市生态环保局数据平台运维管控办法

市生态环保局数据平台运维管控办法第一章总则第一条为规范市生态环保局数据平台（以下简称“平台”）运维管理，保障平台安全稳定运行，提升生态环境数据资源管理效能和服务水平，支撑生态环境治理体系和治理能力现代化建设，结合本市生态环保工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于市生态环保局本级及所属单位（以下简称“各单位”）依托平台开展的硬件设备、软件系统、数据资源、网络安全等全要素运维管理活动，涵盖日常巡检、故障处理、升级优化、安全防护等全流程工作。第三条平台运维管理遵循以下原则：（一）安全优先。以数据安全和系统安全为底线，强化风险防控，确保平台数据“不泄露、不篡改、可追溯”；（二）责任明确。建立“分级负责、分类管理”机制，明确运维主体与岗位职责，确保任务到岗、责任到人；（三）协同高效。加强业务部门与技术部门协同联动，优化运维流程，提升响应效率，保障平台服务连续性；（四）持续优化。结合生态环保业务需求变化和技术发展趋势，动态完善平台功能，推动数据资源价值转化。第二章组织架构与职责第四条成立平台运维管理领导小组（以下简称“领导小组”），由局主要负责人任组长，分管信息化工作的局领导任副组长，成员包括办公室、综合处、监测处、信息中心及各业务科室负责人。领导小组负责统筹平台运维重大事项决策，审议运维规划、年度计划及应急预案，协调解决跨部门运维问题。第五条设立平台运维执行工作组（以下简称“工作组”），由信息中心牵头，成员包括技术支撑团队、业务部门数据管理员及第三方运维服务单位（如有）。工作组具体承担平台日常运维任务，主要职责如下：（一）制定并组织实施平台运维计划、操作规范及应急预案；（二）开展硬件设备、软件系统、数据资源的巡检、维护与故障处理；（三）对接业务部门需求，推进平台功能优化与升级；（四）监测平台运行状态，分析运维数据，形成运维报告；（五）监督第三方运维服务质量，审核服务成果。第六条各业务部门作为平台使用主体，应指定1名数据管理员，负责本部门业务数据的采集、录入、审核及质量管控，配合工作组开展数据治理与系统调试，反馈平台使用问题及优化建议。第三章运维内容与技术标准第一节硬件设备运维第七条硬件设备范围包括服务器、存储阵列、网络设备（交换机、路由器、防火墙等）、安全设备（入侵检测系统、日志审计系统等）、终端设备及配套供电、制冷设施。第八条硬件设备运维要求：（一）日常巡检：技术支撑团队每日开展1次远程巡检，每周开展1次现场巡检，记录设备运行状态（如CPU/内存使用率、温度、电压）、网络流量及告警信息；（二）故障处理：设备发生故障时，技术支撑团队应30分钟内响应，2小时内定位问题，一般故障4小时内修复，重大故障（如服务器宕机、存储阵列损坏）12小时内启动备用设备或临时替代方案，72小时内完成修复并形成故障分析报告；（三）定期维护：每季度对设备进行除尘、接口紧固等保养；每年度对供电、制冷系统进行全面检测，确保冗余配置有效性；（四）资产台账：建立硬件设备电子台账，记录设备型号、部署位置、采购时间、保修期限等信息，动态更新至平台资产管理模块。第二节软件系统运维第九条软件系统包括操作系统、数据库管理系统、中间件、业务应用系统（如环境监测数据管理系统、污染源在线监控系统等）及配套工具软件。第十条软件系统运维要求：（一）版本管理：应用系统升级需提前15个工作日制定升级方案，经工作组审核、领导小组批准后实施；升级前需在测试环境完成功能验证及回滚演练，升级后72小时内监测运行状态；（二）补丁更新：操作系统、数据库等基础软件安全补丁应在发布后5个工作日内完成测试，10个工作日内完成生产环境部署；非安全补丁根据业务需求择机更新；（三）性能优化：每季度对应用系统进行性能评估，针对响应延迟、并发瓶颈等问题，通过代码优化、数据库索引调整或资源扩容等方式提升性能；（四）日志管理：开启全量日志记录功能，保留系统日志、操作日志至少6个月，安全相关日志保留至少1年；每日分析日志异常，每月生成日志分析报告。第三节数据资源运维第十一条数据资源涵盖环境质量监测数据、污染源排放数据、生态保护红线数据、执法监管数据等结构化与非结构化数据，以及数据元、数据字典等元数据。第十二条数据资源运维要求：（一）采集管理：按照《市生态环境数据采集技术规范》，通过自动采集（在线监测设备）、手动录入（业务系统填报）、共享交换（与其他部门数据接口）等方式获取数据；自动采集数据需验证传输链路稳定性，手动录入数据需经业务部门数据管理员审核；（二）存储管理：采用“主存储+备份存储+归档存储”三级架构，主存储保存近1年高频使用数据，备份存储每日增量备份、每周全量备份，归档存储保存超过1年的低频数据；敏感数据（如企业排污密码、个人隐私信息）加密存储；（三）处理管理：建立数据清洗规则（如缺失值填充、异常值修正），每日对采集数据进行清洗转换；每月开展数据质量评估，重点核查完整性（必填字段缺失率≤1%）、准确性（与原始凭证一致率≥99%）、一致性（跨系统数据匹配率≥98%）；（四）共享管理：数据共享需经需求部门申请、业务主管科室审核、领导小组批准后实施；共享方式分为无条件共享（公共环境质量数据）、有条件共享（企业排污数据）和不予共享（涉密数据）；共享接口需限制访问权限，记录访问日志。第四节网络与安全运维第十三条网络运维范围包括平台局域网、广域网及互联网出口，安全运维涵盖物理安全、网络安全、主机安全、应用安全及数据安全。第十四条网络与安全运维要求：（一）网络架构：采用“核心层-汇聚层-接入层”分层设计，核心网络设备双机热备，互联网出口带宽满足未来3年业务需求；（二）边界防护：部署防火墙、入侵防御系统（IPS），设置访问控制策略（如禁止非授权IP访问业务系统），每日监测攻击事件并记录处置过程；（三）漏洞管理：每季度开展1次全网漏洞扫描，高危漏洞（CVSS≥7.0）需在7个工作日内修复，中危漏洞（4.0≤CVSS<7.0）需在30个工作日内修复；（四）安全演练：每半年组织1次网络安全应急演练（如DDOS攻击、数据泄露模拟），每年联合公安网安部门开展1次安全评估，形成整改报告并跟踪落实；（五）密码管理：平台管理员账号密码长度≥12位，包含字母、数字、特殊符号，每90天更换1次；普通用户账号启用短信验证码或动态令牌双因素认证。第四章运维操作规范第十五条日常运维操作应遵循“审批-实施-记录-验证”闭环流程：（一）审批：涉及系统停机、数据删除、权限变更等关键操作，需填写《平台运维操作审批单》，经工作组负责人签字批准后方可执行；（二）实施：操作前备份关键数据，操作中双人值守（1人操作、1人复核），操作后记录时间、步骤及结果；（三）记录：所有运维操作录入平台运维管理模块，形成电子日志；（四）验证：操作完成后30分钟内检查系统功能、数据完整性及用户反馈，确认无异常后结束流程。第十六条变更管理规范：（一）变更类型分为紧急变更（如系统重大故障修复）、标准变更（如定期补丁更新）和非标准变更（如功能模块新增）；（二）紧急变更可事后24小时内补办审批手续，但需提前口头报告工作组负责人；（三）非标准变更需提交变更方案（含风险评估、回滚计划），经领导小组审议通过后实施；（四）变更完成后48小时内开展效果评估，形成《变更总结报告》。第十七条数据备份与恢复规范：（一）每日23:00-24:00执行增量备份，每周日23:00-24:00执行全量备份，备份数据存储至异地灾备中心；（二）每月随机抽取1个备份数据进行恢复测试，验证备份有效性；（三）数据丢失或损坏时，技术支撑团队应1小时内启动恢复流程，一般数据4小时内恢复，关键业务数据（如近30日污染源在线监控数据）8小时内恢复。第五章应急管理第十八条建立平台运维应急响应机制，按照影响范围和严重程度，将故障分为三级：（一）一级故障：平台整体宕机、核心业务系统中断超过2小时、敏感数据大规模泄露；（二）二级故障：单个业务系统中断超过4小时、关键数据丢失或损坏、网络带宽利用率持续超过90%；（三）三级故障：系统响应延迟（≥5秒）、个别功能异常、非关键数据错误。第十九条应急响应流程：（一）故障发现：通过平台监控系统、用户反馈或巡检发现故障，立即记录故障现象、影响范围及发生时间；（二）分级上报：一级故障10分钟内报告领导小组组长，30分钟内报送省生态环境厅；二级故障30分钟内报告领导小组副组长；三级故障1小时内报告工作组负责人；（三）现场处置：一级故障由工作组联合第三方技术团队成立专项组，2小时内制定处置方案；二级故障由工作组4小时内完成处置；三级故障由技术支撑团队8小时内完成处置；（四）信息通报：故障处置期间每2小时向用户通报进展，故障修复后24小时内发布《故障处置报告》，说明原因、影响及改进措施。第二十条每年组织2次应急演练（至少1次跨部门联合演练），重点检验预案可行性、团队协同性及资源保障能力，演练记录及评估报告报领导小组备案。第六章监督与考核第二十一条领导小组每季度对平台运维工作进行监督检查，重点核查：（一）运维制度执行情况（如操作审批、变更管理是否规范）；（二）平台运行指标（系统可用率≥99.9%、故障修复及时率≥95%、数据准确率≥99%）；（三）安全防护措施落实情况（如漏洞修复率、日志完整率）；（四）用户满意度（通过问卷调查，满意度≥85%）。第二十二条建立运维考核机制，将运维工作纳入各单位年度绩效考核，考核结果与评优评先、经费分配挂钩：（一）对连续2个季度考核优秀的单位及个人，给予通报表扬并优先推荐参加上级培训；（二）对因运维失职导致平台故障（如未及时处理告警引发系统宕机）