国际协议资源链合作项目疫情防控工作实施办法

国际协议资源链合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效预防、及时控制和妥善处理国际协议资源链合作项目（以下简称“项目”）中可能发生的新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情，保障项目参与人员的生命安全和身体健康，维护项目的正常运行秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等国家法律法规，以及世界卫生组织（WHO）发布的相关指南，结合项目实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于项目所有参与方，包括但不限于项目执行机构、合作单位、承包商、供应商、现场工作人员、来访人员及其他相关方。本办法覆盖项目的全生命周期，包括项目策划、实施、运营及收尾等各阶段。第三条基本原则预防为主，防治结合：坚持预防为先，将疫情防控工作贯穿于项目管理的全过程，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。统一领导，分级负责：在项目疫情防控工作领导小组的统一领导下，各单位、各部门明确职责，落实责任，协同联动。科学精准，动态调整：依据国家及地方政府发布的疫情防控政策、指南以及项目所在地的疫情形势，科学制定防控措施，并根据实际情况动态调整。全员参与，联防联控：加强宣传教育，提高全体项目人员的自我防护意识和能力，形成全员参与、群防群控的工作格局。第二章组织体系与职责分工第四条疫情防控工作领导小组项目成立疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由项目最高负责人担任组长，副组长由项目各主要合作方负责人担任，成员包括项目管理团队、各部门负责人、安全环保负责人、后勤保障负责人等。领导小组的主要职责是：贯彻落实国家、地方政府及上级单位关于疫情防控的决策部署和工作要求。研究制定项目疫情防控工作的总体方案、应急预案及相关制度。统筹协调项目疫情防控工作中的重大问题，决定应急处置措施。监督检查各单位、各部门疫情防控工作的落实情况。负责与当地政府疫情防控部门、卫生健康机构等的沟通协调。第五条疫情防控工作办公室领导小组下设疫情防控工作办公室（以下简称“防控办”），作为领导小组的日常办事机构，设在项目综合管理部门或安全环保部门。防控办主任由领导小组指定专人担任。防控办的主要职责是：负责领导小组日常事务，组织落实领导小组的各项决策和工作部署。具体组织实施项目疫情防控工作方案和应急预案。收集、汇总、分析项目疫情防控工作信息，并及时向领导小组报告。组织开展疫情防控知识宣传教育和培训。负责疫情防控物资的采购、储备、调配和管理。协调处理疫情防控工作中的具体问题，指导各单位、各部门开展工作。完成领导小组交办的其他任务。第六条专项工作组根据工作需要，领导小组可下设若干专项工作组，如综合协调组、医疗保障组、物资保障组、宣传教育组、监督检查组等，明确各组职责，分工协作。第七条各单位、各部门职责项目各参与单位、各部门是本单位、本部门疫情防控工作的责任主体，其主要负责人是第一责任人。具体职责包括：严格执行领导小组及防控办制定的各项疫情防控措施和要求。建立健全本单位、本部门的疫情防控工作机制，明确专人负责。组织本单位、本部门人员开展疫情防控知识学习和培训。做好本单位、本部门人员的健康监测、信息登记和报告工作。加强本单位、本部门工作场所的通风、消毒等卫生防疫工作。配合防控办及相关部门开展疫情排查、流调溯源、隔离观察、医疗救治等工作。及时向防控办报告本单位、本部门发生的疫情相关情况。第三章常态化疫情防控措施第八条人员管理人员健康监测：建立全员健康档案，每日对所有项目人员进行体温检测和健康状况询问，记录在案。要求项目人员每日通过指定的线上平台（如企业微信、钉钉等）进行健康打卡，如实报告个人及共同居住人员的健康状况、行程轨迹等信息。对出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的人员，应立即安排其到隔离观察区休息，并按照规定流程报告和处置。人员流动管理：严格执行项目所在地政府关于人员流动的管控政策。原则上非必要不安排人员前往中高风险地区。确需前往的，须经领导小组批准，并严格落实出行前、出行中、返回后的各项防控措施。对从外地返回项目的人员，特别是从疫情发生地返回的人员，应按照当地政府要求，严格执行报备、核酸检测、隔离观察等措施。加强对来访人员的管理，严格执行“预约登记、身份核验、体温检测、健康码查验”等制度，非必要不接待来访。确需进入项目现场的，须经相关负责人批准，并由接待人员全程陪同，做好个人防护。个人防护要求：所有项目人员在工作期间必须正确佩戴符合标准的口罩。在密闭空间、人员密集场所或与他人近距离接触（小于1米）时，应佩戴医用外科口罩或以上级别口罩。勤洗手，保持手部卫生。在咳嗽或打喷嚏后、饭前便后、接触公共物品或部位后，应及时用肥皂或洗手液在流动水下洗手，或使用免洗手消毒剂消毒。保持社交距离，尽量减少不必要的聚集性活动。在会议室、食堂、宿舍等场所，应保持安全距离。注意个人卫生，不随地吐痰，咳嗽或打喷嚏时用纸巾或肘部遮挡口鼻。加强体育锻炼，保持规律作息，增强免疫力。第九条工作场所管理通风换气：项目办公区域、生产车间、会议室、宿舍、食堂等室内场所应保持空气流通。每日至少开窗通风2-3次，每次通风时间不少于30分钟。有条件的场所可使用空气净化器或紫外线消毒灯进行空气消毒，但应注意使用安全。清洁消毒：制定并落实日常清洁消毒制度。每日对门把手、电梯按钮、楼梯扶手、水龙头、开关、桌面、地面等高频接触部位进行清洁消毒。会议室、培训室等公共区域在使用前后应进行清洁消毒。卫生间应配备足够的洗手液、擦手纸或干手器，并保持清洁卫生，每日至少消毒2次。垃圾应分类收集，及时清运。垃圾桶应加盖，并每日进行清洁消毒。食堂管理：严格执行食品采购、加工、储存、留样等食品安全管理制度。食堂工作人员必须持有效健康证明上岗，每日进行体温检测，工作期间全程佩戴口罩、帽子、手套。推行错峰就餐、分散就餐或送餐制，避免人员聚集。排队取餐时应保持安全距离。餐具应严格执行“一用一消毒”制度，可采用高温消毒或使用符合标准的消毒剂浸泡消毒。餐厅每日至少进行2次全面清洁消毒，餐桌椅使用后及时消毒。宿舍管理：保持宿舍环境整洁卫生，定期通风换气。宿舍内禁止留宿外来人员。对宿舍公共区域（如走廊、楼梯、洗漱间、卫生间等）每日进行清洁消毒。鼓励员工保持良好的个人卫生习惯，勤换洗衣物，定期晾晒被褥。第十条物资保障防控物资储备：防控办负责统筹协调疫情防控物资的采购、储备和调配工作。根据项目人员数量和工作需要，合理储备口罩、防护服、护目镜、手套、体温计、消毒液、洗手液、酒精等疫情防控物资，确保储备量满足至少15天的使用需求。建立防控物资管理台账，明确物资的种类、数量、存放地点、领用记录等，做到账物相符。定期检查物资的有效期，及时更换过期物资。物资发放与使用：按照“按需发放、避免浪费”的原则，向项目人员发放必要的个人防护用品。加强对防控物资使用的指导，确保项目人员正确使用各类防护用品和消毒用品。第十一条宣传教育与培训宣传教育：通过项目内部网站、微信群、宣传栏、电子屏等多种渠道，及时发布国家及地方政府的疫情防控政策、指南、科普知识和项目疫情防控工作要求。组织开展疫情防控知识宣传活动，提高全体项目人员的自我防护意识和能力。引导项目人员关注官方权威信息，不信谣、不传谣，共同维护良好的舆论环境。培训：定期组织开展疫情防控知识和技能培训，培训对象包括全体项目人员，重点培训疫情防控工作领导小组、防控办成员、各单位负责人、安全环保人员、后勤保障人员等。培训内容包括新型冠状病毒肺炎的基本知识、传播途径、预防措施、个人防护技能、应急处置流程等。可采用线上线下相结合的方式进行培训，并做好培训记录和效果评估。第十二条应急演练定期组织开展疫情防控应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各单位、各部门协同应对疫情突发事件的能力。演练内容可包括疫情发现与报告、人员隔离与转运、密切接触者排查与管理、场所消毒、物资调配等。演练结束后，应及时总结经验教训，完善应急预案和工作流程。第三章疫情应急处置第十三条疫情报告报告程序：项目任何人员发现自己或他人出现疑似症状，或接到疾控部门通知其为密切接触者、次密切接触者时，应立即向本单位负责人或防控办报告。各单位负责人或防控办接到报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照规定流程向当地疾控部门和上级单位报告。报告内容应包括：患者（疑似患者）姓名、性别、年龄、症状、发病时间、目前状况、所在单位、联系方式、近期活动轨迹等。报告要求：疫情报告要做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。第十四条应急响应根据疫情发生的严重程度和影响范围，项目疫情应急响应分为三级：Ⅲ级响应（一般疫情）：项目内出现1例及以上疑似病例，但未出现确诊病例。启动Ⅲ级响应后，领导小组应立即组织开展流行病学调查、密切接触者排查、场所消毒等工作，并加强人员健康监测和管理。Ⅱ级响应（较大疫情）：项目内出现1例及以上确诊病例，或出现聚集性疫情（指14天内在小范围如一个家庭、一个工地、一个单位等发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者）。启动Ⅱ级响应后，在Ⅲ级响应措施的基础上，应立即封锁相关区域，限制人员流动，配合疾控部门开展全面的流行病学调查和溯源工作，对密切接触者、次密切接触者进行集中隔离医学观察，并根据需要暂停部分或全部项目作业。同时，做好患者的医疗救治协调工作。领导小组应每日向当地政府和上级单位报告疫情处置进展情况。Ⅰ级响应（重大疫情）：项目内疫情扩散迅速，出现多例确诊病例，对项目正常运行和人员生命健康造成严重威胁。启动Ⅰ级响应后，在Ⅱ级响应措施的基础上，应在当地政府的统一指挥下，全面落实各项应急处置措施，必要时可申请外部支援。第十五条应急处置措施（以Ⅱ级响应为例）患者（疑似患者）处置：立即将患者（疑似患者）转移至项目设置的隔离观察区进行隔离，并安排专人看护。由防控办联系当地定点医疗机构或急救中心，将患者（疑似患者）转运至指定医院进行进一步诊断和治疗。转运过程中，应严格按照规范做好个人防护和车辆消毒。密切接触者与次密切接触者管理：在疾控部门的指导下，迅速开展流行病学调查，精准判定密切接触者和次密切接触者。对密切接触者应立即采取集中隔离医学观察措施，对次密切接触者根据当地政府要求采取相应管控措施。隔离观察期间应每日监测体温和健康状况，出现异常及时报告和处置。隔离期满且核酸检测结果阴性后方可解除隔离。场所消毒：在疾控部门的指导下，立即对患者（疑似患者）的工作场所、居住场所、活动轨迹涉及的区域以及可能被污染的物品、交通工具等进行全面、彻底的终末消毒。消毒工作应严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》等相关技术指南进行操作。消毒后应做好记录，并由专业人员进行效果评价。人员管控与信息发布：根据疫情防控需要，对项目现场实行封闭管理，严格限制人员进出。除应急处置人员外，其他人员原则上不得离开项目现场。确需离开的，须经领导小组批准。及时、准确地向项目人员发布疫情信息和防控工作进展情况，回应项目人员关切，稳定情绪，避免恐慌。信息发布应由领导小组统一口径。后勤保障：做好被隔离人员和封闭管理区域内人员的生活物资、医疗物资保障工作。加强对食堂、宿舍等重点区域食品安全和卫生管理。心理疏导：关注项目人员的心理健康状况，特别是被隔离人员和一线工作人员，及时提供心理支持和疏导服务，帮助他们缓解焦虑、恐惧等不良情绪。第十六条响应终止当项目内最后一例确诊病例治愈出院（或无症状感染者解除隔离医学观察）后，经过规定期限（通常为14天）且无新的病例出现，经当地疾控部门评估同意后，可以终止应急响应，逐步恢复项目正常生产生活秩序。应急响应终止后，但仍应继续加强日常防控措施，防止疫情反弹。第四章监督检查与责任追究第十七条监督检查领导小组及防控办应定期或不定期对各单位、各部门疫情防控工作的落实情况进行监督检查。检查内容包括但不限于：疫情防控责任制的落实情况。疫情防控工作方案、应急预案的制定和执行情况。人员健康监测、个人防护、场所消毒等措施的落实情况。疫情防控物资储备和管理情况。宣传教育和培训工作开展情况。应急演练开展情况。对检查中发现的问题和隐患，应及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改，并跟踪整改落实情况。第十八条责任追究对