国际政党交流项目疫情防控工作实施办法

国际政党交流项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为统筹推进国际政党交流项目（以下简称“项目”）与疫情防控工作，保障参与人员生命安全和身体健康，确保项目安全、有序、高效实施，根据全球公共卫生安全相关准则及项目所在国（地区）疫情防控法律法规，结合国际政党交流工作实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于由我方主办、承办或参与的各类国际政党交流项目，包括但不限于线上线下论坛、双边/多边政党对话、考察调研、培训研修、青年交流等活动。第三条基本原则生命至上：将参与人员的健康安全置于首位，所有防控措施均以降低感染风险为核心目标。预防为主：建立“前期评估—过程管控—应急处置”全流程防控体系，强化主动监测与风险预判。科学精准：依据世界卫生组织（WHO）及项目所在国（地区）疾控部门的最新指引，结合项目规模、形式、地点等因素动态调整防控策略。协同联动：明确主办单位、承办单位、参与方及服务机构的职责分工，形成跨部门、跨主体的防控合力。第二章组织架构与职责分工第四条防控工作领导小组主办单位应成立项目疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由项目负责人担任组长，成员包括外事、行政、后勤、医疗等相关部门负责人。领导小组主要职责：制定项目防控方案及应急预案；统筹协调防控资源配置（如防疫物资、医疗力量、隔离场所等）；审批项目防控措施的调整与优化；指挥处置突发疫情事件。第五条专项工作组领导小组下设三个专项工作组，分工如下：工作组牵头部门核心职责综合协调组行政部门1.对接疾控部门及项目所在国（地区）卫生机构；

2.收集、汇总防控信息并上报；

3.协调跨部门防控工作。防控执行组后勤/外事部门1.落实人员健康监测、场所消杀、物资保障等措施；

2.组织防控培训与演练；

3.核验参与人员防疫证明。医疗保障组合作医疗机构1.提供医疗咨询、核酸检测、疫苗接种指导；

2.制定医疗救治方案；

3.对接定点医院。第六条参与方职责我方参与人员：主动配合健康监测，如实报告健康状况，遵守防控规定；外方参与人员：承诺遵守项目防控要求，提供真实的健康信息及疫苗接种证明；服务机构（如酒店、会场、旅行社）：按照防控标准落实场所消杀、通风等措施，配合领导小组开展工作。第三章项目前期准备阶段防控措施第七条风险评估领导小组需在项目启动前14天完成以下评估：地区风险评估：分析项目所在国（地区）的疫情形势（如确诊病例数、传播链、变异株情况）、入境政策（如核酸要求、隔离时长）及医疗资源承载力；人员风险评估：筛查参与人员的旅居史（近14天是否去过中高风险地区）、接触史（是否接触过确诊/疑似病例）及基础病史（如是否有糖尿病、心脏病等易感疾病）；形式风险评估：对比线上、线下、混合式三种项目形式的风险等级，优先选择线上形式；若需线下举办，需评估会场规模、人员密度、交通方式等因素的风险。第八条防控方案制定根据风险评估结果，制定《项目疫情防控实施方案》，明确以下内容：参与人员的健康准入标准（如疫苗接种要求、核酸阴性证明时效）；场所防控的具体措施（如消杀频率、通风时长、人员分流方案）；应急处置的流程与责任人；防控物资的种类、数量及储备要求（参考表1）。表1：常用防控物资储备清单|物资类别|具体物资|储备标准（按100人线下项目计算）||----------------|-----------------------------------|----------------------------------||个人防护类|医用外科口罩、N95口罩、一次性手套|每人每天2个口罩+1副手套，储备量为需求的1.5倍||环境消杀类|含氯消毒剂、酒精喷雾、消毒湿巾|覆盖会场、酒店、车辆的每日消杀需求，储备量为3天用量||检测监测类|体温枪、抗原检测试剂盒、核酸采样管|体温枪每10人1个，抗原试剂盒每人2份，核酸采样管按100%检测量准备||医疗救治类|急救箱（含退烧药、止泻药、碘伏等）、隔离服|急救箱2个，隔离服10套|第九条参与人员健康准入疫苗接种要求：所有参与人员需完成WHO或项目所在国（地区）认可的新冠疫苗全程接种（至少2剂），且最后一剂接种时间距项目启动不超过6个月；未接种疫苗者需提供项目启动前72小时内核酸阴性证明（PCR检测）。健康申报：参与人员需填写《健康申报表》，申报内容包括：近14天的体温变化、呼吸道症状（如咳嗽、咽痛）；近14天的旅居史及接触史；疫苗接种证明及核酸检测报告（如有）。异常情况处理：若申报中发现人员有发热（≥37.3℃）、干咳等症状，或旅居史涉及中高风险地区，应取消其参与资格，并建议及时就医。第四章项目实施阶段防控措施第十条人员健康监测每日监测：防控执行组需在每日活动前对参与人员进行体温检测及症状问询，记录《健康监测台账》；线上参与人员需每日通过指定平台上报体温及健康状况。定期检测：线下项目需在启动当天、中期（如第3天）及结束前1天组织全员核酸检测；线上项目可根据风险等级要求部分人员进行抗原检测。异常报告机制：若发现人员体温≥37.3℃或出现疑似症状，应立即将其转移至临时隔离点，并由医疗保障组进行初步诊断，同时上报领导小组及当地疾控部门。第十一条场所防控管理会场管理：控制人员密度：线下会场人均面积不低于2平方米，设置“1米线”标识，避免人员聚集；通风与消杀：每日开窗通风≥3次，每次≥30分钟；使用集中空调时需关闭回风系统，采用全新风模式；会议前后对桌面、座椅、麦克风等高频接触部位进行消杀（含氯消毒剂浓度为500mg/L）。酒店管理：选择符合防控标准的酒店，要求其每日对电梯、走廊、餐厅等公共区域消杀2次；为参与人员提供独立房间，避免合住；房间内放置消毒湿巾、免洗洗手液等物资。交通管理：优先选择专车接送，避免使用公共交通；车辆每次使用后需对座椅、扶手、门把手等部位消杀；乘车人员需全程佩戴口罩，隔位就坐（若车辆容量允许）。第十二条活动流程优化线下活动：简化开幕式、闭幕式等环节，减少领导致辞及集体合影时间；采用“分时段、分批次”的方式组织用餐（如自助餐改为套餐配送），避免餐厅聚集；鼓励使用电子文件（如会议手册、议程），减少纸质材料传递。线上活动：提前测试平台稳定性，避免因技术故障导致人员长时间等待；要求线上参会人员开启摄像头，便于工作人员观察其健康状态；设置“线上健康通道”，参会人员可随时通过私信向工作人员报告不适。第十三条个人防护要求所有人员在公共区域需全程佩戴医用外科口罩或N95口罩，交谈时保持1米以上距离；勤洗手，接触公共物品后需使用免洗洗手液（酒精含量≥75%）消毒；避免触摸口鼻眼，咳嗽或打喷嚏时用肘部遮挡；不与他人共用毛巾、餐具、水杯等个人物品。第五章应急处置第十四条突发疫情事件分级根据感染人数、传播范围等因素，将突发疫情事件分为三级：级别判定标准响应措施一级（一般）1.1名参与人员抗原检测阳性，但无发热等症状；

2.密切接触者≤5人。1.立即隔离阳性人员及密切接触者；

2.对涉疫场所进行终末消杀；

3.暂停项目1天，待核酸复核结果后决定是否重启。二级（较重）1.2-5名参与人员核酸检测阳性；

2.密切接触者≥10人；

3.出现聚集性感染迹象。1.启动应急预案，领导小组全员到岗；

2.配合疾控部门开展流调溯源；

3.暂停项目，安排非密接人员返程或隔离。三级（严重）1.≥6名参与人员核酸检测阳性；

2.疫情扩散至项目外区域；

3.出现重症病例。1.领导小组向主办单位及上级部门汇报；

2.协调医疗力量对重症病例进行救治；

3.全面终止项目，按疾控要求处置所有人员。第十五条应急处置流程隔离与转运：发现阳性人员后，立即将其转移至指定隔离场所（需符合“单人单间、独立卫浴、通风良好”标准），密切接触者转移至备用隔离点；医疗保障组联系当地定点医院，安排专用车辆转运阳性人员。流调与消杀：配合疾控部门开展流行病学调查，确定密接、次密接人员范围；对涉疫场所（如阳性人员的房间、会场座位）进行终末消杀（含氯消毒剂浓度为1000mg/L），消杀后需通风2小时以上方可重新使用。信息发布与沟通：领导小组需在24小时内发布事件通报（内容包括事件概况、处置措施、人员健康状况等），避免谣言传播；同时与外方参与人员的派出机构保持沟通，及时告知进展。后续处置：项目重启或终止后，需对所有参与人员进行14天的健康追踪，定期收集体温及症状信息；对涉疫场所进行持续监测，确保无残留风险。第六章线上项目专项防控措施第十六条技术平台与数据安全选择具备“会议加密、身份验证、数据存储”功能的线上平台（如Zoom、腾讯会议国际版），避免信息泄露；要求参与人员使用真实身份注册，设置会议密码及等候室，防止无关人员进入。第十七条线上参与人员管理提前向线上人员发送《线上防控指引》，要求其在独立、安静的环境中参会，避免与家人共用设备；参会前需测试网络及设备，确保画面清晰、声音流畅；若线上人员在参会过程中出现发热、咳嗽等症状，应立即退出会议并向防控执行组报告。第十八条互动环节防控限制线上互动的人数及时间，避免多人同时发言导致秩序混乱；采用“文字提问+主持人筛选”的方式收集问题，减少语音互动的频率；线上合影环节可采用“虚拟背景+截图拼接”的方式，避免人员聚集。第七章物资保障与经费管理第十九条物资采购与储备防控执行组需在项目启动前7天完成物资采购，优先选择符合国家标准的防疫物资（如医用外科口罩需符合YY0469-2011标准）；物资需分类存放于干燥、通风的仓库，设置专人管理，建立《物资出入库台账》，确保物资可追溯。第二十条经费保障主办单位应设立项目防控专项经费，纳入项目总预算，主要用于：防疫物资采购；核酸检测、疫苗接种费用；隔离场所租赁及消杀服务；应急处置的交通、医疗等费用。第八章培训与演练第二十一条防控培训培训对象：所有参与防控工作的人员（包括领导小组、专项工作组、服务机构员工）；培训内容：疫情防控基本知识（如病毒传播途径、防护措施）；项目防控方案及应急预案；体温检测、消杀操作、隔离点管理等实操技能；涉外沟通技巧（如向外方人员解释防控措施的方式方法）。培训形式：采用“线上理论+线下实操”相结合的方式，培训后需进行考核，考核合格方可上岗。第二十二条应急演练演练频率：线下项目需在启动前3天组织1次全流程应急演练；线上项目可根据风险等级组织部分演练（如异常报告流程演练）；演练场景：模拟“线下人员发热”“线上人员抗原阳性”“聚集性感染”等场景；演练评估：演练结束后，领导小组需召开复盘会议，总结不足并优化应急预案。第九章监督检查与责任追究第二十三条监督检查机制日常检查：防控执行组需每日对场所消杀、物资储备、健康监测等措施的落实情况进行检查，填写《防控检查记录表》；专项督查：领导小组需在项目中期组织1次专项督查，重点检查应急预案的可行性、防控物资的充足性；第三方评估：可邀请疾控部门或专业机构对项目防控工作进行评估，提出改进建议。第二十四条责任追究若因防控措施落实不到位导致疫情扩散，将对领导小组及相关责任人进行问