某市生态环保局河流断面监测制度

某市生态环保局河流断面监测制度某市生态环保局河流断面监测制度---第一章总则第一条目的依据为规范全市河流断面监测工作，提升水环境质量监测数据的科学性、准确性和时效性，为水生态环境保护决策、考核评价及公众服务提供可靠支撑，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）等法律法规及《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书》《环境监测质量管理技术导则》（HJ630-2011）等技术规范，结合本市实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本市行政区域内所有纳入生态环境监测网络的河流断面监测活动，包括国控、省控、市控、县控断面及其他因环境管理需要设立的临时监测断面（以下统称“监测断面”）。第三条基本原则1.科学规范：严格遵循国家及地方技术标准，确保监测流程、方法、数据符合技术规范要求；2.全面覆盖：统筹国、省、市、县四级断面，兼顾常规监测与应急监测，实现重点区域、敏感水域监测全覆盖；3.精准高效：依托自动监测与手工监测协同互补，提升数据获取效率与分析深度；4.公开透明：依法依规向社会公开监测信息，保障公众环境知情权、参与权与监督权。---第二章职责分工第四条局机关职责市生态环境局统筹全市河流断面监测工作，主要职责包括：1.制定全市河流断面监测规划、年度计划及技术规范；2.协调国控、省控断面监测任务与地方需求衔接；3.监督指导市生态环境监测站（以下简称“监测站”）及各分局监测工作；4.审核发布全市河流断面水质监测报告及相关信息。第五条市生态环境监测站职责监测站作为具体实施机构，承担以下职责：1.落实国家、省、市河流断面监测任务，制定月度监测方案；2.组织开展手工采样、实验室分析及自动监测设备运维；3.负责监测数据的采集、审核、汇总与初步分析；4.配合完成监测断面设置调整、质量控制及技术培训。第六条各分局职责各区县（市）生态环境分局（以下简称“分局”）负责属地监测断面的日常管理，主要职责：1.配合监测站完成属地断面采样、设备维护等现场工作；2.对断面周边污染源、环境风险点进行动态排查，及时反馈异常情况；3.协助做好监测信息公开及公众沟通工作。第七条其他协作部门水利、农业农村、住建等部门应配合提供水文、农业面源、城镇污水排放等相关数据，协同保障监测工作顺利开展。---第三章监测断面与点位设置第八条断面分类根据管理需求，监测断面分为以下四类：1.国控断面：由生态环境部直接认定，用于国家水环境质量考核；2.省控断面：由省生态环境厅认定，用于省级水环境质量考核及区域联防联控；3.市控断面：由市生态环境局认定，用于市级水环境质量考核、重点流域治理成效评估；4.县控及临时断面：由各分局根据属地管理需求设立，用于县域水环境精细化管理或突发污染事件跟踪监测。第九条点位设置要求监测断面点位设置应符合《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）要求，遵循以下原则：1.代表性：覆盖河流干支流、出入境口、饮用水源地、入河排污口下游、生态修复区等关键区域；2.稳定性：避开航道、取水口、水工建筑物等易干扰区域，确保监测点位长期稳定；3.互补性：自动监测站与手工监测断面协同布局，实现高频监测与综合分析结合。第十条断面调整程序因河流改道、水利工程建设或环境管理需求变化需调整断面的，由监测站提出技术论证报告，经市生态环境局审核后，按国家、省相关规定报批备案。---第四章监测项目与频次第十一条监测项目1.常规项目：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群等《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）基本项目，共24项；2.补充项目：硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰等5项（仅国控、省控断面开展）；3.特定项目：根据断面周边产业特征（如化工、电镀、医药等）或突发污染风险，增加特征污染物监测（如苯系物、重金属等）。第十二条监测频次1.常规监测：国控、省控断面每月1次（1-12月连续监测）；市控断面每两月1次；县控断面每季度1次；2.加密监测：汛期（6-9月）、枯水期（12-2月）或断面水质连续两个月超标时，相关断面监测频次提高至每月2次；3.应急监测：发生突发水污染事件时，按《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）要求开展实时跟踪监测，直至污染影响消除；4.自动监测：已建成自动监测站的断面，实行24小时连续在线监测，每4小时上传1组数据，每日形成日均值。---第五章监测质量控制第十三条人员与设备管理1.采样、分析人员须通过生态环境监测技术培训并持证上岗，每两年复训考核；2.监测设备（采样器、水质分析仪、实验室仪器等）须定期校准、维护，建立设备台账及校准记录；3.自动监测站运维单位须具备相应资质，按《国家地表水自动监测站运行管理办法》要求开展巡检、标校，确保数据有效性。第十四条现场采样规范1.采样前核查断面坐标、垂线与点位设置，使用GPS定位记录采样位置；2.采集平行样（每批次样品10%）、空白样（每批次1-2个），现场测定水温、pH值、溶解氧等参数并记录；3.采样容器按监测项目要求分类清洗，样品保存、运输符合《水质样品的保存和管理技术规定》（HJ493-2009），4小时内送实验室分析。第十五条实验室分析质量控制1.严格执行标准分析方法（如《水和废水监测分析方法》（第四版）），每批次样品插入10%平行样、5%加标样，绘制质量控制图；2.每月开展内部盲样考核（不少于2个项目），每季度参加省级以上实验室能力验证；3.分析原始记录须完整、清晰，包含样品编号、分析时间、仪器状态、环境条件等信息，不得随意涂改。第十六条数据审核与溯源1.实行“采样-分析-复核-审核”四级数据审核制度：采样人员核对现场记录，分析人员检查数据合理性，复核人员验证平行样、加标样合格率（≥90%），审核人员确认数据与断面环境状况匹配性；2.异常数据须标注原因（如设备故障、人为操作失误等），并附详细说明及补救措施；3.监测原始记录、样品留存（至少3个月）、设备校准证书等资料归档保存，保存期不少于6年。---第六章监测数据管理与应用第十七条数据归集与存储1.手工监测数据由监测站在采样后5个工作日内录入“国家地表水水质监测管理系统”及“市生态环境大数据平台”；2.自动监测数据由运维单位实时上传至国家、省、市三级平台，监测站每日核查数据有效性，每月形成自动监测数据汇总表；3.建立数据备份机制，重要数据同步存储至局内服务器及云平台，防止丢失。第十八条数据应用方向1.环境管理决策：为水功能区划分、流域生态补偿、重点污染源管控等提供数据支撑；2.考核评价：作为河湖长制考核、水污染防治行动计划实施情况评估的重要依据；3.科学研究：支持水生态修复、污染物迁移转化规律等课题研究；4.公众服务：通过信息公开满足群众对水环境质量的知情权。---第七章信息公开与公众参与第十九条信息公开内容1.常规信息：按月发布《全市河流断面水质状况简报》，包含断面水质类别、达标情况、主要污染指标及变化趋势；2.重点信息：国控、省控断面水质排名及考核结果按季度公开；3.应急信息：突发水污染事件监测进展及影响评估及时向社会通报。第二十条信息公开渠道通过“市生态环境局官网”“生态环境微信公众号”、本地主流媒体（电视台、报纸）及社区公告栏等多渠道发布，确保信息覆盖城乡。第二十一条公众参与机制1.设立监督举报热线（12369），鼓励群众反馈断面周边排污异常、监测点位破坏等问题；2.定期开展“环保开放日”活动，邀请市民参观监测站、自动监测站，普及水质监测知识；3.针对公众关注的热点断面（如饮用水源地），主动召开新闻发布会或座谈会，回应关切。---第八章监督与责任第二十二条内部监督市生态环境局每年组织2次专项检查，重点核查：1.监测方案执行情况（频次、项目、点位）；2.质量控制措施落实情况（人员资质、设备管理、数据审核）；3.信息公开及时性、准确性。第二十三条外部监督接受上级生态环境部门督查、社会公众监督及第三方机构评估，对反馈问题建立整改台账，限期落