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文档简介

地震灾害应急救援预案一、总则（一）编制目的为建立健全地震灾害应急救援机制，规范应急救援流程，明确各部门职责，提高应对地震灾害的快速反应能力、指挥协调能力和抢险救灾能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《破坏性地震应急条例》等法律法规及相关政策文件，结合本地区实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本行政区域内发生地震灾害（包括破坏性地震、有感地震引发的次生灾害）时的应急救援工作，以及毗邻地区发生地震灾害影响本区域时的协同应对工作。（四）工作原则以人为本，生命至上：始终将保障人民群众生命安全作为应急救援的首要任务，优先开展人员搜救、医疗救护和群众安置工作。统一领导，分级负责：在党委、政府统一领导下，明确各级政府、部门及单位的应急职责，分级响应、属地为主、条块结合、协同联动。预防为主，平战结合：坚持日常防范与应急处置相结合，加强地震监测预警、风险排查、应急演练和物资储备，提升防灾减灾基础能力。科学救援，高效处置：运用先进技术和专业力量，科学制定救援方案，优化资源配置，提高应急救援效率和精准性。社会参与，公众动员：鼓励和引导社会组织、志愿者队伍及公众参与应急救援，形成政府主导、社会协同、公众参与的应急工作格局。二、组织体系及职责（一）应急指挥机构成立地震灾害应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由本级政府主要领导担任总指挥，分管应急、自然资源、住建等工作的领导担任副总指挥，成员单位包括应急管理、自然资源、住建、公安、消防救援、卫生健康、交通运输、水利、电力、通信、民政、财政、宣传、教育、气象等部门及驻本地部队、武警部队。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责日常工作及应急状态下的综合协调。（二）指挥部职责贯彻落实国家及上级关于地震应急救援的决策部署，统一指挥、协调本区域地震灾害应急救援工作；启动或终止应急响应，制定应急救援总体方案，下达应急救援指令；调配应急救援队伍、物资、装备等资源，协调跨区域、跨部门应急支援；及时向党委、政府及上级部门报告灾情和救援进展，统一发布灾情信息；组织开展灾后恢复重建的前期工作，协调解决应急救援中的重大问题。（三）成员单位主要职责单位主要职责应急管理局承担指挥部办公室日常工作；组织协调抢险救援力量，统筹应急物资调拨；牵头灾情核查与损失评估。自然资源局负责地震监测预警、地质灾害（如滑坡、崩塌）排查与监测；提供地震烈

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