企业招商引资流程标准操作手册

企业招商引资流程标准操作手册一、引言本手册旨在规范招商引资全流程操作，为招商团队提供系统化、实战化的工作指引，助力提升招商精准度与项目落地质量。适用于政府招商部门、产业园区运营机构及专业招商团队开展招商引资工作。二、前期筹备阶段（一）政策与资源梳理1.政策研究系统梳理当地产业规划、税收优惠（如增值税返还、所得税减免）、土地出让（容积率、地价优惠）、人才引进等政策。通过政府官网、发改委、税务局等渠道建立“政策动态库”，重点关注国家宏观政策（如“双碳”战略、区域协调发展）对本地政策的影响，避免承诺超权限优惠。2.资源盘点盘点产业载体（园区、厂房）容量、配套设施（交通、能源、物流）、人力资源（技能结构、成本）、产业链配套（上下游聚集度），绘制“产业资源图谱”，明确可承载项目类型与规模。（二）目标企业筛选1.产业定位聚焦结合本地主导产业（如智能制造、生物医药），锁定招商方向。例如，新能源产业集群优先筛选锂电池、光伏组件领域企业及配套供应商。2.企业精准画像通过行业协会、企业数据库（天眼查、企查查）、上市公司年报，筛选符合产业定位的企业，分析其投资意向（扩张计划）、财务实力（近三年营收、负债率）、市场布局（区域需求），建立“目标企业库”并按优先级分类。三、招商推介阶段（一）推介材料制备1.招商手册优化手册包含“产业优势、政策支持、载体资源、成功案例”四大模块，采用“一图一表一清单”：产业布局图直观展示产业链；政策对照表呈现优惠梯度；服务清单明确注册到投产全流程事项。2.多媒体工具开发制作3-5分钟短视频展示园区风貌，设计交互式PPT突出“投资回报率测算”（土地成本、税收优惠后实际成本），增强说服力。（二）推介渠道搭建1.线下活动组织参加行业峰会（如数字经济博览会）、产业对接会，设置主题展位；举办“专场招商会”，通过“政策解读+案例分享+实地考察”吸引投资。2.线上精准触达搭建招商官网，开设“在线洽谈”入口；利用LinkedIn、抖音企业号定向推广；与专业招商平台（选址中国）合作，获取精准线索。四、项目对接与洽谈（一）初步对接1.需求调研通过电话、面谈了解企业核心需求：投资规模、用地/用房需求、配套要求、政策诉求，记录《企业需求登记表》，初步判断项目匹配度。2.合规初筛核查项目是否符合环保要求、产业规划（禁入目录），外资项目需确认是否符合负面清单管理要求。（二）深度洽谈1.团队组建成立由招商专员、法务、财务、环保专家组成的洽谈小组，明确分工（招商专员解读政策，法务审核条款）。2.方案定制制定“一企一策”：高新技术企业叠加“研发加计扣除”“人才补贴”；需快速投产企业协调“标准厂房拎包入驻”。多轮沟通解决疑虑，形成《合作意向书》。五、项目评审与决策（一）项目评估1.多维评估模型从“产业契合度（补链强链）、投资强度（每亩投资）、税收贡献、就业带动、环保安全”五维度打分，重点项目委托第三方评估。2.尽职调查核查企业资质（执照、专利）、财务（审计报告、负债）、法律风险（诉讼、侵权），形成《尽职调查报告》。（二）决策流程1.评审会议提交《项目评审报告》至招商领导小组，汇报优势、风险及合作条件，职能部门（发改、国土、环保）集体审议。2.决策反馈向企业反馈结果：通过则启动协议起草，未通过说明原因（如产业不符），保持沟通渠道。六、签约与落地服务（一）协议签订1.协议起草明确核心条款：投资金额（分阶段计划）、建设周期（开工/投产节点）、优惠政策（兑现条件）、违约责任（未达投资强度处罚），法务审核合法性。2.签约仪式举办仪式扩大影响力，公示协议主要内容（不含商业秘密），接受监督。（二）落地保障1.手续代办服务设立“企业服务专班”，协助办理工商注册（“一窗通”）、税务登记、环评审批（提前介入指导），压缩时限。2.要素保障协调协调土地供应（“净地”交付）、厂房建设审批、能源供应，确保“拿地即开工”“竣工即投产”。七、后续跟踪与服务（一）项目推进1.台账管理建立《项目进度台账》，跟踪“土地出让、规划许可、施工建设”节点，每周更新。滞后项目召开协调会，解决堵点（如施工证延误）。2.问题响应机制企业通过“招商热线”“服务群”反馈问题，24小时响应、7个工作日出方案（如用工短缺协调专场招聘会）。（二）企业服务升级1.政策兑现按协议兑现优惠（税收返还、房租补贴），提供“政策兑现清单”，明确申报流程。2.生态赋能服务协助对接供应链（供需对接会）、申请产业基金、申报政府项目（高企认定），助力企业发展。八、风险防控与优化（一）风险识别与应对1.政策风险关注政策调整（如税收变化），提前与企业协商调整协议（转换补贴形式）。2.履约风险企业未履约启动处置流程（约谈、扣保证金、收回土地），保留追诉权利。（二）流程优化定期复盘案例，总结经验（如环评滞后优化预审机制），每