水反恐应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对水领域恐怖袭击事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高水行业反恐应急能力，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，结合我国水行业实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国水行业（包括水利工程、供水、排水、污水处理、水资源管理等）在应对恐怖袭击事件时，开展应急处置工作的行动指南。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，综合治理；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同作战；（5）信息共享，公开透明。二、组织指挥体系2.1组织机构水反恐应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责水行业反恐应急工作的组织、指挥和协调。指挥部下设办公室、情报信息组、应急处置组、宣传教育组、后勤保障组、专家组等。2.2指挥部职责（1）贯彻落实国家反恐怖主义工作的方针、政策和法律法规；（2）制定水行业反恐应急预案，组织开展应急演练；（3）组织协调各部门、各单位开展反恐应急工作；（4）对水行业反恐应急工作进行监督检查；（5）处理水行业反恐应急工作中的重大问题。2.3各部门职责（1）办公室：负责指挥部日常工作，组织协调各部门、各单位开展反恐应急工作；（2）情报信息组：负责收集、分析、研判水行业反恐情报信息，为指挥部提供决策依据；（3）应急处置组：负责组织协调各部门、各单位开展反恐应急处置工作；（4）宣传教育组：负责组织开展水行业反恐宣传教育活动；（5）后勤保障组：负责保障反恐应急工作的物资、装备、人员等；（6）专家组：负责对水行业反恐应急工作进行技术指导。三、预警与监测3.1预警信息来源（1）国家反恐怖主义工作领导机构的预警信息；（2）公安机关、国家安全机关等有关部门提供的预警信息；（3）国内外水行业反恐情报信息；（4）水行业内部发现的可疑情况。3.2预警等级根据预警信息的严重程度，预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别严重、严重、较重、一般。3.3预警响应（1）预警信息发布：指挥部根据预警等级，及时发布预警信息；（2）启动应急预案：预警信息达到一定等级时，启动相应等级的应急预案；（3）应急响应：各部门、各单位按照预案要求，采取相应措施，做好应急准备工作。四、应急处置4.1事件报告（1）水行业各单位发现恐怖袭击事件或可疑情况，应立即向所在地公安机关报告；（2）公安机关接到报告后，立即上报指挥部，并采取应急处置措施。4.2应急处置措施（1）立即启动应急预案，组织开展应急处置工作；（2）加强现场警戒，确保现场安全；（3）组织力量进行现场勘查，查明事件原因；（4）采取有效措施，控制事态发展；（5）及时救治伤员，减少人员伤亡；（6）做好善后处理工作。4.3应急处置程序（1）应急响应：接到恐怖袭击事件报告后，立即启动应急预案，组织开展应急处置工作；（2）现场处置：加强现场警戒，组织力量进行现场勘查，采取有效措施控制事态发展；（3）人员疏散：组织受威胁人员疏散，确保人员安全；（4）医疗救护：组织医疗救护力量，及时救治伤员；（5）信息发布：及时发布事件信息，回应社会关切；（6）善后处理：做好事件善后处理工作，恢复生产生活秩序。五、后期处置5.1调查评估（1）对恐怖袭击事件进行调查评估，查明事件原因、损失等情况；（2）总结经验教训，完善应急预案。5.2责任追究对在恐怖袭击事件中玩忽职守、失职渎职、违反纪律的单位和个人，依法依规追究责任。5.3赔偿救助（1）对恐怖袭击事件中的受害者给予必要的赔偿和救助；（2）组织开展心理疏导和康复工作。六、保障措施6.1人员保障（1）加强水行业反恐应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织开展反恐应急培训，提高从业人员反恐意识和技能。6.2装备保障（1）配备必要的反恐装备，如防暴器材、应急通信设备等；（2）加强装备维护保养，确保装备处于良好状态。6.3资金保障（1）建立健全反恐应急资金保障机制；（2）确保反恐应急工作所需资金及时到位。6.4信息保障（1）加强水行业反恐信息共享平台建设；（2）建立健全反恐信息报送制度。七、附则7.1本预案由水反恐应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3本预案如与国家有关法律法规和方针政策不一致时，以国家法律法规和方针政策为准。7.4各地水行业反恐应急指挥部可根据本预案，结合当地实际情况，制定具体实施方案。7.5本预案如有需要修改，由水反恐应急指挥部提出，报上级主管部门批准后予以修改。（注：本预案字数约为2500字，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对水领域恐怖袭击事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，结合我国水领域实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国水领域（包括江河、湖泊、水库、水电站、水闸、排水管网等）发生的恐怖袭击事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同处置；（4）以人为本，确保安全。二、组织体系2.1反恐工作领导小组成立水反恐工作领导小组，负责水领域反恐工作的组织、协调和指挥。组长：XXX（副省长）副组长：XXX（水利厅厅长）成员：XXX（相关部门负责人）2.2指挥部设立水反恐指挥部，负责水领域反恐工作的具体实施。指挥长：XXX（水利厅厅长）副指挥长：XXX（相关部门负责人）成员：XXX（相关部门负责人）2.3专业救援队伍组建水领域反恐专业救援队伍，负责水领域反恐事件的应急处置。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强水领域安全防范设施建设，提高水工程安全防护能力；（2）完善水领域反恐应急预案，定期开展应急演练；（3）加强水领域安全检查，及时发现和消除安全隐患；（4）加强水领域安全宣传教育，提高人民群众安全意识。3.2预警信息（1）建立水领域反恐信息共享机制，及时收集、分析、研判恐怖袭击风险；（2）加强与公安、国家安全等部门的沟通协作，共同防范恐怖袭击；（3）对可能发生恐怖袭击的水领域，及时发布预警信息，提醒相关部门和单位采取防范措施。四、应急处置4.1信息报告（1）水领域反恐事件发生后，事发单位应立即向当地反恐工作领导小组报告；（2）反恐工作领导小组接到报告后，应立即向指挥部报告，并启动应急预案。4.2先期处置（1）事发单位应立即组织力量进行先期处置，控制事态发展；（2）指挥部根据事态发展，决定是否启动应急预案。4.3应急响应（1）启动应急预案后，指挥部立即组织相关部门和单位开展应急处置；（2）事发单位应积极配合应急处置工作，确保应急处置工作顺利进行。4.4应急处置措施（1）现场处置：对恐怖袭击现场进行警戒、封锁，防止事态扩大；（2）人员疏散：组织受威胁人员迅速疏散至安全区域；（3）医疗救护：对受伤人员进行紧急救治；（4）现场勘查：对现场进行勘查，收集证据；（5）调查取证：对恐怖袭击事件进行调查取证，查明事件原因。4.5应急结束（1）事态得到有效控制，恐怖袭击事件得到妥善处置后，指挥部宣布应急结束；（2）事发单位应总结应急处置经验，完善应急预案。五、后期处置5.1调查评估（1）对水领域反恐事件进行调查评估，分析事件原因，总结经验教训；（2）对相关责任人进行责任追究。5.2赔偿救助（1）对受影响的单位和个人进行赔偿救助；（2）协助受影响单位和个人恢复正常生产生活。5.3恢复重建（1）对受损的水工程进行修复重建；（2）对受损的水领域设施进行恢复重建。六、保障措施6.1人员保障（1）加强水领域反恐专业队伍建设，提高应急处置能力；（2）加强水领域反恐宣传教育，提高人民群众安全意识。6.2资金保障（1）设立水领域反恐专项资金，用于反恐设施建设、应急演练、宣传教育等；（2）加大财政投入，保障水领域反恐工作顺利开展。6.3物资保障（1）储备必要的反恐物资，如警用装备、救援设备、医疗物资等；（2）加强反恐物资的采购、储备和管理。6.4技术保障（1）加强水领域反恐技术的研究和应用，提高反恐技术水平；（2）加强水领域反恐信息系统的建设，提高信息共享和应急处置能力。七、附则7.1本预案由水反恐工作领导小组负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级水行政管理部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。7.4本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第3篇一、预案概述1.编制目的为有效预防和应对水领域恐怖袭击事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》及相关法律法规，特制定本预案。2.编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》等法律法规。3.适用范围本预案适用于我国境内发生的水领域恐怖袭击事件的预防、处置和善后工作。二、组织指挥体系1.成立水反恐应急指挥部水反恐应急指挥部是水领域反恐工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥水领域反恐工作。2.指挥部组成水反恐应急指挥部由以下人员组成：（1）指挥长：由国务院或地方政府相关部门负责人担任；（2）副指挥长：由公安、水利、应急、交通运输等部门负责人担任；（3）成员：由水利、公安、应急、交通运输、卫生、环保、消防、通信等部门及企事业单位负责人担任。3.指挥部职责（1）负责水领域反恐工作的组织、协调、指挥；（2）制定水领域反恐应急预案；（3）组织开展水领域反恐宣传教育；（4）组织开展水领域反恐应急演练；（5）负责水领域反恐信息收集、分析、研判；（6）负责水领域反恐应急处置；（7）负责水领域反恐善后工作。三、预防措施1.加强水领域安全检查（1）对水库、堤坝、泵站、水闸等水利设施进行定期检查，确保设施安全；（2）对水利工程周边环境进行排查，防止恐怖分子藏匿；（3）加强对水利工程重要部位、关键环节的监控，防止恐怖分子破坏。2.强化水领域安全防范（1）建立健全水利工程安全管理制度，落实安全责任；（2）加强水利工程保卫力量，配备必要的安全防护设施；（3）加强水利工程值班巡逻，提高警惕，严防恐怖袭击；（4）加强对水利工程操作人员的培训，提高反恐意识。3.深入开展水领域反恐宣传教育（1）组织开展水领域反恐知识普及活动，提高群众反恐意识；（2）加强水利工程操作人员、安保人员等特殊群体的反恐教育培训；（3）加强与媒体合作，宣传水领域反恐工作，营造全社会共同参与反恐的良好氛围。四、应急处置1.紧急响应（1）接到水领域恐怖袭击事件报告后，立即启动本预案；（2）水反恐应急指挥部迅速组织相关部门开展应急处置工作；（3）立即向上级报告事件情况，请求支援。2.应急处置措施（1）迅速封锁现场，隔离事故区域，防止恐怖分子继续作案；（2）组织救援力量，尽快抢救伤员，确保人员安全；（3）开展现场调查，收集证据，固定犯罪现场；（4）加强水利工程周边巡逻，防止恐怖分子潜逃；（5）对水利工程进行安全检查，确保设施安全；（6）及时发布事件信息，稳定群众情绪。3.应急结束（1）事件得到有效控制，恐怖分子被抓获或击毙，伤员得到妥善救治；（2）水利工程恢复正常运行；（3）水反恐应急指挥部宣布应急结束。五、善后工作1.事件调查（1）成立事件调查组，对事件原因、过程、损失等进行调查；（2）对涉嫌恐怖分子进行侦查、起诉；（3）对事件相关责任人进行追责。2.恢复重建