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文档简介

村级财务审计合同范本1.甲方(买方/出租方/委托方):

甲方名称:XX村集体经济合作社,

地址:XX省XX市XX县XX乡XX村XX号,

法定代表人/负责人:张三,

联系方式:138XXXXXXXX。

甲方为XX村集体经济组织,依法成立并有效存续,拥有独立法人资格。甲方为规范村级财务管理,提高资金使用效率,防范财务风险,根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国预算法》《村级财务管理办法》等相关法律法规,特委托乙方对甲方村级财务进行审计。甲方通过公开招标或邀请招标方式选定乙方作为本次审计服务提供方,双方基于平等、自愿、公平、诚信的原则,经友好协商,达成以下协议。甲方村级财务涉及的土地租赁、工程项目、集体资产处置、惠农补贴发放等业务,需严格按照国家及地方财经纪律执行,乙方将依据相关法律法规及审计准则,对甲方财务收支的真实性、合法性、合规性进行独立、客观、公正的审计,确保村级财务信息真实、准确、完整,为甲方民主决策、科学管理提供依据。

2.乙方(卖方/承租方/服务提供方):

乙方名称:XX会计师事务所,

地址:XX省XX市XX区XX路XX号,

法定代表人/负责人:李四,

联系方式:139XXXXXXXX。

乙方为依法注册、取得执业资格的会计师事务所,具备独立的审计资质,拥有丰富的村级财务审计经验。乙方根据甲方委托,将组建由注册会计师、审计师组成的审计团队,严格按照独立审计准则、中国注册会计师职业道德规范及国家有关法律法规,对甲方村级财务进行全面审计。乙方将秉持专业、客观、公正的原则,对甲方财务报表、预算执行情况、资金使用效益、内部控制制度等进行重点审查,出具具有法律效力的审计报告。乙方的审计工作将覆盖村级财务收支全流程,包括但不限于收入确认、支出审批、资产管理、债务核算、专项资金使用等,确保审计结果符合国家及地方财经纪律要求,为甲方优化财务管理、完善治理结构提供专业支持。

双方合作的背景为甲方为提升村级财务管理水平,需委托第三方机构进行专业审计。甲方通过合规的招标程序选定乙方,乙方凭借专业资质及行业口碑获得审计委托。本次合作基于以下前提条件:甲方已按照《村级财务管理办法》建立健全财务制度,并完整提供审计所需的财务资料、电子数据及工作底稿;乙方承诺在审计过程中严格遵守职业道德,确保审计质量。双方合作旨在通过专业审计,发现并纠正村级财务管理中存在的问题,完善内部控制机制,保障集体资产安全,促进村级经济健康发展。甲方将积极配合乙方审计工作,提供必要协助,乙方将按时提交审计报告,双方共同推动村级财务规范化管理。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的在于通过乙方的专业审计服务,对甲方的村级财务状况进行全面、客观、公正的审查,以评估村级财务收支的真实性、合法性、合规性及效益性。审计范围具体包括但不限于以下几个方面:一是审查甲方年度财务预算的编制、执行及决算情况,核实预算执行偏离度及原因;二是审计甲方所有收入项目的确认、计量与披露,包括村集体经济收入、上级补助收入、专项补贴收入等,重点关注收入是否及时、足额入账,是否存在虚列、截留、挪用等问题;三是核查甲方各项支出的合规性、合理性,涵盖基本公共服务支出、公共管理支出、项目投资支出、社会保障支出等,重点审查支出审批程序、资金流向及使用效益;四是检查甲方资产负债项目的真实性与完整性,包括现金、银行存款、应收款项、固定资产、无形资产、负债等的确认、计量与披露,关注是否存在资产流失、债务隐匿等风险;五是评估甲方内部控制制度的健全性与执行有效性,特别是财务审批、资金支付、资产管理等关键环节的内部控制措施;六是审计甲方村级集体资金专户的管理情况,包括资金拨付、使用、监督等环节是否符合国家和地方相关规定;七是核查甲方对外投资、担保等经济行为的合规性及风险状况;八是乙方根据审计发现,对甲方财务管理中存在的薄弱环节提出改进建议。通过上述审计内容,乙方将形成审计报告,为甲方完善财务管理、规范经济行为、加强风险防控提供专业意见,最终实现提升村级治理能力和集体经济效益的目标。

第二条定义

在本合同中,除非上下文另有解释,下列术语具有以下含义:“村级财务”是指甲方作为村集体经济组织,在村务管理过程中发生的全部财务收支活动及相关的资产管理、负债情况;“审计报告”是指乙方根据审计准则对甲方村级财务进行的独立审查后出具的书面文件,包括标准审计报告、带强调事项段的无保留意见审计报告等;“财务报表”是指甲方按照国家统一的会计制度编制的反映其财务状况和经营成果的书面文件,包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等;“内部控制制度”是指甲方为保障财务活动合规性、提高经营效率、防范经营风险而制定并实施的一系列政策、程序和方法;“审计准则”是指中国注册会计师协会发布的中国注册会计师审计准则及相关应用指南;“审计费用”是指乙方为完成本合同约定的审计工作而收取的服务费用;“工作底稿”是指乙方审计团队在执行审计程序时形成的记录,用于支持审计结论;“专项补贴收入”是指上级政府或相关部门拨付给甲方用于特定项目或事项的财政补贴资金;“公共管理支出”是指甲方为提供公共服务、维护村级秩序而发生的支出,如行政管理费、公共安全费等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

甲方有权要求乙方按照合同约定及审计准则,在规定期限内完成村级财务审计工作,并有权获得一份或数份具有法律效力的审计报告;甲方有权对乙方审计过程中提出的问题进行质询,并要求乙方解释审计意见;甲方有权根据乙方提出的改进建议,对村级财务管理制度进行优化。甲方义务包括:按照合同约定,及时向乙方提供真实、完整、准确的财务资料、电子数据、工作底稿及其他必要信息,并保证所提供资料未经任何修饰或隐瞒;配合乙方审计团队开展访谈、函证、实地盘点等审计程序,为乙方审计工作提供必要的便利;在乙方审计过程中,如发现财务数据或资料存在遗漏或错误,应立即补充或更正;按照合同约定,按时足额支付审计费用;对乙方在审计过程中知悉的甲方商业秘密承担保密义务;配合乙方对审计过程中发现的重大问题进行后续调查;根据乙方审计报告及建议,制定整改方案并落实整改措施,定期向乙方反馈整改情况。

2.乙方的权力和义务

乙方有权要求甲方按照合同约定提供审计所需的全部资料及配合审计工作,如甲方未能及时提供资料或配合审计,乙方有权暂停审计工作,并要求甲方限期整改;乙方有权按照审计准则及本合同约定,对甲方村级财务进行独立、客观、公正的审计,并自主形成审计意见;乙方有权要求甲方就审计过程中发现的问题进行解释说明,并有权对相关事项进行延伸审计;乙方有权按照合同约定,按时收取审计费用;乙方义务包括:组建具备相应资质和经验的审计团队,严格按照审计准则及合同约定执行审计程序;在审计过程中,保持独立性和客观性,避免利益冲突,遵守中国注册会计师职业道德规范;对审计过程中知悉的甲方信息承担保密义务,未经甲方许可,不得向第三方披露;在规定期限内完成审计工作,并出具真实、准确、完整的审计报告;审计报告应清晰反映村级财务状况,对审计发现的问题进行充分揭示,并提出具有可操作性的改进建议;对审计过程中形成的审计工作底稿进行妥善保管,保管期限符合相关法律法规及职业规范要求;配合甲方对审计发现问题的调查核实,提供必要的专业咨询;对因乙方审计疏忽或重大过失导致甲方遭受的损失,承担相应的赔偿责任。乙方在审计过程中,应特别关注村级财务收支的合规性,对预算执行情况、专项资金使用、集体资产处置等关键环节进行重点审计,确保审计结果能够有效反映村级财务管理水平及风险状况。

第四条价格与支付条件

乙方的审计费用总额为人民币XX元(大写:XX元整),该费用包含乙方为完成本合同约定的全部审计工作所发生的一切费用,具体包括审计人员费用、办公费用、差旅费用、资料印刷费用等。甲方应在本合同签订后X日内,向乙方支付审计费用总额的X%(即人民币XX元),作为合同预付款;剩余的X%(即人民币XX元)审计费用,甲方应在乙方提交最终审计报告后X日内支付。支付方式为银行转账,甲方应在支付前向乙方提供符合要求的转账凭证。乙方应在收到甲方每次付款后,向甲方开具等额的增值税专用发票。如因甲方原因导致审计工作无法按计划进行,或甲方要求乙方增加审计范围或提供额外服务,经双方协商一致,乙方可相应调整审计费用,甲方应按调整后的费用标准补足差额。甲方逾期支付审计费用,每逾期一日,应按逾期支付金额的X%向乙方支付违约金,但累计违约金不超过审计费用总额的X%。

第五条履行期限

本合同自双方签字盖章之日起生效,有效期为X年。本合同的主要审计工作应在合同生效后X个月内完成,具体包括资料收集、现场审计、报告撰写等环节。乙方应在审计工作完成后的X日内,向甲方提交审计报告。如因不可抗力或经甲方书面同意,导致审计工作延期,履行期限相应顺延。甲方应在本合同签订后X日内,向乙方提供完整的审计所需资料,并确保资料真实、准确、完整。若甲方未能按时提供资料,导致乙方无法按计划开展工作,乙方履行期限可相应顺延,且甲方仍需按原定支付条件支付审计费用。乙方提交的审计报告应清晰、完整地反映审计结果,并符合国家及行业相关审计准则的要求。双方均应遵守约定的履行期限,任何一方不得擅自变更,如确需变更,应提前X日书面通知对方,并经对方书面同意。

第六条违约责任

1.甲方违约责任

甲方未按本合同约定及时向乙方支付审计费用,每逾期一日,应按逾期支付金额的千分之X向乙方支付违约金。逾期超过X日,乙方有权暂停审计工作,并要求甲方在X日内付清全部款项及违约金。若甲方仍未支付,乙方有权解除合同,并要求甲方支付合同总费用X%的违约金,同时保留向甲方追究由此造成的损失的权利。甲方未能按时提供真实、完整、准确的审计资料,或拒绝、阻挠乙方审计工作,导致乙方无法按时完成审计或审计质量受到影响,甲方应承担相应责任。若因甲方提供虚假资料或隐瞒事实,导致乙方出具的审计报告存在重大错漏,甲方应承担由此给第三方造成的一切损失,并赔偿乙方因此遭受的损失,赔偿金额不低于合同总费用X%。甲方对乙方在审计过程中知悉的商业秘密未履行保密义务,应承担相应的法律责任,并赔偿乙方因此遭受的损失。

2.乙方违约责任

乙方未能按本合同约定在规定期限内完成审计工作并提交审计报告,非因甲方原因或不可抗力所致,每逾期一日,应按合同总费用的千分之X向甲方支付违约金。逾期超过X日,甲方有权解除合同,并要求乙方退还已支付的全部审计费用,并支付合同总费用X%的违约金。乙方提交的审计报告存在重大错漏,或未能保持独立性、客观性,导致审计报告失去公信力,乙方应承担相应的法律责任,并赔偿甲方因此遭受的直接损失,损失赔偿额不超过合同总费用X%。乙方在审计过程中泄露甲方商业秘密,应承担相应的法律责任,并赔偿甲方因此遭受的损失,赔偿金额应足以弥补甲方的实际损失。乙方对审计过程中知悉的甲方重大财务风险未能进行充分揭示,或未能按照审计准则提出必要的改进建议,甲方有权要求乙方补充审计程序或重新出具审计报告,由此产生的额外费用由乙方承担。若乙方因重大过失导致甲方遭受财产损失,乙方应承担赔偿责任,赔偿金额应足以弥补甲方的实际损失,包括直接损失和间接损失。乙方未按约定开具增值税专用发票,或发票内容与实际不符,甲方有权拒绝支付相关款项,并要求乙方重新开具符合要求的发票。乙方在合同履行过程中违反相关法律法规或职业道德规范,给甲方造成声誉损害的,应承担相应的赔偿责任。

3.违约金与赔偿的关系

双方约定的违约金条款具有法律效力,任何一方违约时,守约方有权要求违约方支付违约金。违约金不足以弥补守约方实际损失的,守约方有权要求违约方赔偿超出违约金部分的损失。但赔偿总额不应超过违约方订立合同时预见到或应当预见到的因违约可能造成的损失。双方应本着公平合理的原则处理违约责任,避免过度追究或推卸责任。任何一方违约导致合同解除的,违约方除应承担相应的违约责任外,还应妥善处理合同善后事宜,包括资料返还、保密义务履行等,确保审计工作成果的合理利用和甲方权益的维护。

第七条不可抗力

不可抗力是指合同双方在订立合同时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。本合同所指不可抗力包括但不限于:自然灾害,如地震、洪水、台风、干旱等;战争、军事行动、恐怖袭击、暴乱等;政府行为,如法律法规的变更、行政命令、政策调整等;流行病疫情;其他不能归责于合同任何一方且无法预见或避免的事件。任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本合同义务时,应在不可抗力事件发生后X日内书面通知对方,并提供相关证明文件。通知内容应包括不可抗力事件的发生时间、地点、性质、影响范围以及预计持续期限。双方应根据不可抗力事件对合同履行的影响程度,协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。如不可抗力事件持续超过X日,双方均有权解除合同,且互不承担违约责任。因不可抗力导致的合同履行障碍消除后,受影响方应立即恢复履行合同义务,双方此前基于不可抗力做出的减损或变更措施不再具有约束力。任何一方因不可抗力未能履行合同义务,不承担违约责任,但应采取合理措施减少或避免损失扩大,因采取措施不当导致损失扩大的,应自行承担扩大部分的损失。不可抗力事件的证明文件包括但不限于政府公告、法院判决、公证文书、媒体报道等具有权威性的文件。

第八条争议解决

因本合同的订立、履行、变更、解除等发生的任何争议,双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平合理、互谅互让的原则进行,双方应在协商期限内就争议事项达成一致意见,并以书面形式签署补充协议。如协商不成,双方同意将争议提交至合同签订地有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。任何一方在提起诉讼前,应给予对方X日的书面通知,告知其诉讼请求及理由。在诉讼期间,除争议事项外,双方应继续履行合同中其他未受争议影响的条款,且任何一方不得单方面解除合同或停止履行义务,除非得到对方书面同意。如双方在本合同签订时已明确约定争议解决方式为仲裁,则应将争议提交至双方共同认可的仲裁委员会,按照该仲裁委员会的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力,仲裁过程中产生的仲裁费用由败诉方承担,或按仲裁规则约定分担。任何一方在仲裁期间不得就同一争议向法院提起诉讼或申请仲裁,但仲裁机构有权依职权追加当事人或进行反诉。争议解决期间,不影响双方根据本合同约定继续履行义务或采取必要的保全措施。双方应选择对争议解决最为高效且成本合理的方式,通过法律途径解决争议时,应积极提供证据,配合法院或仲裁机构的审理工作,以尽快查明事实、分清责任、解决争议,维护自身合法权益。

第九条其他条款

1.通知方式:本合同项下的所有通知、请求、要求或其他通讯均应以书面形式作出,可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的其他通讯方式发送至本合同首部载明的地址或联系方式。以专人递送方式发送的,送达日为送达日;以挂号信方式发送的,寄出后X日视为送达;以传真或电子邮件方式发送的,发送成功日视为送达。任何一方变更联系方式,应提前X日书面通知对方,否则按原联系方式发送的通知视为有效送达。所有通知均应由合同约定的代表人或其授权代表签署。

2.合同变更:对本合同的任何修改或补充,均须经双方协商一致,并以书面形式作出,补充协议与本合同具有同等法律效力。任何一方不得单方面变更本合同内容,未经对方书面同意的变更无效。

3.保密义务:双方应对在本合同履行过程中知悉的对方商

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