国家应急预案要求(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了提高国家应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。第二条本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条国家应急预案体系由以下四个层次组成：（一）国家总体应急预案；（二）国务院有关部门专项应急预案；（三）省、自治区、直辖市和设区的市级人民政府及有关部门专项应急预案；（四）县（市、区、旗）人民政府及有关部门专项应急预案。第四条国家应急预案应当遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，防治结合；（三）统一领导，分级负责；（四）协同应对，快速处置；（五）依法规范，科学决策。第二章组织体系第五条国家设立国家突发事件应急指挥部（以下简称“国家指挥部”），负责国家突发事件应急工作的统一领导和指挥。第六条国家指挥部由以下组成：（一）国务院总理担任总指挥；（二）国务院副总理、国务委员担任副总指挥；（三）国务院有关部门负责人担任成员。第七条国家指挥部办公室设在国务院应急管理部门，负责日常工作。第八条省级人民政府设立省级突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应急工作的统一领导和指挥。第九条省级指挥部由以下组成：（一）省长担任总指挥；（二）副省长、省政府秘书长担任副总指挥；（三）省政府有关部门负责人担任成员。第十条省级指挥部办公室设在省政府应急管理部门，负责日常工作。第十一条市级人民政府设立市级突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应急工作的统一领导和指挥。第十二条市级指挥部由以下组成：（一）市长担任总指挥；（二）副市长、市政府秘书长担任副总指挥；（三）市政府有关部门负责人担任成员。第十三条市级指挥部办公室设在市政府应急管理部门，负责日常工作。第十四条县级人民政府设立县级突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应急工作的统一领导和指挥。第十五条县级指挥部由以下组成：（一）县长担任总指挥；（二）副县长、县政府办公室主任担任副总指挥；（三）县政府有关部门负责人担任成员。第十六条县级指挥部办公室设在县政府应急管理部门，负责日常工作。第三章预警和预防第十七条国家、省、市、县级人民政府应当建立健全突发事件预警机制，加强监测、预测、预报和预警信息发布工作。第十八条各级人民政府应当加强突发事件预防工作，采取以下措施：（一）建立健全应急预案体系；（二）加强应急救援队伍建设；（三）开展应急培训和演练；（四）完善应急物资储备；（五）加强应急宣传教育。第十九条国家、省、市、县级人民政府应当建立健全应急物资储备体系，确保应急救援物资的供应。第四章应急响应第二十条突发事件发生后，事发地人民政府应当立即启动应急预案，组织应急队伍和救援力量进行救援。第二十一条国家指挥部接到突发事件报告后，应当及时组织相关部门和专家进行分析评估，决定启动相应级别的应急响应。第二十二条省级指挥部接到突发事件报告后，应当及时组织相关部门和专家进行分析评估，决定启动相应级别的应急响应。第二十三条市级指挥部接到突发事件报告后，应当及时组织相关部门和专家进行分析评估，决定启动相应级别的应急响应。第二十四条县级指挥部接到突发事件报告后，应当及时组织相关部门和专家进行分析评估，决定启动相应级别的应急响应。第二十五条国家、省、市、县级人民政府应当采取以下措施：（一）组织应急救援队伍和救援力量开展救援工作；（二）调度应急物资和设备；（三）协调周边地区支援；（四）保障受灾群众基本生活；（五）维护社会秩序。第五章后期处置第二十六条突发事件得到有效控制后，事发地人民政府应当组织相关部门和专家对事件原因、损失和影响进行评估。第二十七条事发地人民政府应当及时恢复正常生产、生活和社会秩序。第二十八条突发事件结束后，国家、省、市、县级人民政府应当组织相关部门和专家对应急工作进行总结评估，完善应急预案。第六章法律责任第二十九条违反本预案规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不履行突发事件应急职责，造成严重后果的；（二）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的；（三）拒不执行国家应急预案的；（四）其他违法行为。第三十条任何单位和个人都有权对违反本预案规定的行为进行举报。第七章附则第三十一条本预案自发布之日起施行。第三十二条本预案由国家应急管理部门负责解释。第三十三条各级人民政府可以根据本预案，结合本行政区域实际情况，制定具体实施方案。第三十四条本预案如与本预案施行后新颁布的法律、法规相抵触时，以新颁布的法律、法规为准。第三十五条本预案由国务院应急管理部门负责修订和废止。（注：本预案为虚构内容，仅供参考。）第2篇一、总则为了有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。本预案适用于全国范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。二、应急预案编制原则1.预防为主、防治结合：坚持预防为主，加强监测预警，做到早发现、早报告、早处置。2.统一领导、分级负责：明确各级政府及相关部门的职责，形成统一领导、分级负责的应急管理体制。3.依法依规、科学合理：依据法律法规和实际情况，制定科学合理的应急预案。4.快速反应、协同应对：建立健全应急响应机制，提高应急处置能力，确保应急处置工作迅速、高效。5.信息公开、公众参与：及时发布应急信息，引导公众参与应急处置，形成全社会共同应对突发事件的合力。三、应急预案体系1.国家级应急预案：针对全国范围内可能发生的重大突发事件，制定国家级应急预案。2.地方级应急预案：根据地方实际情况，制定相应的地方级应急预案。3.部门级应急预案：针对部门职责范围内的突发事件，制定部门级应急预案。4.单位级应急预案：针对企事业单位可能发生的突发事件，制定单位级应急预案。5.行业专项应急预案：针对特定行业可能发生的突发事件，制定行业专项应急预案。四、应急预案主要内容1.突发事件分类和分级：明确各类突发事件的分类和分级标准，为应急处置提供依据。2.应急组织体系：明确各级政府及相关部门的职责，建立健全应急组织体系。3.应急响应机制：建立健全应急响应机制，明确应急响应流程、应急响应级别和应急响应措施。4.应急救援队伍：明确应急救援队伍的构成、职责和任务，加强应急救援队伍建设。5.应急物资储备：明确应急物资储备的种类、数量和储备地点，确保应急处置工作顺利开展。6.应急通信保障：建立健全应急通信保障体系，确保应急处置信息畅通。7.应急演练：定期开展应急演练，提高应急处置能力。8.应急保障措施：明确应急资金、物资、技术、人员等方面的保障措施。9.应急恢复重建：明确突发事件后的恢复重建工作，保障受灾群众基本生活。10.应急信息发布：明确应急信息发布的原则、渠道和方式，确保应急信息及时、准确、全面。五、应急预案实施与监督1.实施要求：各级政府及相关部门要按照本预案要求，制定本地区、本部门、本单位的应急预案，并定期开展修订和完善。2.监督检查：各级政府及相关部门要加强对应急预案实施情况的监督检查，确保应急预案落到实处。3.责任追究：对未按照本预案要求制定、修订和完善应急预案，或者未按照应急预案要求实施应急处置工作的，依法依规追究相关责任。六、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由国务院应急管理办公室负责解释。3.本预案如有未尽事宜，由国务院应急管理办公室根据实际情况予以补充和完善。本预案旨在规范国家应急预案的编制、实施和监督，提高我国应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。各级政府及相关部门要高度重视，认真贯彻落实本预案要求，切实加强应急管理，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。第3篇一、总则为提高我国应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，制定本要求。二、适用范围本要求适用于我国各级政府、各部门、各单位以及社会公众，在应对各类突发事件时，遵循以下原则和要求。三、组织体系（一）国家应急管理机构1.国家应急管理机构负责全国突发事件应急工作的组织、协调和指导。2.国家应急管理机构应当建立健全突发事件应急预案体系，制定国家突发事件总体应急预案，指导地方各级政府、各部门、各单位制定相应的应急预案。（二）地方应急管理机构1.地方各级政府应急管理机构负责本行政区域内突发事件应急工作的组织、协调和指导。2.地方各级政府应急管理机构应当根据国家突发事件总体应急预案，制定本行政区域突发事件应急预案，并组织实施。（三）部门应急管理机构1.各部门应急管理机构负责本部门职责范围内的突发事件应急工作。2.各部门应急管理机构应当根据国家突发事件总体应急预案和本部门职责，制定本部门突发事件应急预案，并组织实施。四、应急预案体系（一）国家突发事件总体应急预案1.国家突发事件总体应急预案是应对各类突发事件的综合性指导文件。2.国家突发事件总体应急预案应当包括以下内容：（1）突发事件应对工作的指导思想和原则；（2）突发事件分类和分级；（3）突发事件应对工作的组织体系；（4）突发事件应对工作的职责分工；（5）突发事件预警和应急处置措施；（6）突发事件善后处理；（7）应急保障措施。（二）地方突发事件应急预案1.地方突发事件应急预案是应对本行政区域内各类突发事件的指导文件。2.地方突发事件应急预案应当包括以下内容：（1）本行政区域内突发事件分类和分级；（2）本行政区域内突发事件应对工作的组织体系；（3）本行政区域内突发事件应对工作的职责分工；（4）本行政区域内突发事件预警和应急处置措施；（5）本行政区域内突发事件善后处理；（6）应急保障措施。（三）部门突发事件应急预案1.部门突发事件应急预案是应对本部门职责范围内各类突发事件的指导文件。2.部门突发事件应急预案应当包括以下内容：（1）本部门职责范围内突发事件分类和分级；（2）本部门突发事件应对工作的组织体系；（3）本部门突发事件应对工作的职责分工；（4）本部门突发事件预警和应急处置措施；（5）本部门突发事件善后处理；（6）应急保障措施。五、预警和应急处置（一）预警1.国家应急管理机构负责全国突发事件预警工作。2.地方各级政府应急管理机构负责本行政区域内突发事件预警工作。3.部门应急管理机构负责本部门职责范围内突发事件预警工作。4.预警内容包括：（1）突发事件发生前的监测、预警信息；（2）突发事件发生时的预警信息；（3）突发事件发生后可能引发的其他突发事件的预警信息。（二）应急处置1.国家应急管理机构负责全国突发事件应急处置工作。2.地方各级政府应急管理机构负责本行政区域内突发事件应急处置工作。3.部门应急管理机构负责本部门职责范围内突发事件应急处置工作。4.应急处置措施包括：（1）启动应急预案；（2）组织应急救援队伍；（3）疏散、转移、安置受灾人员；（4）开展救援、救助、防护、消毒等工作；（5）维护社会秩序；（6）发布信息、回应社会关切。六、善后处理（一）善后处理原则1.及时、有序、有效；2.尊重生命、关爱民生；3.依法依规、公开透明。（二）善后处理措施1.评估损失、恢复生产；2.安置受灾人员、发放救助物资；3.修复基础设施、恢复社会秩序；4.调查原因、追究责任；5.总结经验、完善预案。七、应急保障（一）应急物资保障1.国家应急管理机构负责全国应急物资储备和调配。2.地方各级政府应急管理机构负责本行政区域内应急物资储备和调配。3.部门应急管理机构负责本部门职责范围内应急物资储备和调配。（二）应急资金保障1.国家财政设立应急资金，用于突发事件应对工作。2.地方各级政府设立应急资金，用于本行政区域内突发事件应对工作。3.部门应急资金用于本部门职责范围内突发事件应对工作。（三）应急人力资源保障1.国家建立应急救援队伍，负责全国突发事件应急救援工作。2.地方各级政府建立应急救援队伍，负责本行政区域内突发事件应急救援工作。3.部门建立应急救援队伍，负责本部门职责范围内突发事件应急救援工作。八