安全生产承诺书及公示流程管理办法

安全生产承诺书及公示流程管理办法一、目的与依据为规范安全生产承诺书的制定、签署及公示流程，强化安全生产责任主体履职意识，推动安全责任“全员化、可视化、常态化”落实，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合企业（或区域）安全生产管理实际，制定本管理办法。二、适用范围本办法适用于[企业名称/区域范围]内从事生产经营活动的单位（以下简称“责任主体”）及其主要负责人、安全管理人员、从业人员的安全生产承诺书管理与公示流程实施。三、基本原则1.依法合规：承诺书内容及公示流程严格遵循国家、地方安全生产法规及标准，确保合法性与合规性。2.权责对等：承诺事项与责任主体的安全生产职责深度匹配，杜绝“空泛承诺”“责任悬空”。3.公开透明：公示载体多元、流程规范，确保承诺内容“可查、可督、可溯”，接受内部员工及社会监督。4.动态管理：随法律法规更新、企业经营变化及安全需求，及时修订承诺书并同步公示。四、安全生产承诺书内容规范（一）核心要素1.承诺主体：明确承诺单位全称（或个人姓名、岗位），确保责任主体清晰可辨。2.法定职责承诺：承诺严格遵守《安全生产法》等法规，落实“三管三必须”要求，履行建章立制、资金保障、隐患排查、应急管理、培训教育等法定职责。3.安全目标承诺：结合企业实际，制定年度（或周期）安全目标，包括事故控制指标（如“杜绝重特大事故、压降一般事故”）、隐患整改率（如“100%闭环整改”）、培训覆盖率（如“全员安全培训100%完成”）等量化/定性指标。4.专项责任承诺：针对高危环节（如动火、有限空间作业）或特定岗位（如特种作业人员），明确专项安全责任与操作规范承诺（如“特种作业持证上岗率100%”）。5.责任追溯条款：约定违反承诺的内部问责机制（如绩效扣减、岗位调整）及接受行政处罚、法律追责的声明。（二）内容审核要求1.内部审核：责任主体须组织安全管理、法务等部门对承诺书进行合规性审核，确保无违法条款、责任义务清晰合理。2.外部备案（可选）：高危行业或重点监管领域的承诺书，可报属地应急管理部门或行业主管部门备案，接受专业指导。五、公示流程管理（一）公示前准备1.载体选择：企业内部：优先选择厂区公告栏（人员密集区、醒目位置）、内部OA系统、培训平台等载体。社会公示：涉及公众安全的企业（如化工、建筑），同步在企业官网、属地政务平台、行业协会平台公示。2.格式规范：承诺书文本采用清晰字体（电子公示不小于四号字），注明签署日期、有效期限，附承诺主体办公电话以便监督。（二）公示实施1.公示时限：长期公示：企业主体责任承诺书应长期公示，直至内容修订或企业注销。动态公示：岗位承诺书、专项承诺书（如季节性安全承诺）可按周期（年度/季度）或任务起止时间公示。2.公示要求：纸质公示：加盖企业公章，张贴于指定位置并拍照留存（作为台账资料）。（三）公示后管理1.信息更新：当承诺主体变更（如企业并购、负责人调整）、安全目标调整或法规更新时，须在10个工作日内完成承诺书修订及公示更新。2.反馈处理：设立监督邮箱、电话或线上通道，对员工、公众的疑问/投诉，5个工作日内核实并回复处理结果。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：企业安环部门每季度对承诺书履行情况检查，重点核查隐患整改、培训落实、目标完成等，形成《承诺书履行监督报告》。2.外部监督：接受属地应急管理部门、行业主管部门抽查，配合社会公众、媒体监督问询，如实提供资料。（二）考核与问责1.考核挂钩：将承诺书履行情况纳入企业安全生产考核体系，与部门/个人绩效、评优评先直接挂钩。未完成承诺目标的，扣减相关责任主体绩效分数。2.责任追究：对未履行承诺导致隐患扩大或事故的，依法给予内部处分（警告、降职等）；涉嫌违法的，移交司法机关；企业纳入安全生产失信名单，实施联合惩戒。七、附则1.本办法由[企业安环部/区域管理部门]负责解释，自发布之日起施行。2.各责任主