2026年烟草制品公司专卖政策解读传达管理制度

2026年烟草制品公司专卖政策解读传达管理制度第一章总则第一条目的与依据。为规范公司烟草专卖政策解读传达工作，确保全体员工准确理解、严格执行国家及行业烟草专卖相关政策法规，保障公司经营活动合法合规，防范政策执行风险，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及行业主管部门发布的规范性文件，结合公司经营管理实际，制定本制度。第二条适用范围。本制度适用于公司全体在职人员，涵盖各职能管理部门、各区域业务单元、生产运营环节及后勤保障等所有岗位，外包协作人员涉及专卖政策执行相关工作的，参照本制度执行。第三条基本原则。专卖政策解读传达工作坚持“及时高效、精准全面、分级负责、闭环管理”原则，确保政策精神无偏差传达到位、无遗漏执行到位，杜绝因政策理解不透彻引发的违规操作行为。第二章解读传达主体与职责第四条统筹主体。公司设立专卖政策解读传达工作小组，由分管专卖工作的公司负责人担任组长，专卖管理部门负责人任副组长，各部门负责人为核心成员。工作小组负责统筹政策解读传达的整体规划、组织协调及监督落实。第五条专卖管理部门核心职责。专卖管理部门是政策解读传达的牵头执行部门，具体履行以下职责：（一）常态化关注国家烟草专卖局、属地烟草专卖行政主管部门官方发布渠道，在政策文件发布后1个工作日内完成收集、梳理；（二）组织内部专业人员对新政策、调整类政策开展深度解读，结合公司业务场景形成通俗化、实操性的解读材料，避免专业术语堆砌；（三）根据政策适用范围制定差异化的传达计划，明确传达方式、时间节点及责任人；（四）跟踪各部门传达落地情况，收集员工反馈的政策疑问，2个工作日内完成解答或向上级主管部门咨询；（五）建立政策解读传达台账，完整记录政策原文、解读材料、传达记录、反馈结果等内容，归档留存。第六条各部门职责。各部门负责人为本部门政策解读传达的第一责任人，需完成以下工作：（一）按工作小组要求，在指定时间内组织本部门员工开展政策学习，确保全员覆盖；（二）将专卖管理部门下发的解读材料逐人传达，对年龄偏大、理解能力较弱的员工进行一对一讲解；（三）督促员工掌握政策核心要求，记录员工提出的疑问并及时反馈至专卖管理部门；（四）配合专卖管理部门开展政策执行情况核查，对发现的问题及时整改。第七条员工基本义务。全体员工需主动参与政策学习，准确理解政策要求，在日常工作中严格遵照执行；对政策内容有疑问的，需向部门负责人或专卖管理部门咨询，不得凭主观臆断解读、执行政策，不得传播未经公司确认的政策解读信息。第三章解读传达内容与范围第八条核心传达内容。解读传达的内容包含但不限于：（一）国家及属地颁布的烟草专卖相关法律、法规、规章原文及修订内容；（二）国家烟草专卖局、属地烟草专卖行政主管部门发布的通知、批复、工作指引等规范性文件；（三）行业内关于专卖许可、货源管理、市场监管、违规惩处等方面的政策调整；（四）公司结合行业政策制定的内部管理细则、操作规范；（五）政策执行过程中的典型违规案例、常见问题解答。第九条传达范围划分。根据政策适用场景分为两类：（一）全员传达：适用于涉及公司整体经营规范、全体员工行为准则的通用政策，如专卖合规基本要求、违规行为惩处标准等；（二）专项传达：适用于特定岗位/环节的政策，如营销环节的货源投放政策、物流环节的配送合规政策、仓储环节的库存管理政策等，仅传达至相关岗位人员。第四章解读传达流程第十条政策收集与初审。专卖管理部门指定专人每日监测政策发布渠道，收到新政策文件后，1个工作日内完成初审，判定政策的紧急程度、影响范围及是否需要组织专项解读。第十一条政策解读编制。对需解读的政策，专卖管理部门在3个工作日内完成解读材料编制，材料需明确“政策核心要求、执行标准、时间节点、违规后果”四个核心要素，语言避免专业化、书面化，贴合一线员工理解能力。第十二条传达计划审批。专卖管理部门根据解读材料制定传达计划，明确传达方式（线下会议、线上培训、一对一传达等）、覆盖人员、完成时限，报工作小组组长审批后执行。第十三条传达落地执行。（一）全员传达：优先采用线下全员会议形式，无法到场的员工通过线上直播+回放的方式学习，传达后1个工作日内，各部门需提交员工学习确认表，确保无遗漏；（二）专项传达：由专卖管理部门向相关部门移交解读材料，相关部门负责人在2个工作日内组织专题学习，做好参会人员、学习内容、答疑记录等台账。第十四条疑问反馈与解答。专卖管理部门设立政策咨询专线及邮箱，受理员工咨询：共性问题在2个工作日内整理成答疑纪要，通过公司内部办公系统发布；个性问题在1个工作日内一对一回复，确保员工疑问及时解决。第十五条档案管理。专卖管理部门将政策原文、解读材料、传达计划、确认表、答疑纪要等资料整理归档，保存期限不少于5年，满足行业监管核查要求。第五章监督考核第十六条日常监督。工作小组每季度开展一次政策解读传达及执行情况专项检查，检查内容包括：各部门传达台账是否完整、员工政策掌握程度（随机抽查提问/笔试）、政策执行是否存在偏差。第十七条考核与奖惩。将政策解读传达工作纳入各部门年度绩效考核：（一）对传达及时、员工掌握度高、无违规行为的部门，给予绩效考核加分；（二）对未按要求完成传达、员工政策掌握度低的部门，扣减绩效考核分数，约谈部门负责人并限期整改；（三）员工因未掌握政策要求导致违规的，按公司奖惩制度处理，情节严重、造成公司损失或监管处罚的，依规追究相关责任。第十八条整改闭环。对检查发现的问题，专卖管理部门下达整改通知书，明确整改要求和完成时限；相关部门整改完成后提交整改报告，工作小组在5个工作日内完成复核，确保问题整改到位。第六章附则第十九条制度解释权。本制度由公司专卖管理部门负责解释，如员工对制度条款有疑问，可向专卖管理部门咨询。第二十