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文档简介
根据《XX省扶贫资金资产管理办法》及上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署,我单位(或XX地区)严格落实扶贫资金资产管理主体责任,统筹推进资金规范使用与资产保值增值,现将XX年度(含巩固拓展期)扶贫资金资产管理工作情况报告如下:一、工作总体情况本年度(或阶段),我单位累计统筹整合财政衔接推进乡村振兴补助资金、行业扶贫资金及社会帮扶资金XX万元,重点投向产业发展、基础设施、公共服务等领域;形成扶贫资产XX项,总价值XX万元,其中:经营性资产XX万元(含产业项目、经营性物业等)、公益性资产XX万元(含道路、水利、公共服务设施等)、到户类资产XX万元(含生产资料、小额信贷折股等)。通过全流程管理,扶贫资金使用精准度、资产运营效益显著提升:全年资金拨付及时率达XX%,资产收益带动XX个村集体经济组织增收、XX户脱贫户稳定获益,公益性资产服务覆盖脱贫人口XX人次,为巩固脱贫成果、赋能乡村振兴提供了坚实支撑。二、主要工作举措(一)规范资金管理,筑牢使用“安全线”1.闭环管控资金流向严格执行“项目库储备—预算编制—县级报账—绩效评估”机制,对产业帮扶、就业支持等项目资金实行“先立项论证、后资金拨付,见带贫成效、再追加投入”。全年开展项目库动态调整XX次,剔除低效项目XX个,新增特色产业项目XX个,资金沉淀率控制在XX%以内。2.动态监控资金绩效建立“资金使用—项目效益—脱贫成效”联动评估体系,委托第三方对XX个产业项目开展绩效评价,平均带动脱贫户XX户,资金收益率达XX%。对就业帮扶资金实行“岗位开发—技能培训—收入监测”全链条管理,带动XX名脱贫劳动力实现家门口就业,人均年增收XX元。(二)强化资产管理,提升运营“含金量”1.清产核资,确权明责联合财政、农业农村等部门开展扶贫资产“回头看”,完成XX项资产的权属登记(含不动产登记XX项、股权登记XX份),建立“一户一档、一村一账”资产台账,实现资产信息“线上+线下”动态更新。针对XX项历史遗留资产,通过法律确权、协议约定等方式明确权属,化解纠纷XX起。2.创新运营,联农带农推行“企业+合作社+脱贫户”利益联结机制,将XX万元经营性资产折股量化至XX个村集体经济组织,通过“保底分红+效益分成”模式,带动村集体年增收XX万元,脱贫户户均分红XX元。探索“资产托管+专业运营”模式,委托农业龙头企业运营XX个低效产业项目,盘活闲置资产XX万元,收益率提升至XX%。3.管护提效,长效赋能制定《扶贫资产管护细则》,明确“公益性资产村‘两委’统筹管护、经营性资产运营主体负责维护、到户资产农户自主管护”的三级责任体系。全年开展管护技能培训XX场次,整改资产损毁、闲置问题XX个;设立XX万元管护专项基金,对道路、水利等公益性资产实行“网格化巡查+维修申报”机制,保障资产长期稳定发挥效益。(三)健全制度体系,扎紧监管“铁笼子”1.完善管理规范修订《扶贫资金资产监督管理办法》,细化资金审批、资产处置、收益分配等XX项流程;建立“资金—资产—项目”全链条管理系统,实现从资金拨付到资产收益的闭环监管,全年系统预警并整改资金使用不规范问题XX个。2.强化监督问责开展扶贫资金资产专项审计XX次,发现并整改“资金挪用、资产处置不透明”等问题XX个;畅通“____”监督热线,受理群众诉求XX件,办结率100%。对XX起违规处置资产、虚报冒领资金的案例,依规追责问责,形成“不敢腐、不能腐”的震慑。三、存在的问题1.资产运营效率待提升受市场波动、运营能力不足影响,XX个产业项目收益率低于预期(平均XX%),部分经营性资产存在“重投入、轻运营”现象。2.管护责任落实有短板个别村集体对公益性资产存在“重建设、轻维护”倾向,XX处道路、水利设施因管护不到位出现损坏,影响服务效能。3.资金投向精准度需优化部分就业帮扶项目岗位供给与脱贫劳动力技能不匹配,XX万元培训资金未充分转化为就业能力,资金使用精准度待提升。四、下一步工作计划(一)盘活资产,提质增效聘请专业机构对低效资产开展“诊断式”评估,通过资产重组、业态升级等方式盘活XX项资产;探索“资产租赁+村企合作”模式,引入社会资本运营闲置资产,力争经营性资产收益率提升至XX%以上。(二)压实责任,长效管护将资产管护纳入村“两委”绩效考核,建立“管护成效与资金分配挂钩”机制;设立XX万元管护专项基金,对损毁资产实行“限时整改+问责倒查”,确保公益性资产完好率达95%以上。(三)精准投放,靶向赋能开展脱贫户需求调研,建立“技能培训—岗位开发—资金支持”联动机制,重点投向家政服务、乡村旅游等特色产业,带动XX名脱贫劳动力稳定就业;对就业帮扶资金实行“按需分配、动态调整”,提升资金与需求的匹配度。(四)严督实查,规范管理每季度开展资金资产“回头看”,对违规处置资产、挪用资金等行为“零容忍”;依托大数据平台建立“资金—资产—收益”预警模型,实现风险早发现、早处置。结语下一步,我们将以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为契机,持续优化扶贫资金
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