国际物流链合作项目疫情防控工作实施办法

国际物流链合作项目疫情防控工作实施办法一、总则1.1目的与依据为有效应对新冠疫情及其他突发公共卫生事件对国际物流链合作项目的冲击，保障跨境物流通道的安全、稳定与畅通，维护项目参与方的生命健康与财产安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《国际卫生条例（2005）》及相关国家和地区的疫情防控规定，结合国际物流链合作项目的实际运营特点，制定本办法。1.2适用范围本办法适用于参与国际物流链合作项目的所有主体，包括但不限于：项目运营方：负责项目整体规划、协调与管理的机构或企业。物流服务提供商：涵盖国际货运代理、航运公司、航空公司、铁路运营方、公路运输企业、仓储与配送中心等。口岸与海关：涉及的港口、机场、铁路口岸、公路口岸及其海关监管部门。检验检疫机构：负责出入境卫生检疫、动植物检疫及商品检验的相关部门。货主与贸易商：项目所服务的进出口企业及相关贸易主体。其他相关方：如保险公司、金融机构、第三方检测机构等。1.3基本原则预防为主，防治结合：将疫情防控工作贯穿于项目运营的全过程，强化风险预警与源头管控。科学精准，动态调整：依据疫情发展态势、病毒变异特点及防控技术进步，及时优化防控策略与措施。联防联控，协同联动：加强项目参与各方、国内外相关机构之间的信息共享与协作配合，形成防控合力。依法依规，责任明确：严格遵守国内外相关法律法规，明确各主体的防控责任与义务。保障畅通，兼顾效率：在确保疫情防控安全的前提下，最大程度降低对物流效率的影响，保障供应链稳定。二、组织架构与职责分工2.1疫情防控领导小组项目运营方应牵头成立疫情防控领导小组，由项目主要负责人担任组长，成员包括各参与方的代表。领导小组的主要职责是：统筹协调项目疫情防控工作，制定总体防控策略与应急预案。定期召开会议，分析研判疫情形势，部署防控重点任务。监督检查各参与方防控措施的落实情况，协调解决重大问题。负责与国内外卫生健康、海关、检验检疫等部门的沟通对接。2.2专项工作组在领导小组下设若干专项工作组，负责具体防控工作的实施：综合协调组：负责信息收集与报送、文件起草与发布、物资调配与后勤保障等。监测预警组：负责疫情信息监测、风险评估与预警，以及员工健康监测数据的汇总分析。现场防控组：负责口岸、仓储、运输等作业现场的疫情防控措施落实，包括消毒、通风、人员防护等。应急处置组：负责制定应急预案，组织应急演练，以及突发疫情事件的现场处置与善后工作。宣传培训组：负责开展疫情防控知识宣传教育，组织员工防护技能培训。2.3各参与方职责参与方类型主要职责项目运营方1.制定并组织实施项目整体防控方案；

2.建立健全防控工作机制与信息沟通渠道；

3.为各参与方提供必要的防控指导与支持；

4.定期组织防控工作检查与评估。物流服务提供商1.制定本企业（部门）的具体防控细则；

2.落实员工健康监测、防护装备配备与使用；

3.加强运输工具、仓储设施及货物的消毒处理；

4.配合相关部门开展检疫查验与流行病学调查。口岸与海关1.严格执行出入境人员、交通工具及货物的检疫查验规定；

2.加强口岸卫生监督，指导口岸运营单位落实防控措施；

3.及时通报口岸疫情信息，协同处置突发公共卫生事件。检验检疫机构1.依据法律法规实施出入境卫生检疫与动植物检疫；

2.指导相关企业开展疫情防控与消毒处理工作；

3.提供疫情防控技术支持与咨询服务。货主与贸易商1.如实申报货物信息，配合做好检疫查验工作；

2.对进口货物的来源地疫情风险进行评估，采取必要的防护措施；

3.及时向物流服务提供商反馈货物在途及目的地的疫情相关情况。三、风险评估与预警机制3.1风险评估建立常态化的疫情风险评估机制，定期对以下因素进行综合评估：全球及区域疫情形势：关注世界卫生组织（WHO）、各国疾控中心发布的疫情信息，重点评估项目涉及国家和地区的疫情严重程度、传播趋势及防控措施。物流链节点风险：对项目所涉及的口岸、港口、机场、仓储中心、分拨中心等关键节点的疫情防控能力、人员流动情况、货物吞吐量等进行风险评估。货物与人员风险：评估进口货物（尤其是冷链食品、高风险地区来源货物）携带病毒的风险，以及跨境运输人员、装卸工人等感染病毒的风险。防控措施有效性：评估现有防控措施对阻断病毒传播、保障人员安全的实际效果。3.2预警分级根据风险评估结果，将疫情风险划分为四个等级，并对应采取不同的防控响应措施：Ⅰ级（特别重大风险）：全球或项目主要涉及地区爆发大规模疫情，病毒传播力极强，对项目运营构成严重威胁。Ⅱ级（重大风险）：项目涉及国家或地区出现疫情局部暴发，或出现新的变异毒株，存在较高输入风险。Ⅲ级（较大风险）：项目周边地区或国内部分地区出现疫情，存在一定输入或扩散风险。Ⅳ级（一般风险）：全球疫情总体平稳，项目涉及地区无本土疫情，或疫情已得到有效控制。3.3预警信息发布与响应疫情防控领导小组负责预警信息的研判与发布。预警信息应及时传达至所有参与方，并明确相应的防控要求与措施。各参与方应根据预警级别，迅速启动相应的防控预案，调整工作流程与人员安排。四、人员健康管理4.1员工健康监测日常监测：所有员工（包括正式员工、临时工、外包人员等）每日上岗前必须进行体温检测和健康状况申报，如出现发热、咳嗽、乏力等症状，应立即停止工作并按规定就医。定期核酸检测：根据疫情风险等级和岗位暴露风险，对一线作业人员（如装卸工、驾驶员、海关查验人员等）实行定期核酸检测，高风险岗位人员可适当增加检测频次。疫苗接种：积极组织员工接种新冠病毒疫苗，做到“应接尽接”，并根据疫苗保护期和疫情变化，及时安排加强针接种。健康档案：为每位员工建立健康档案，详细记录体温检测、核酸检测、疫苗接种、就医等信息。4.2个人防护要求防护装备配备：为员工配备符合标准的口罩、手套、护目镜、防护服等个人防护用品，并确保质量合格、数量充足。防护用品使用规范：明确不同岗位、不同场景下防护用品的穿戴要求。例如：口岸一线、国际货运航班/船舶登临检疫等高风险岗位人员应穿戴防护服、N95/KN95口罩、护目镜/防护面屏、手套、鞋套等。仓储、运输等一般作业人员应佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩，根据需要佩戴手套。手卫生：在作业现场、办公区域设置充足的洗手设施和免洗手消毒剂，员工应养成勤洗手、正确洗手的习惯。4.3人员流动管理跨境人员管理：对参与国际运输的船员、飞行员、驾驶员等跨境流动人员，应严格执行闭环管理或“两点一线”管理，减少与外界接触。入境后按照相关规定进行隔离医学观察和健康监测。国内人员管理：非必要不前往中高风险地区。确需前往的，应提前向单位报备，并严格遵守当地疫情防控规定。返回后，按照要求进行核酸检测和健康监测。访客管理：严格控制外来访客进入作业现场和办公区域。确需进入的，应进行体温检测、健康码查验、信息登记，并要求其佩戴口罩。4.4宣传与培训宣传教育：通过内部通知、宣传栏、微信群、线上课程等多种形式，向员工普及新冠病毒传播途径、防控知识、个人防护技能等。技能培训：定期组织员工开展防护用品正确穿戴、消毒操作、应急处置等技能培训和演练，确保员工熟练掌握。心理健康辅导：关注员工心理健康，通过线上咨询、心理讲座等方式，缓解员工因疫情产生的焦虑、恐惧等情绪。五、作业现场防控5.1口岸与通道防控入境人员检疫：严格执行入境人员“三查三排一转运”制度（“三查”：查验健康申报、体温检测、核酸检测；“三排”：流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；“一转运”：对判定的确诊病例、疑似病例、密切接触者等人员，按照有关规定移交地方联防联控机制指定的医疗机构或隔离场所）。入境交通工具检疫：对入境船舶、航空器、列车、汽车等交通工具，实施登临检疫，查验相关健康证明和检疫证书，对交通工具的客舱、货舱、卫生间等重点部位进行消毒处理。入境货物检疫：对来自疫情高风险地区的货物，尤其是冷链食品、国际邮件快件等，实行严格的检疫查验和核酸检测。鼓励货主或其代理人在货物启运前，在产地进行核酸检测和预防性消毒。对检出阳性的货物，应按照规定进行封存、消毒或销毁处理，并追溯来源。口岸环境消毒：定期对口岸大厅、查验场地、通道、电梯、卫生间等公共区域进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。5.2仓储与物流中心防控分区管理：对仓储区域进行合理分区，如设置“清洁区”、“半污染区”、“污染区”，或对进口货物与国内货物、高风险货物与低风险货物进行物理隔离存放。通风与消毒：保持仓储场所通风良好，可采用自然通风或机械通风。每日对作业区域、办公区域、电梯、楼梯间等进行至少1次全面消毒。对进口货物，尤其是冷链货物的外包装，在入库前应进行预防性消毒。货物装卸与搬运：装卸搬运进口货物时，应尽量减少人员直接接触，可使用自动化设备或工具。作业人员应穿戴好个人防护用品，避免货物表面污染物通过呼吸道、皮肤接触等途径传播。装卸完毕后，应对作业工具、设备及人员防护用品进行消毒处理。5.3运输环节防控运输工具消毒：国际货运船舶、航空器、列车等在入境后，应按照规定进行全面消毒。国内运输车辆（包括货车、集装箱卡车等）在运输前后，应对驾驶室、货舱等部位进行清洁消毒。驾驶员防护：驾驶员在运输过程中应全程佩戴口罩，保持驾驶室通风。避免与境外人员或高风险地区人员密切接触，尽量减少不必要的停靠。运输进口货物的驾驶员，在装卸货前后应进行手部消毒，并对车辆门把手、方向盘等高频接触部位进行消毒。运输路线与停靠点管理：尽量选择疫情风险较低的运输路线，避免前往中高风险地区。确需停靠的，应提前了解当地防控要求，并做好个人防护。5.4办公区域防控通风换气：每日开窗通风至少2-3次，每次不少于30分钟。使用集中空调通风系统的，应按照《新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》进行管理。清洁消毒：每日对办公桌椅、电脑键盘、鼠标、电话、门把手、电梯按钮等高频接触物体表面进行消毒。会议管理：尽量减少线下会议，确需召开的，应控制参会人数，缩短会议时间，保持会场通风，并要求参会人员佩戴口罩。鼓励采用视频会议等线上方式。餐饮管理：员工食堂应实行错峰就餐或分餐制，避免人员聚集。餐具应一人一具一用一消毒。采购的食材应来源可追溯，避免采购进口冷链食品（除非有严格的检疫证明）。六、货物与环境消毒6.1货物消毒消毒对象：主要包括进口货物的内外包装、国际邮件快件，以及来自中高风险地区的国内货物。消毒方式：预防性消毒：对所有进口货物的外包装，在进入国内物流环节前进行一次全面消毒。针对性消毒：对检出阳性的货物及其同批次货物，以及可能被污染的周边货物，进行彻底消毒或销毁处理。消毒要求：使用符合国家卫生标准的消毒剂，如含氯消毒剂、过氧乙酸、二氧化氯等。严格按照消毒剂说明书规定的浓度、作用时间和使用方法进行操作。消毒作业应由经过培训的专业人员进行，确保消毒效果。做好消毒记录，包括消毒时间、地点、货物名称、数量、消毒剂种类及浓度、操作人员等信息。6.2环境与设备消毒口岸环境：对口岸查验场地、通道、电梯、卫生间、垃圾存放点等每日进行至少1次消毒。仓储环境：对仓库地面、墙壁、货架、装卸设备等定期进行消毒。运输工具：如前所述，对船舶、航空器、车辆等运输工具的内部环境和表面进行消毒。办公设备：对电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备的表面进行定期消毒。垃圾处理：加强垃圾的分类管理和及时清运。对使用过的口罩、手套、防护服等医疗废弃物，应按照有害垃圾进行专门收集、运输和处理，避免二次污染。6.3消毒效果评价定期对消毒效果进行抽样检测，可委托第三方专业检测机构进行。如发现消毒效果不达标，应立即分析原因，调整消毒方案和操作流程。七、应急处置7.1应急预案制定疫情防控领导小组应组织制定专项应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、预警机制、响应程序、处置措施、物资保障等内容。应急预案应至少包括以下场景：员工出现疑似或确诊病例。进口货物或环境样本检测阳性。项目涉及地区升级为中高风险地区。因疫情导致物流通道中断或严重拥堵。7.2应急响应程序信息报告：任何单位或个人发现疑似疫情或异常情况，应立即向疫情防控领导小组或现场负责人报告。领导小组应按照规定的时限和程序，向上级主管部门和当地卫生健康部门报告。先期处置：在专业人员到达前，事发单位应立即采取隔离、封闭、消毒等先期控制措施，防止疫情扩散。分级响应：根据事件的性质、严重程度、影响范围等，启动相应级别的应急响应。Ⅳ级响应：针对一般风险事件，由现场防控组和应急处置组负责处置。Ⅲ级响应：针对较大风险事件，由疫情防控领导小组统筹协调处置。Ⅱ级及以上响应：针对重大或特别重大风险事件，应立即报请上级主管部门和地方政府，由其统一指挥处置。现场处置：配合卫生健康、疾控、海关等部门开展流行病学调查、密切接触者追踪与隔离、疫点消毒等工作。7.3应急保障物资保障：建立应急物资储备制度，储备足量的口罩、防护服、护目镜、消毒剂、体温枪、呼吸机等疫情防控物资和医疗救治设备，并定期检查、更新，确保物资在有效期内。人员保障：组建应急处置队伍，加强应急处置技能培训和演练，确保队伍拉得出、用得上、打得赢。经费保障：项目运营方应设立疫情防控专项经费，保障应急物资采购、人员培训、消毒处理、医疗救治等费用支出。通信保障：确保应急通信系统畅通，可利用电话、对讲机、微信群、视频会议等多种方式，保障信息及时传递。7.4应急演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和操作性，提高各参与方的协同配合能力和应急处置水平。演练结束后，应及时进行总结评估，针对发现的问题和不足，对应急预案进行修订完善。八、信息沟通与共享8.1内部信息沟通建立每日简报制度，由综合协调组汇总各参与方的疫情防控工作进展、员工健康状况、货物检测情况等信息，报疫情防控领导小组。利用信息化手段（如企业微信、钉钉等）搭建内部信息沟通平台，实现防控指令、预警信息、工作动态等的快速传达。定期召开工作例会，通报疫情形势和防控工作情况，交流经验做法，协调解决问题。8.2外部信息对接与国内外卫生健康、海关、检验检疫、交通运输等部门保持密切联系，及时获取最新的疫情信息、防控政策和技术指南。按照规定向相关部门报送项目疫情防控工作信息，如员工健康监测数据、货物检测结果、应急处置情况等。加强与项目所服务的货主、贸易商的沟通，及时告知其因疫情防控导致的物流延迟、附加费用等情况，并共同协商解决方案。8.3信息安全与保密严格遵守信息安全和保密规定，对涉及个人隐私、商业秘密、国家机密