全面监理施工安全管理细则

全面监理施工安全管理细则一、总则为规范建设工程施工安全监理行为，有效防控施工安全风险，保障施工现场人员生命财产安全及工程建设顺利推进，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》等法律法规及工程建设标准，结合监理工作实践，制定本细则。本细则适用于监理单位对房屋建筑、市政基础设施等工程施工阶段的安全监理活动，其他类工程可参照执行。施工安全监理遵循“预防为主、动态监管、权责统一、闭环管理”原则，监理单位应建立健全安全监理体系，明确各岗位安全职责，将安全监理工作贯穿施工全过程。二、安全监理组织架构与职责（一）组织架构监理单位应针对项目特点设立安全监理工作小组，由总监理工程师牵头，配备具备安全生产管理知识和监理能力的安全监理工程师、监理员。对危大工程（如深基坑、高支模、起重吊装等），需增派专业监理人员或邀请专家提供技术支持。（二）岗位职责总监理工程师：全面负责项目安全监理工作，审批安全监理规划、专项施工方案；协调参建各方安全管理工作，主持安全事故隐患排查与整改会议；签署安全监理文件，监督安全措施落实。安全监理工程师：编制安全监理实施细则，审查施工单位安全管理体系、专项方案；开展日常安全巡视、检查，督促隐患整改；记录安全监理日志，向总监理工程师报告安全动态。监理员：在现场跟踪监督施工安全，核查特种作业人员持证上岗情况，检查安全设施、施工机械的合规性；发现隐患立即报告，协助落实整改措施。三、施工准备阶段安全监理要点（一）资质与人员审查核查施工单位营业执照、安全生产许可证的有效性，特种作业人员（焊工、架子工、起重司机等）的操作资格证书是否与作业内容匹配。检查施工单位安全管理机构设置、专职安全员配备数量及履职能力，确保安全管理体系健全。（二）专项方案与应急预案审核审查施工组织设计中的安全技术措施、危大工程专项施工方案的合规性、可行性，重点核查深基坑支护、高支模搭设、起重机械安装拆卸等方案的计算书、工艺流程图及应急处置措施。审核施工单位应急预案，检查应急组织、物资储备（如灭火器、急救箱、防汛沙袋等）、救援流程是否满足现场风险防控需求。（三）安全技术交底监督监督施工单位开展三级安全交底（公司级、项目级、班组级），核查交底记录的完整性、签字确认情况，确保作业人员熟悉岗位安全要求。对新技术、新工艺、新材料应用的分项工程，要求施工单位补充专项安全交底，监理人员参与见证。（四）现场安全条件核查检查施工现场临时用电、消防设施、安全防护设施的配置：临时用电应采用TN-S系统，配电箱“一机一闸一漏保”；消防通道畅通，灭火器、消火栓数量及布局符合规范；基坑、临边、洞口等危险部位设置警示标志及防护设施。核查施工机械（塔吊、施工电梯、挖掘机等）的进场验收记录、备案证明，严禁使用未经检测或检测不合格的设备。四、施工过程安全监理实施（一）日常巡视与专项检查安全监理工程师每日对施工现场进行安全巡视，重点检查：脚手架连墙件是否松动、卸料平台荷载是否超限；起重机械钢丝绳、限位装置是否完好；高处作业人员是否正确使用安全带；动火作业是否办理审批、配备监护人员。每月组织专项安全检查，针对季节性风险（如雨季防汛、夏季防暑、冬季防滑）、节假日前后安全状态开展排查，形成检查报告并跟踪整改。（二）分部分项工程安全监理1.土方工程检查基坑（槽）边坡支护是否按方案实施，坡顶堆载、降水措施是否合规；深基坑开挖应实行“分层开挖、限时支护”，严禁超挖。监督土方运输车辆出场冲洗，防止带泥上路；基坑周边设置排水沟、集水井，避免雨水倒灌。2.脚手架工程核查脚手架搭设是否符合方案，连墙件间距、剪刀撑设置、脚手板铺设是否规范；悬挑脚手架的型钢梁锚固、钢丝绳卸荷是否可靠。严禁脚手架超载使用，禁止在架体上集中堆放材料；拆除作业前需审批，按“先搭后拆、后搭先拆”顺序实施，设警戒区域。3.起重机械与吊装作业检查塔吊、施工电梯的定期维护记录，钢丝绳、吊钩、制动器等关键部件的磨损情况；起重作业前核查吊装方案，严禁超载、斜吊。监督起重机械安装、拆卸过程，要求施工单位编制专项方案并由专业队伍实施，监理人员全程旁站。4.临时用电工程检查配电箱（柜）标识、接地接零保护、漏电保护器参数是否符合要求；电缆敷设应架空或穿管，严禁浸泡水中或直接埋地。禁止私拉乱接电线，宿舍、办公区用电应采用限电措施，避免大功率设备超负荷运行。5.高处作业与动火作业临边、洞口防护设施应定型化、工具化，安全网张挂严密；高处作业平台脚手板满铺，临边设1.2m高防护栏杆。动火作业前审批，作业点配备灭火器材、接火斗，氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5m，距明火不小于10m；作业后确认无残留火种。五、危大工程专项安全监理（一）专项方案论证与实施对超过一定规模的危大工程（如开挖深度≥5m的基坑、搭设高度≥8m的模板支撑），要求施工单位组织专家论证，监理审核论证报告及修改后的方案，确保方案针对性、可操作性。危大工程施工前，总监理工程师组织安全监理人员对方案交底情况、现场条件进行核查，签署《危大工程施工条件验收表》后方可施工。（二）旁站监理与过程管控危大工程施工时，监理单位应安排专人旁站，记录施工参数、人员操作、设备运行情况，发现违规行为立即制止并要求整改。对深基坑监测、高支模沉降观测等数据进行复核，要求施工单位按规定频率监测，数据异常时暂停施工并分析处置。（三）验收管理危大工程分段或完工后，监理参与联合验收，核查实体质量、安全设施是否符合方案及规范要求，验收合格后方可进入下一道工序。六、应急管理与事故处置（一）应急预案与演练监督审核施工单位应急预案的针对性（如坍塌、触电、火灾等事故的处置流程），检查应急救援队伍组建、物资储备更新情况。每半年监督施工单位开展1次应急演练，评估演练效果并督促优化预案，确保作业人员熟悉逃生路线、救援流程。（二）事故响应与处置施工现场发生安全事故时，监理人员应立即报告总监理工程师，协助启动应急预案，组织抢救伤员、保护现场。配合建设单位、政府主管部门开展事故调查，督促施工单位落实整改措施，复查合格后方可复工。七、监督考核与闭环管理（一）隐患整改闭环对巡视、检查发现的安全隐患，签发《监理工程师通知单》，明确整改要求、时限；施工单位整改后，监理人员现场复查，签署《复查意见》，形成“发现-整改-复查”闭环。对拒不整改或整改不力的，签发《工程暂停令》，报建设单位及主管部门，直至隐患消除。（二）安全监理考核监理单位每月对项目安全监理工作进行考核，内容包括：安全