690.15051-0.30504-0.28为了计算这些城市的综合得分，首先计算出以上四个公因子自个方差贡献率占这四个公因子的总方差贡献率的比重，把所得的比重作为权重来加权计算相应的综合得分。F=0.56205774F1+0.18840089F2+0.13871538F3+0.11082598F4其中，F1，F2，F3，F4分别为14个城市在公因子上的得分。通过上面的公式，可得出各城市的综合得分，如上表从上面计算的各城市的综合得分可以看到，综合得分有正有负。城市设施综合得分为正，表示着这些城市公共设施水平是高于平均水平的，如：贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、都匀市这5个城市的公共设施从整体来看是高于贵州平均公共设施水平的。城市设施综合得分为负，也就表示这些城市公共设施水平是低于平均水平的。对综合得分进行排序由上所计算出的综合得分来对各城市进行一个排名，通过排名可以看出贵阳市是位居第一的，毕竟贵阳市贵州的省会城市，不管是从经济，环境卫生，交通等方面都领先于贵州的其他城市，而公共基础设施领先于其他城市也是理所当然的。表4：各城市综合得分排名表城市名称综合得分排名贵阳市1.661六盘水-0.17遵义市0.622安顺市0.533铜仁市-0.7614兴义市-0.269毕节市0.075凯里市-0.4112都匀市0.24清镇市-0.28盘州市-0.056赤水市-0.3811仁怀市-0.6413福泉市-0.2810对主成分综合得分进行聚类分析由前面所得到的综合得分不能任凭直观就进行分类，所以本文采用的是马氏距离和最小距离法进行归类，通过R语言软件用聚类分析法，来对各城市进行一个聚类。结果如下表5：聚类情况汇总表类别城市第一类贵阳市第二类遵义市、安顺市第三类六盘水、兴义市、毕节市、凯里市、都匀市、清镇市、盘州市、赤水市、福泉市第四类铜仁市、仁怀市通过聚类分析，可以更加细的对贵州省各城市的公共设施水平的一个归类。第一类是公共设施水平较高的贵阳。贵阳综合得分高的原因主要是第一主成分得分很高，而第一主成分中主要影响的是城市面积、建成区面积、城市建设用地面积、公共厕所这四个指标。但是在第二主成分中得分却为负数，那是因为第二主成分中有个人均指标，即人均公园绿地面积，因为贵阳市是贵州省的省会城市，人口也大大多于其他城市，在分析人均公园绿地面积这个指标的时候自然就比某些城市低。第二类是公共设施水平较好的遵义市和安顺市。这两个城市分别是第一主成分和第二主成分得分比较高，即遵义的基础设施和安顺的人均公园绿地面积比较高。但是遵义在第四主成分得分时为负，说明遵义的公共交通方面还是有待提高的。遵义是有名的历史文化城市，但是在公共交通方面并没有其他城市那么理想。第三类是公共设施水平一般的9个城市，有六盘水、福泉市、清镇市、凯里市、赤水市、盘州市、兴义市、都匀市和毕节市，在进行综合评价时，从第一主成分到第四主成分每个城市都有各自的正负得分，所以在面对这第三类的时候，应该根据具体情况作出合理的解决方案。第四类是公共设施水平较差的铜仁和仁怀。这两个城市在综合评价时，第一到第四主成分都是为负数，说明这两个城市的公共设施都有很大的提升空间。为了社会的和谐发展，应着重从这两个城市来提高公共设施，加大对这两个城市的经济投入。市政府应结合各城市的发展需要和要求，制定相应城市公共设施建设的战略规划，做出一系列的政策，来综合提高、改善各城市公共设施水平，促进经济和社会的和谐发展，有利于我省构建和谐社会目标的实现。结论与建议结论通过用主成分分析对贵州省中小城市基础设施水平的综合评价，可以客观的反映贵州省中小城市的设施水平高低程度。用聚类分析来对贵州的中小城市进行一个划分、归类，可大致把贵州各城市公共设施水平分为四类，第一类为较高的公共设施水平，经济文化发达的城市，只有贵阳市。第二类为较好的公共设施水平，有遵义市和安顺市。第三类为一般的公共设施水平，包括六盘水市、兴义市、毕节市、凯里市、都匀市、清镇市、盘州市、赤水市和福泉市。第四类则为较差的公共设施水平，经济文化相对落后，有铜仁市和仁怀市。贵州省各城市的设施发展不均衡肯定不是单方面的因素，比如自然条件、历史、经济和政策都会影响到贵州设施的布局。建议完善基础设施提升城市功能第一类城市贵阳市是整个贵州与外省相连的交通枢纽，也是贵州省的经济、政治、信息、商贸的中心。从前述分析可以看出，影响贵阳市公共设施水平的主要因素市为人均绿地面积与用水普及率，贵阳市人口多是在所难免的，不可能为了提高人均类指标就把贵阳的一部分人口迁出，但是贵阳市可以依靠自己本身的经济优势继续发展，多修建一些人工公园来增加绿地面积。第二类城市遵义和安顺整体来看还算不错，但遵义的交通设施不够完善，若要把遵义的公共设施水平提高的话，应着重从公共交通方面入手，比如发展地铁、轻轨和立交桥等交通设施。第三类城市都各自有各自的优势和劣势，要想提高公共设施水平，就必须发挥好优势，克服劣势的信心。比如六盘水、兴义、凯里和都匀可以修人工公园或开发森林公园来增加人均绿地面积，在供水系统方面也应做适当的提升。盘州可以增加一定量的公厕。赤水、福泉、毕节和清镇可以发展地铁、轻轨和立交桥等来提高人均城市道路面积和每万人拥有公共交通车辆两个指标。第四类城市铜仁和仁怀这两个公共设施较差的城市，自然条件造成铜仁和仁怀地区劳动力供给受到一定的限制，从而缺乏供给弹性，很难大量发展劳动密集型的产业，同时自然环境也导致铜仁和仁怀的市场狭小，经济系统运行并不是很好。每个城市都要利用自己的特点去创造一些机会，而不是守株待兔。比如第四类城市的民族风俗、环境、山水等可以用来发展旅游。城市建设方案可以引用外省乃至外国的方针来进行建设，当然了，必须要通过实际情况来具体发展，不能盲目的发展。因为地形的原因导致交通不便，那就应该从道路方面入手。加快污水和垃圾处理设施建设城市污水处理设施建设。以设施建设和运行保障为主线，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局。优先升级改造落后设施，确保城市污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准。按照“无害化、资源化”要求，加强污泥处理处置设施建设，城市污泥无害化处置率达到70%左右；加快推进节水城市建设，在水资源紧缺和水环境质量差的地区，加快推动建筑中水和污水再生利用设施建设。保障城市水安全、修复城市水生态，消除劣Ⅴ类水体，改善城市水环境。科学编制规划，发挥调控引领作用（1）科学编制城市总体规划。牢固树立规划先行理念，遵循城镇化和城乡发展客观规律，以资源环境承载力为基础，科学编制城市总体规划，做好与土地利用总体规划的衔接，统筹安排城市基础设施建设。突出民生为本，节约集约利用土地，严格禁止不切实际的“政绩工程”、“形象工程”和滋生腐败的“豆腐渣工程”。强化城市总体规划对空间布局的统筹协调。严格按照规划进行建设，防止各类开发活动无序蔓延。开展地下空间资源调查与评估，制定城市地下空间开发利用规划，统筹地下各类设施、管线布局，实现合理开发利用。（2）完善和落实城市基础设施建设专项规划。城市基础设施建设要着力提高科学性和前瞻性，避免盲目和无序建设。尽快编制完成城市综合交通、电力、排水防涝和北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划。抓紧落实已明确的污水处理及再生利用、生活垃圾处理设施建设、城镇供水、城镇燃气等规划。所有建设行为应严格执行建筑节能标准，落实《绿色建筑行动方案》。（3）加强公共服务配套基础设施规划统筹。城市基础设施规划建设过程中，要统筹考虑城乡医疗、教育、治安、文化、体育、社区服务等公共服务设施建设。合理布局和建设专业性农产品批发市场、物流配送场站等，完善城市公共厕所建设和管理，加强公共消防设施、人防设施以及防灾避险场所等设施建设。抓好项目落实，加快基础设施建设进度（1）加快在建项目建设。各地要统筹组织协调在建基础设施项目，加快施工建设进度。通过建立城市基础设施建设项目信息系统，全面掌握在建项目进展情况。对城市道路和公共交通设施建设、市政地下管网建设、城市供水设施建设和改造、城市污水处理设施建设和改造、城市生活垃圾处理设施建设、消防设施建设等在建项目，要确保工程建设在规定工期内完成。各地要列出在建项目