开工第一课-2026年春节复工复产安全教育培训

2026开工第一课安全生产“开工第一课”2026年春节复工复产安全教育培训目录1.开工第一课的意义节后复工复产“六个一”节后复工主要危险因素节后复工复产安全防范措施安全文化-2026安全十大箴言开工第一课的意义第一部分第一章 开工第一课的意义

安全生产“开工第一课”最早可以追溯到2021年，当时烟台开年连续发生了两起事故，一起是烟台栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故（10人死亡，1人失踪），另一起是烟台招远曹家洼金矿“2·17”较大火灾事故（4人死亡）。

为吸取事故教训，2021年3月10日山东省人民政府安全生产委员会办公室印发了《关于印发<强化生产经营单位安全生产主体责任扎实开展开工“第一课”活动>的通知》,要求全省各类生产经营单位无论是否停产停工，在每年春节后第一个上班日，必须集中上好安全生产开工“第一课”。内容包括宣讲政策形势、深入思想发动、开展警示教育、安排部署工作、授课方式和参加人员等。同时还要求要要严格落实主要负责人亲自上课、覆盖全体人员的要求，对因值班值守、休假出差等未及时参加的人员，及时组织补课，严格落实未参加授课学习不得复工上岗。山东省开展“开工第一课”以后，每年因复工复产带来的安全生产事故得到较好的遏制；自此，开工“第一课”在全省各行业领域推广开来。随后推向全国，成为每年的“必修课”；今年是开工第一课开展的第5个年头。一、为什么每年都要组织开展安全生产“开工第一课”？省应急厅2025开工第一课应急部2025开工第一课第一章 开工第一课的意义省住建厅2025开工第一课开工第一课文件全国：中国应急管理部1月15日召开新闻发布会，应急管理部新闻发言人通报了2024年全国安全生产情况：过去一年，应急管理工作坚持固本强基、强化预防为主，全力防范化解重大安全风险，安全生产工作呈现“三个下降、两个平稳”的特点。“三个下降”是：事故总量持续下降。全年共发生各类生产安全事故2.18万起、死亡1.96万人，同比分别下降11%、7.6%。较大事故稳定下降。发生较大事故389起、死亡1500人，同比分别下降10.8%、9.1%。重特大事故明显下降。发生重特大事故9起、死亡146人，同比分别下降43.8%、49.8%。湖北省住建：去年全年共接各地上报房屋市政工程生产安全事故5起，死亡5人，百亿元建筑业产值亡人数0.023，较去年同期事故起数下降50%、死亡人数下降66.7%，事故起数、亡人数全国最少、全省历史同期最低。各市州也积极开展“红黑榜”发布，形成惩“劣”

扬“优”的良好社会舆论

。今年要全覆盖持续巩固高压态势，压实企业责任，全力压降安全生产事故。二、2024年安全生产情况应急部通报情况应急部新闻发布会第一章 开工第一课的意义省厅做宣贯通过行业经验和实际案例统计数据分析，以下时间段相对更容易发生安全事故：一、生产高峰期在生产高峰期，企业为了赶工或满足市场需求，可能会加大生产力度，导致设备超负荷运转，员工疲劳作业，从而增加安全事故的风险。（多发生在岁末年初）二、季节交替时季节交替时，气温、湿度等环境因素变化较大，可能对设备的正常运行和员工的身体状况产生影响，进而增加安全事故的风险。（春夏之交有安全月、夏秋之交有质量月活动进行控制）三、节假日前后节假日前后，员工可能因为即将放假或刚从假期中返回，部分员工存在“节后综合症“，心态较为放松，注意力不集中，安全生产意识弱化，容易发生安全事故。此外，节假日期间，部分设备可能停止运行，节后重新启动时，如果未进行充分的检查和调试，也可能引发安全事故。因此企业在春节后第一个上班日必须按规定开展开工“第一课”，最大限度的消除人的不安全行为以及物的不安全状态，遏制生产安全事故的发生。同时，政府和相关行业监管部门也应加强监管力度，督促企业落实安全生产责任制，共同维护生产安全。三、安全事故高发期的时间段第一章 开工第一课的意义四、2025年春节后的安全生产事故案例第一章 开工第一课的意义复工复产“六个一”第二部分第二章

复工复产“六个一”一、召开一次企业（或项目）领导班子安全生产专题会议企业（项目）复工复产前，要召开一次安全生产专题会议，由企业（或项目）主要负责人亲自主持，各部门负责人、安全管理人员参加，对复工复产安全生产工作进行全面部署。第二章

复工复产“六个一”二、制定一份周密的复工复产方案企业要制定一份复工复产方案，全面辨识复工复产生产工艺、设备设施、作业环境、人员活动和管理体系等方面存在的安全风险，确定责任单位和责任人，逐一落实风险管控措施。第二章

复工复产“六个一”XX项目复工复产方案一、工程概况

（略）二、复工复产目标1、安全目标：复工后安全事故发生率为零，建立完善的安全管理体系，杜绝各类安全隐患；2、质量目标；3、进度目标。三、复工复产前准备1、人员组织：组建复工复产领导小组，明确各成员职责，负责统筹协调复工复产工作。全面统计工人返岗情况，制定详细的人员培训计划，确保所有人员熟悉复工后的工作流程和安全要求。2、物资准备：对施工现场的材料、设备进行全面清查，根据施工进度计划，提前采购短缺材料，确保材料供应及时。对施工设备进行全面检修和维护，确保设备性能良好，运行安全可靠。3、安全检查：对施工现场进行全面安全检查，包括临时设施、施工用电、高处作业、特种设备等重点部位，排查安全隐患，建立隐患台账，明确整改责任人及期限，确保整改到位。4、技术准备：组织技术人员对施工图纸进行会审，熟悉施工工艺和技术要求，制定详细的施工方案和技术交底，确保施工过程技术规范。四、复工复产实施步骤1、人员返岗：按照人员返岗计划，有序组织工人返回施工现场，办理入职手续，签订劳动合同和安全责任书。2、设备调试：对检修后的施工设备进行调试运行，确保设备正常运行后，方可投入使用。3、材料进场：根据施工进度计划，组织材料分批进场，严格执行材料验收制度，确保材料质量合格。4、施工生产：按照施工方案和技术交底要求，有序开展施工生产，加强施工现场管理，确保施工质量和安全。五、安全保障措施1、

安全教育培训：复工前对所有人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能，培训内容包括安全法规、操作规程、应急处置等。2、

安全检查与隐患排查：建立健全安全检查制度，定期开展安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办。3、安全防护设施：确保施工现场的安全防护设施齐全有效，如安全帽、安全带、安全网等，对高处作业、临边洞口等危险部位设置防护栏杆和警示标志。4、应急管理：完善应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行救援。六、环境保护措施1、扬尘控制：施工现场设置围挡，对易产生扬尘的材料进行覆盖或密闭存放，定期对施工现场进行洒水降尘，配备车辆冲洗设备，确保车辆不带泥上路。2、噪声控制：合理安排施工时间，避免在夜间和午休时间进行高噪声作业，选用低噪声施工设备，对噪声较大的设备采取降噪措施。3、

废弃物处理：对施工现场的废弃物进行分类收集，及时清运至指定地点，做到资源化利用和无害化处理。七、监督与评估1、

成立监督小组：由项目负责人、安全管理人员、质量管理人员等组成监督小组，负责对复工复产过程进行全程监督。2、定期检查评估：每周对复工复产情况进行检查评估，总结经验教训，及时发现问题并进行整改，确保复工复产工作顺利进行。三、召开一次全体员工大会四、开展一次全员安全教育企业要召开一次全体员工大会，对安全生产工作进行部署，并针对节后复工复产安全风险、防范措施、应急处置等开展一次全员安全教育培训。项目部针对各工种、各岗位所在的风险组织岗前三级安全教育，特别要加强对新进员工、转岗和高危员工的专项安全教育培训。务必使每位员工都熟知相应岗位的安全风险和应急处置措施。第二章

复工复产“六个一”五、制定一套应急处置方案企业应针对本企业的特征，制定一套复工复产应急处置方案，必要时可在复工复产前针对危险作业岗位和企业主要风险开展专项应急救援演练。第二章

复工复产“六个一”五、制定一套应急处置方案新安法规定，企业应落实全员安全生产责任制，项目每年必须开展两次及以上的应急救援演练，旨在提高全体员工在紧急情况下妥善处理事故的能力，加强各级领导者应对突发事情的指挥和协调能力，降低事故损失，最终保障人民生命财产安全；但大部分企业并未落实全员安全生产责任制，也不开展应急救援演练，导致员工依旧是事不关己高高挂起的态度，一旦出现小小的事故势必酿成大祸。第二章

复工复产“六个一”六、开展一次全面安全检查1、企业应开展一次全面安全检查，重点关注消防设施、电气线路、特种设备、生产装置、危险物品、高危作业等。第二章

复工复产“六个一”项目经理带班安全检查项目全面安全生产检查公司安全生产检查集团安全生产检查特种设备节后维护保养第二章

复工复产“六个一”行业主管部门监督检查复工复产安全情况住更局领导检查“开门红”安全生产情况六、开展一次全面安全检查2、行业主管部门安全监督检查七、复工条件和组卷归档经过一系列活动，达到管理到位、安全培训到位、隐患整改到位，完全建立安全生产条件后报行政监管部门批准复工复产，同时将相关档案组卷归档。第二章

复工复产“六个一”节后复工工作“六到位”责任落实到位人员管控到位设备检查到位隐患整改到位应急准备到位部门监管到位节后复工主要危险因素第三部分第三章 节后复工主要危险因素一、节后综合征春节长假期间，大家对自己容易放松约束，熬夜、刷手机、暴饮暴食，睡眠、饮食不规律，导致上班后精力不集中，出现人在岗、心在家的现象，这就是所谓的“节后综合症”。第三章 节后复工主要危险因素二、现场安全隐患春节长假期间，机器长时间停止运行，现场的一些防护设施、机械设备、电线电路停用时间较长，易受风雨、潮湿气候侵蚀或虫蚁老鼠咬食破坏，影响安全性能，如不进行检查、维修加固，就会成为隐患，从而导致事故发生。第三章 节后复工主要危险因素三、超强度抢生产春节长假可能导致进度受影响，为了赶进度抢生产或者抢抓开门红，一旦造成疲劳作业，极易导致生产安全事故发生。第三章 节后复工主要危险因素四、易发生的八大不安全行为1、违章操作：未经许可开动、关停或移动机器，开停机器未发出信号等违反安全生产规程行为而造成人员伤害忘记关闭设备，忽视警告信号、操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作）、奔跑作业第三章 节后复工主要危险因素四、易发生的不安全行为2、安全装置失效：违章拆除安全装置，或安全装置被堵塞、失效，调整错误造成安全装置不能发挥作用。第三章 节后复工主要危险因素四、易发生的不安全行为3、使用不安全设备：临时使用不牢固的设施使用无安全装置的设备第三章 节后复工主要危险因素四、易发生的不安全行为4、用手代替工具操作：用手清除切屑，不用夹具固定、用手拿工件进行机加工，物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。第三章 节后复工主要危险因素四、易发生的不安全行为5、冒险进入危险场所：冒险进入有限空间，未经安管人员允许进入油罐和井下接近漏料处无安全防护设施作业时未远离危险区域易燃易爆场所使用明火第三章 节后复工主要危险因素四、易发生的不安全行为6、攀、坐不安全位置（（如平台护拦、汽车挡板、吊车吊钩）：第三章 节后复工主要危险因素四、易发生的不安全行为7、不佩戴劳动防护用品：第三章 节后复工主要危险因素四、易发生的不安全行为8、不安全装束：第三章 节后复工主要危险因素复工复产安全防范措施第四部分第四章

复工复产安全防范措施一、导致事故发生的原因第四章

复工复产安全防范措施开展节后全员“收心教育”对新员工进行安全培训，培训合格后才能上岗加强转岗、替岗人员的培训，确保掌握岗位操作规程建立健全并落实全员安全生产责任制，强化员工作业行为管理杜绝“三违”行为。特种作业人员应持证上岗第四章

复工复产安全防范措施电气设备检查机械设备清洁、上油，防止设备老化连锁、急停装置调试（主要是塔吊、施工电梯必须进行维护保养）维修设备、工器具检验检测电动设备（线路或电气设备的绝缘电阻、接地电阻测试，保证安全、健康）脚手架基础、连墙件、安全平网、立网完好第四章

复工复产安全防范措施复工生产时，企业主要负责人和安全管理人员应及时到位，组织召开安全生产会议，研究制定切实可行的节后复工复产方案。特别是涉危化品、矿山、锂电、粉尘、起重吊装等高危行业，须严格落实各项安全管理制度，要制定应急处置预案并加强演练。企业和项目部组织全面安全生产专项检查，排除掉隐患，建立安全生产条件。第四章

复工复产安全防范措施持证上岗第四章

复工复产安全防范措施特殊工种必须持证上岗安管人员必须持有B证或C证第四章

复工复产安全防范措施特种设备节后必须进行维护保养节后必须进行检修维修第四章

复工复产安全防范措施临边及洞口洞口防护检查基坑防护、排水、堆载、监测检查第四章

复工复产安全防范措施有限空间检查标识设置情况有害气体检测、作业审批、专人监护第四章

复工复产安全防范措施临时用电安全电压外电防护第四章

复工复产安全防范措施吊篮安全装置检查脚手架基础、安全平网立网、连墙件检查高处作业一切工作先从安全教育培训开始通过“开工第一课”和系统的安全教育培训，让每一名员工都能清醒的认识到自己也有安全职责，如何做到一岗双责，四不伤害？安全控制的要点在哪里？防范的风险重点在哪里？以及防范的措施有哪些？现场已经采取了哪些措施。同时防止三个不到位：安全知识不到位（不懂）------安全知识培训，了解必要的安全知识安全技能不到位（不会）-----

工种繁多，安全技能操作规程培训、安全意识不到位（不注意）--

安全教育、各种警示案例学习，以案促法第四章

复工复产安全防范措施安全文化第五部分第五章

安全文化第五章

安全文化安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项安全行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患都是可以控制的。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。当安全文化深入人心，员工会自觉遵守安全规程，拒绝违章操作，积极参与安全隐患排查与治理，形成良好的安全互动与协作机制。不能发生事故是企业的底层逻辑；不能受到事故伤害，是员工的底层逻辑！基于相同的底层逻辑，运用好安全第一性原理，