市生态环保局岗位技能考核实施细则

市生态环保局岗位技能考核实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面提升市生态环境系统工作人员岗位专业能力，规范岗位技能考核管理，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的生态环保队伍，根据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》《生态环境部关于加强生态环境队伍建设的指导意见》等法律法规及上级有关规定，结合本市生态环保工作实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于市生态环境局机关及所属事业单位（以下简称“全局”）在编在岗工作人员（含公务员、事业编制人员、工勤技能人员）的岗位技能考核工作。第三条岗位技能考核坚持以下原则：（一）公平公正、客观真实。以工作实绩和能力水平为核心，全面、准确评价工作人员岗位技能。（二）分类实施、精准导向。根据不同岗位特点设置考核指标，突出专业性和针对性。（三）注重实效、激励提升。强化考核结果运用，推动形成“比学赶超”的良好氛围，促进队伍整体能力提升。（四）动态管理、科学规范。建立常态化考核机制，结合生态环保事业发展需求动态调整考核内容。第二章考核对象与岗位分类第四条考核对象为全局在编在岗工作人员。试用期人员、借调（挂职）超过6个月的人员，由现工作单位（或原单位）结合实际参与考核；病假、事假累计超过考核周期1/3的人员，可由所在部门提出申请，经考核领导小组审定后，按程序暂缓考核。第五条结合生态环保工作职能，将岗位划分为四类进行分类考核：（一）综合管理岗：主要包括办公室、人事、财务、党建、宣传等承担综合协调、行政管理职责的岗位。（二）业务执法岗：主要包括环境监察、执法监督、行政处罚、信访办理等直接参与生态环境执法监管的岗位。（三）技术支撑岗：主要包括环境监测、生态评估、污染防治技术研发、应急处置等提供技术保障的岗位。（四）窗口服务岗：主要包括政务服务大厅、12369环保热线受理等面向群众提供公共服务的岗位。第三章考核内容与标准第六条考核内容以岗位职责任务为基础，围绕“专业知识、操作技能、工作实绩、职业素养”四大维度设置指标，总分100分。第一节综合管理岗第七条考核指标及权重：（一）专业知识（30分）：重点考核对党的方针政策、生态环保法律法规（如《环境保护法》《公务员法》等）、机关公文处理规范、财务管理制度、党建业务知识的掌握程度。（二）操作技能（40分）：重点考核公文写作与处理、会议组织协调、档案管理、信息化系统操作（如OA办公系统、人事管理系统）、预算编制与执行等实际操作能力。（三）工作实绩（20分）：重点考核年度重点任务完成情况（如文电运转效率、后勤保障满意度、党建活动成效等）、创新性工作成果（如制度优化、流程改进）及上级部门或领导交办任务的落实质量。（四）职业素养（10分）：重点考核工作责任心、团队协作意识、服务意识及廉洁自律情况。第二节业务执法岗第八条考核指标及权重：（一）专业知识（30分）：重点考核《大气污染防治法》《行政处罚法》《排污许可管理条例》等法律法规，以及执法程序、自由裁量标准、环境违法典型案例分析等专业知识。（二）操作技能（40分）：重点考核现场执法检查（如污染源排查、采样取证、笔录制作）、执法系统操作（如移动执法终端、环境行政处罚系统）、信访案件办理（如调查核实、答复反馈）、应急事件处置（如突发环境事件现场应对）等实战能力。（三）工作实绩（20分）：重点考核执法案件数量与质量（如立案率、结案率、案件复核通过率）、信访事项办结率与群众满意度、上级督办任务完成情况及执法大练兵等专项行动中的表现。（四）职业素养（10分）：重点考核依法依规办事意识、文明执法水平、保密纪律执行情况及吃苦耐劳精神。第三节技术支撑岗第九条考核指标及权重：（一）专业知识（30分）：重点考核环境监测标准（如《环境空气质量标准》《地表水环境质量标准》）、实验室管理规范（如CNAS认证要求）、污染治理技术原理（如VOCs治理、污水处理工艺）、生态评估方法（如碳汇核算、生物多样性调查）等专业理论。（二）操作技能（40分）：重点考核监测设备操作（如气相色谱仪、自动监测站运维）、样品分析与数据质控（如实验室空白样、平行样测试）、技术报告编制（如监测报告、评估报告）、科研项目实施（如课题申报、实验设计）等实操能力。（三）工作实绩（20分）：重点考核监测数据准确性（如上级抽测合格率）、技术报告采信率（如为执法、决策提供支撑的次数）、科研成果转化（如专利、标准制定、技术推广）及应急监测任务完成情况。（四）职业素养（10分）：重点考核严谨细致的工作作风、技术创新意识、跨部门协作能力及数据保密责任落实情况。第四节窗口服务岗第十条考核指标及权重：（一）专业知识（30分）：重点考核生态环保政务服务事项清单（如环评审批、排污许可申报）、办事流程（如“一网通办”操作规范）、政策解答要点（如环保税、绿色信贷政策）等业务知识。（二）操作技能（40分）：重点考核政务服务系统操作（如“互联网+监管”平台、一体化政务服务平台）、群众咨询应答（如政策精准解读、办事指南指导）、材料审核（如申报材料完整性、合规性审查）等服务能力。（三）工作实绩（20分）：重点考核服务事项办理效率（如限时办结率、零超时率）、群众满意度（如12345热线评价、现场测评得分）、差评整改率及“一次性告知”“容缺受理”等便民措施落实情况。（四）职业素养（10分）：重点考核服务热情度、耐心沟通能力、文明用语规范及廉洁服务意识（如杜绝“吃拿卡要”行为）。第四章考核方式与程序第十一条考核分为平时考核、年度考核和专项考核，三者结合确定最终考核结果。第一节平时考核第十二条平时考核以月度为周期，重点记录工作人员日常履职情况，占年度考核总分的30%。（一）考核主体：由各部门（单位）负责人组织实施，人事科备案。（二）考核方式：通过工作台账记录（如任务完成时间、质量）、部门例会点评、分管领导评分等方式，每月5日前完成上月考核评分，填写《平时考核记录表》。第二节年度考核第十三条年度考核于每年12月启动，次年1月完成，占年度考核总分的50%。（一）个人总结：工作人员对照岗位考核指标，撰写年度工作总结，填写《年度考核自评表》，提交所在部门。（二）部门初评：各部门召开考核会议，结合平时考核记录、工作实绩及民主测评（部门内部测评，权重占30%），提出初评意见，形成《部门考核推荐表》。（三）考核组审定：局考核工作领导小组召开会议，结合部门初评意见、重点任务完成情况（如市委市政府督查事项、上级生态环境部门考核指标）及分管领导评价（权重占40%），确定年度考核等次。第三节专项考核第十四条专项考核根据生态环保重点工作或阶段性任务（如中央生态环保督察整改、执法大练兵、监测技能竞赛等）开展，占年度考核总分的20%。（一）考核主体：由局考核工作领导小组牵头，相关业务部门配合实施。（二）考核方式：通过现场观摩、成果评审、第三方评估等方式，对参与专项任务人员的专业能力、协作表现、任务贡献度进行量化评分，形成《专项考核评分表》。第四节考核等次确定第十五条年度综合考核结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等次，其中“优秀”等次比例不超过全局参加考核人数的20%（获得市级以上表彰的部门可适当上浮5%）。具体标准如下：（一）优秀（90分及以上）：全面超额完成岗位任务，专业技能突出，工作实绩显著，群众认可度高。（二）良好（80-89分）：较好完成岗位任务，专业技能较扎实，工作实绩较突出，群众认可度较高。（三）合格（60-79分）：基本完成岗位任务，专业技能达到岗位要求，无重大工作失误。（四）不合格（59分及以下）：未完成岗位核心任务，专业技能明显不足，存在重大工作失误或违反职业操守行为。第五章考核结果运用第十六条强化考核结果与职业发展、激励约束的挂钩，充分发挥考核“指挥棒”作用。（一）绩效奖励：年度考核结果与绩效奖金直接挂钩，“优秀”等次发放120%绩效奖金，“良好”发放100%，“合格”发放80%，“不合格”发放50%。（二）职务晋升：在职务职级晋升、岗位竞聘中，同等条件下优先考虑近3年考核结果累计2次以上“优秀”的人员；连续2年“优秀”的，可优先推荐参加上级部门调训或挂职锻炼。（三）评优评先：年度考核“优秀”人员优先推荐为市级以上“生态环保先进个人”“优秀公务员”等荣誉称号候选人；部门“优秀”比例较高的，优先推荐为“先进集体”。（四）培训提升：对考核“合格”但专业技能薄弱的人员，由人事科会同业务部门制定个性化培训计划；对“不合格”人员，进行谈话提醒并限期整改（整改期3个月），整改期间不得参与评优评先；连续2年“不合格”的，调整至适配岗位或按规定程序处理。第六章组织与监督第十七条成立局岗位技能考核工作领导小组（以下简称“领导小组”），由局主要领导任组长，分管人事、业务的副局长任副组长，成员包括人事科、机关党委（纪委）、各业务科室及所属单位主要负责人。领导小组职责如下：（一）统筹制定考核政策，审定考核方案及指标；（二）研究决定考核重大事项（如考核等次争议、特殊情况处理）；（三）监督考核全过程，确保公平公正。第十八条人事科为考核工作具体执行部门，负责：（一）拟定考核实施细则及年度考核方案；（二）组织平时考核、年度考核及专项考核的具体实施；（三）建立工作人员考核档案，做好结果汇总与反馈。第十九条机关党委（纪委）负责监督考核工作，受理考核异议申诉。工作人员对考核结果有异议的，可在结果公示后5个工作日内向纪委提交书面申诉材料，纪委应在10个工作日内调查核实