地震预警信息服务规范

地震预警信息服务规范一、预警等级划分标准地震预警等级基于预测地震烈度划分，采用红、橙、黄、蓝四级分类体系，对应不同的地震影响程度和应急响应要求。Ⅰ级预警（红色）对应预测烈度7度及以上，可能造成建筑物破坏和人员伤亡，需立即启动紧急避险措施；Ⅱ级预警（橙色）对应5-6度烈度，表现为强烈震感，易导致室内物品坠落和危房损坏；Ⅲ级预警（黄色）对应3-4度烈度，仅产生明显震感但无破坏性；Ⅳ级预警（蓝色）对应低于3度烈度，仅敏感人群或高层建筑可能感知。这一分级标准参考《中国地震烈度表》（GB/T17742），并结合地方实践细化，例如辽宁省明确将3度作为预警启动阈值，而四川、广东等地则针对不同用户群体差异化配置预警触发条件。二、发布主体与职责分工预警信息发布实行“省级主导、市县协同、社会参与”的分级管理机制。省级地震工作主管部门为法定发布主体，负责接收国家地震预警网原始数据、生成区域预警产品，并向市县地震部门及授权第三方机构分发信息。市县级部门可根据本地建筑抗震能力、人口密度等因素调整发布阈值，如辽宁省允许市级单位在省级标准基础上制定更严格的触发条件。第三方转发机构需经发布主体授权并签订服务协议，严格禁止未经许可的信息发布行为。专业用户（如高铁调度、危化企业）可与发布主体定制专属服务，例如核电站、地铁系统等关键设施需获取秒级响应的地震动参数数据。三、信息发布全流程管理预警发布流程包含触发条件判定、信息生成、多渠道分发三个核心环节。当监测系统判定预测烈度达到本地发布阈值时，省级平台在10秒内完成震源参数计算（含发震时刻、震中位置、震级、深度等），并生成区域预警时间和烈度分布图。信息通过专用通信网络推送至电视、广播、手机基站、互联网平台等渠道，其中电视终端需在接收后5秒内全屏弹窗，手机APP则采用“声光+震动”强制推送模式。针对专业用户的发布流程设置优先级通道，如高铁调度中心可获得比公众提前2-3秒的预警信息，确保列车紧急制动等处置措施的实施时间。四、信息内容规范预警信息内容实行“基础信息+差异化服务”模式。面向公众的基础信息包括：核心参数：震中位置（精确至乡镇级）、预测烈度、预警倒计时；行动指引：如“10秒后地震波到达，立即躲避至桌下”“橙色预警：请勿使用电梯，有序撤离至空旷地带”；辅助说明：震级、震源深度等背景信息。专业用户信息在此基础上增加：空间网格数据（精度达1km×1km）；地震动峰值加速度、速度等工程参数；历史地震影响对比数据。信息文本需符合《公共地震信息发布》（GB/T22568）要求，采用“预警等级+核心行动”的简洁表述，如“红色预警：本地将遭遇7度地震，立即避险！”五、多终端呈现标准不同发布渠道的信息呈现需满足统一视觉规范：图标设计：红色/橙色预警采用“震裂房屋+震动线”图形，黄色/蓝色预警使用“完好房屋+震动线”图形，配色符合《中国颜色体系》（GB/T15608）；声音信号：采用1500Hz单音脉冲，红色预警持续9秒，橙色6秒，黄蓝两色3秒，音频格式符合QX/T147标准；终端适配：电视端采用底部滚动条（黄色/蓝色）或全屏覆盖（红色/橙色），手机端使用顶部横幅+强制弹窗组合，广播则以“急促警报声+语音播报”形式呈现。辽宁省、天津等地还特别规定，学校、医院等场所的专用终端需具备倒计时闪烁功能，预警声音分贝不低于85dB。六、动态更新与取消机制预警信息实行“实时更新、分级取消”管理。首次预警发布后，若后续监测显示预测烈度偏差超过1度，需立即发布更新信息，更新间隔不超过30秒。误报处理遵循“秒级响应”原则：系统误报时自动触发取消指令，人工误判则需在1分钟内完成更正信息发布。取消信息需明确标注“预警解除”字样，并说明误报原因（如“因系统干扰导致误报，当前区域无地震风险”）。对专业用户的取消指令需同步发送至其应急处置系统，确保生产运营恢复正常。七、信息安全保障体系安全机制涵盖数据传输、存储、访问全环节：传输加密：采用SM4国密算法对预警数据进行端到端加密，第三方转发需通过API接口鉴权；日志审计：所有发布行为需保存完整操作日志，包括发布时间、接收终端、信息内容等，日志保存期限不少于3年；应急备份：建立异地容灾系统，主系统故障时30秒内切换至备用平台，确保服务连续性；接入管控：对第三方终端实行白名单管理，定期开展安全渗透测试，禁止未认证设备接入预警网络。四川、广东等地还要求对预警系统进行年度压力测试，模拟百万级用户并发接收场景下的系统稳定性。八、服务质量监督与改进建立“用户反馈-专家评估-标准迭代”的闭环管理机制。省级地震部门需每季度统计预警信息到达率（要求公众终端≥95%，专业终端100%）、准确率（预测烈度偏差≤0.5度）、响应时效等指标，并通过问卷调查收集公众对信息易懂性、行动指引有效性的评价。每年开展一次服务质量评审，结合海城地震、芦山地震等典型案例的复盘结果，优化预警模型和发布策略。对第三方转发机构实行年度考核，不合格者将暂停其转发资质。九、特殊场景适配要求针对高风险场所和特殊群体，规范提出定制化服务要求：学校：预警终端需与校园广播系统联动，发布后自动播放疏散指引，幼儿园终端增加动画演示；医院：手术室、ICU等区域采用静音震动模式，避免干扰医疗操作；老年人用户：提供方言语音播报选项，字体放大至常规尺寸的1.5倍；地下空间：地铁站、商场地下室需配备声光报警装置，预警信息同步显示逃生路线图。辽宁、天津等地还特别规定，地震预警需与消防应急广播、电梯控制系统实现联动，自动触发电梯迫降、防火门开启等应急措施。十、区域协同与标准衔接地方规范需与国家技术指南保持衔接，例如：烈度评估方法统一采用《地震烈度表》（GB/T17742）；图形符号符合《地震公共信息图形符号与标