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文档简介
《CB/T4546-2024船舶建造企业生产经营场所安全风险分级标示》
专题研究报告目录行业痛点催生标准革新:CB/T4546-2024为何成为智能船厂安全管理的“指南针”?专家视角拆解核心价值分级逻辑核心解密:从重大到低风险的四级边界如何精准界定?专家全面解读场所分级的判定依据与实操要点风险清单与分布图编制宝典:12项核心要素如何规范填写?结合行业案例看标准的实操指导性典型风险场所管控实例:重大/较大风险区域如何实现精准防控?标准要求下的专项措施与应急联动方案数字化转型下的标准实践:智能监测技术如何赋能风险分级标示?未来五年船厂安全管理智能化趋势研判权责协同三维透视:安全生产管理部门与各部门如何构建无盲区管控体系?标准框架下管理职责深度剖析动态管理机制落地指南:固定与临时场所评估周期如何把控?风险等级更新流程与合规要求深度解析标示方法创新突破:红橙黄蓝四色编码体系有何深意?视觉规范与未来可视化标示趋势预测标准衔接与冲突解决:如何精准适配6项关联国标/行标?复合功能场所分级难题破解策略标准落地成效与演进展望:企业合规实施的关键难点在哪?环保与新技术驱动下的标准优化方向预行业痛点催生标准革新:CB/T4546-2024为何成为智能船厂安全管理的“指南针”?专家视角拆解核心价值船舶建造行业安全管理现状如何倒逼标准升级?船舶建造作业流程冗长、人员流动频繁,涵盖有限空间、高处作业、重大件吊装等多项高危作业类型,安全管控难度极大。近年来,全球新船订单量持续攀升,2024年同比增长31%,但随之而来的是安全事故频发的严峻态势。与此同时,地方监管部门已将安全风险分布图列为企业安全检查必查项,但此前行业内缺乏统一的风险分级标示标准,企业普遍存在分级依据模糊、标示不规范、整改无方向等问题。在此背景下,CB/T4546-2024的出台填补了行业空白,为船舶建造企业提供了统一、规范的风险分级标示依据,成为破解行业安全管理痛点的关键抓手。0102(二)标准对船舶建造企业安全管理体系建设的核心价值是什么?CB/T4546-2024对企业安全管理体系建设的核心价值体现在三个维度:一是明确权责分工,清晰界定安全生产管理部门与各业务部门的职责边界,有效避免推诿扯皮现象;二是构建四级风险分级体系,实现风险精准管控,引导企业将管理资源向高风险场所倾斜,提升管控效率;三是规范标示方法,通过统一的视觉化标示提升全员风险意识,筑牢安全防线。其核心要义在于将抽象的安全管理要求转化为可操作的流程规范,推动企业安全管理从“被动应对事故”向“主动防控风险”转变,据行业实践数据显示,严格执行标准的企业安全隐患整改率可提升67%。(三)相较于旧版规范,CB/T4546-2024存在哪些突破性革新?相较于旧版相关规范,CB/T4546-2024实现了多方面突破性革新:一是新增船舶建造临时处所动态评估机制,适配船舶建造过程中临时作业场所多变的特点;二是明确风险清单12项核心要素的填写规范,让风险信息管理更系统、全面;三是建立红橙黄蓝四色编码体系,首次构建船舶建造场所四级风险矩阵,提升风险识别直观性;四是摒弃旧版单一静态管理模式,强化风险等级动态更新与可视化标示要求,更适配智能船厂发展需求,使风险管控更具时效性与针对性。标准的适用范围与实施边界应如何精准把握?根据标准规定,其核心适用范围为船舶建造企业生产经营场所的安全风险标示管理工作,涵盖企业生产经营活动范围内所有固定自有场所、租用场所,以及船舶建造过程中存在安全风险的临时处所等。需要注意的是,标准明确“其他企业可参照执行”,但参照执行需结合自身行业特性,重点把握与本企业场所风险类型、管控要求的适配性。实施边界方面,需严格区分场所风险分级标示与设备安全标识、职业病危害警示标识的差异,三者互补但不可替代,应依据对应标准协同实施。、权责协同三维透视:安全生产管理部门与各部门如何构建无盲区管控体系?标准框架下管理职责深度剖析安全生产管理部门的核心统筹职责有哪些?安全生产管理部门作为标准落地的核心统筹主体,承担四项关键职责:一是组织企业全域生产经营场所的安全风险分级工作,确保分级范围无遗漏、分级标准统一;二是汇总全域场所安全风险清单,组织绘制企业全域安全风险场所分布图,实现风险可视化管控;三是对各部门分级标示工作开展监督检查,及时纠正不规范行为,保障标准执行成效;四是按属地政府主管部门要求,完成重大安全风险场所的申报工作,确保合规性。此外,该部门还需承担标准宣贯、培训组织等基础保障工作。(二)各业务部门在分级标示工作中的实操权责是什么?各业务部门作为分级标示工作的一线执行主体,实操权责主要包括三个方面:一是按标准要求完成本部门管辖场所的安全风险分级、标示工作,确保分级精准、标示规范;二是负责本部门管辖区域内风险标识的设置、日常维护与更新,保障标识清晰可辨、无破损遮挡;三是建立本部门场所安全风险清单,绘制部门级安全风险场所分布图,并及时向安全生产管理部门报送相关信息,形成全域风险管控合力。部门需指定专人负责此项工作,确保责任到人。0102(三)高层、中层与基层员工如何形成权责闭环?标准落地需构建“高层统筹-中层执行-基层落实”的权责闭环体系:高层核心职责为统筹资源保障、监督决策落地,需审议企业全域风险分级结果、审批风险管控专项方案,为标准实施提供人财物支持;中层(各部门负责人)承担组织执行与细化落实职责,需结合本部门实际制定具体实施细则,组织本部门员工开展风险识别与分级工作;基层员工负责严格遵守风险标示要求,规范作业行为,同时主动反馈标识破损、风险变化等情况。三者通过定期沟通会议、隐患反馈机制形成联动,确保权责无盲区。跨部门协同管控的难点与破解策略是什么?跨部门协同管控的核心难点在于交叉管辖场所的责任界定模糊、信息传递不及时。对此,标准隐含的破解策略主要有两点:一是明确交叉管辖场所的主责部门与协同部门,由主责部门牵头开展分级标示工作,协同部门配合提供风险信息;二是建立跨部门信息共享机制,通过企业安全管理信息系统实现风险清单、分布图等信息的实时同步。此外,安全生产管理部门需定期组织跨部门联合检查,及时协调解决协同过程中存在的问题,保障管控衔接顺畅。、分级逻辑核心解密:从重大到低风险的四级边界如何精准界定?专家全面解读场所分级的判定依据与实操要点重大风险场所的判定标准与典型区域有哪些?重大风险场所的判定核心依据是风险后果的严重性与可控性,标准明确列出七类典型区域:一是危险化学品储存量超过GB18218《危险化学品重大危险源辨识》规定的场所;二是船用液化天然气(LNG)燃料临时加注区域;三是油库、加油站;四是在建船舶油舱/柜、管系已完成加油或已加注燃油的机舱区域;五是γ射线探伤场所和探伤现场;六是γ射线探伤源存放场所;七是政府主管部门和企业确定的其他重大风险场所。此类场所需满足“一旦发生事故,易造成重大人员伤亡或巨额财产损失”的核心特征。01020102(二)较大风险场所的核心特征与划分依据是什么?较大风险场所的核心特征是风险发生概率较高,易引发较大人员伤亡或财产损失,管控难度中等。其划分依据主要包括设备设施安全状态、作业危险程度、危险源现状等多方面因素,标准明确的典型区域涵盖十五类:燃气站/汇流排间、氧气站、二氧化碳气站、压缩空气站、气瓶库、危险化学品/危险废物库房、涂料库/中转站、变电站、锅炉房、X射线探伤场所和探伤现场、钢材预处理车间、涂装车间、在建船舶涂装作业处所、在建船舶有限空间处所等。此类场所需实施强化管控措施,降低事故发生概率。(三)一般风险场所与低风险场所的界定边界及管控差异在哪里?一般风险场所与低风险场所的界定边界核心在于人员密集程度、事故影响范围及可控性:一般风险场所事故影响范围较小、可控性较强,典型区域包括油柜间、配电站/间、钢材堆场、下料车间、分段制造车间/平台、船台、船坞、码头等;低风险场所事故发生率极低、影响范围有限,典型区域包括无人值班配电站/间、机械加工车间、设备配件仓库、办公室、会议室、食堂等。管控差异体现在周期与强度上:一般风险场所需月度评估、区域隔离+警示标识;低风险场所仅需季度检查、基础消防配置。0102其他场所风险分级的核心考量因素与实操方法是什么?对于标准未明确列举的其他场所,其风险评估分级需在符合CB/T4525《船舶行业企业危险源辨识与管理要求》的基础上,重点考量十项因素:建筑物等基础建构物安全状态、设备设施本质安全状态、作业危险程度、危险源现状、人员密集程度、管理现状、曾经发生事故的情况、场所安全环境、经风险评估的程度及其他相关情况。实操方法为:先开展全面危险源辨识,再结合上述因素进行风险量化评估,最后对照四级风险定义确定等级,确保分级科学合理。0102、动态管理机制落地指南:固定与临时场所评估周期如何把控?风险等级更新流程与合规要求深度解析固定场所年度评估的流程与关键节点是什么?标准要求企业每年对固定场所开展一次全面安全风险评估分级,核心流程包括四个阶段:一是场所排查阶段,全面梳理企业所有固定场所,形成场所清单,确保无遗漏;二是风险识别阶段,结合历史事故数据、设备状态等开展危险源辨识;三是等级判定阶段,对照标准分级依据确定各场所风险等级;四是更新备案阶段,修订风险清单与分布图,完成标识更新。关键节点包括风险等级变更后的标识调整、部门级与企业级清单的同步更新,以及重大风险场所的重新申报。0102(二)临时场所动态评估机制如何快速响应风险变化?船舶建造过程中临时处所需遵循“及时评估”原则,快速响应风险变化。实操要点包括:一是作业前评估,临时作业开展前,由作业所在部门牵头完成风险分级与标示,未完成评估不得开工;二是作业中监测,安排专人实时监测作业环境与风险状态,发现风险变化立即暂停作业;三是动态更新,风险等级发生变化时,立即重新评估并更新标识,同步修订临时风险清单;四是简化流程,建立快速评估小组,采用“简化评估表+现场复核”模式,确保高效适配临时场所多变特性,同时不降低评估标准。(三)风险等级变更的触发条件与更新操作规范有哪些?风险等级变更的核心触发条件包括四类:一是场所用途发生变更,如从普通仓库改为化学品临时储存库;二是设备设施更新改造,如新增高危设备或淘汰老旧设备;三是发生安全事故或重大隐患后,需重新评估风险;四是法律法规、标准规范更新,导致分级依据变化。更新操作规范需遵循“评估-审批-更新标识-备案”流程:先由责任部门完成重新评估,报安全生产管理部门审批,审批通过后24小时内完成标识调整,同步更新风险清单与分布图,并留存更新记录备查。0102动态管理记录的归档要求与监管核查要点是什么?动态管理记录归档需满足“完整、可追溯”要求,归档内容包括场所清单、风险评估报告、风险清单、分布图修订记录、标识更新记录、监督检查记录等。归档方式可采用纸质与电子档案双备份,电子档案需保存至少3年,纸质档案需妥善留存至场所停用后1年。监管核查要点主要包括:评估周期是否符合要求、风险等级变更是否及时更新、记录是否完整可追溯、标识更新是否规范等,企业需建立专项档案管理制度,保障核查合规。、风险清单与分布图编制宝典:12项核心要素如何规范填写?结合行业案例看标准的实操指导性风险清单12项核心要素的填写规范与注意事项是什么?标准明确风险清单需涵盖12项核心要素,填写规范如下:一是场所名称需精准全称,避免模糊表述;二是位置需明确具体区域(如“3号船坞东侧涂装区”);三是责任部门需明确至具体科室/班组;四是风险等级需严格对应四级分级;五是可能导致的事故类别需参照GB6441明确(如火灾、爆炸等);六是重要安全提示需简洁醒目;七是主要安全风险需具体罗列;八是管控措施需具有可操作性;九是安全和职业健康警示标志需明确类型与数量;十是应急措施需贴合场所风险特性;十一是应急电话需确保24小时畅通;十二是其他信息按需补充。注意事项为填写需精准具体,避免笼统表述。0102(二)企业全域与部门级风险分布图的绘制要求有哪些?全域与部门级风险分布图绘制需遵循“清晰、准确、可视化”原则,核心要求包括:一是按比例绘制,精准标注各场所相对位置;二是采用标准四色编码区分风险等级,确保颜色符合GB/T3181规定;三是突出重大风险区域,可采用放大标注、边界加粗等方式;四是明确标注应急通道、消防设施、应急避难场所等关键信息;五是标注场所名称、责任部门、应急电话等核心要素;六是分布图需定期更新,确保与实际风险状态一致。部门级分布图需聚焦本部门管辖区域,内容更细化;全域分布图需覆盖企业所有生产经营场所。(三)结合中交润杨“一图统览”案例,看分布图的实操应用价值中交润杨船舶有限公司采用“一图统览”模式落实标准要求,其全域风险分布图整合GIS地理信息系统,实现风险区域精准定位、风险信息一键查询。该案例中,分布图通过四色编码清晰标注各场所风险等级,点击任意区域即可显示对应风险清单信息,包括管控措施、应急方案等。应用成效显著:管理层可实时掌握全域风险状况,精准调配管理资源;一线员工通过移动端即可查询作业区域风险信息,提升安全意识;监管检查时可快速核查风险管控合规性,大幅提升检查效率。该模式为行业标准落地提供了可借鉴的实操范本。0102风险清单与分布图如何实现“可知、可控、可追溯”的管理目标?风险清单与分布图通过“系统化+可视化”结合,实现“可知、可控、可追溯”目标:“可知”体现为清单系统梳理风险信息,分布图直观呈现风险位置,让全员清晰掌握风险分布与特性;“可控”体现为通过清单明确管控措施与责任主体,分布图引导资源精准倾斜,形成针对性管控体系;“可追溯”体现为清单与分布图的修订记录完整留存,可追溯风险等级变化、管控措施调整等全过程。二者协同形成“信息梳理-可视化呈现-精准管控-过程追溯”的闭环管理,提升风险管控实效。、标示方法创新突破:红橙黄蓝四色编码体系有何深意?视觉规范与未来可视化标示趋势预测(五)
红橙黄蓝四色编码的对应等级与核心应用场景是什么?标准确立的红橙黄蓝四色编码体系,
对应风险等级从高到低依次为重大风险
、
较大风险
、
一般风险
、
低风险,
颜色标准严格遵循GB/T3181规定:
重大风险(红色,
编号R03)、
较大风险(橙色,
编号RY04)
、
一般风险(黄色,
编号
Y07
)
、
低风险(蓝色,
编号PB06)
,
使用时需参照GSB05-1426标准样卡校
准
,
允许存在轻微色差
。
核心应用场景包括风险分布图绘制
、
场所入口标识设置
、
关键通道警示标示等,
通过颜色视觉差异快速传递风险等级信息,
帮助人员直
观识别风险,
提升风险规避的及时性。(六)
标示的字体规范
、
设置位置与尺寸要求有哪些?标示字体与位置尺寸需遵循“醒目
、
易识别”原则:
字体宜采用黑体,
确保清晰易读;
字体颜色根据风险等级确定,
重大风险
、
较大风险
、
低风险使用白色,
一般
风险使用蓝色或黑色
。
设置位置需选在场所入口
、
关键通道
、
作业区域醒目处,
无遮挡
、
无干扰;
对于大型区域(如船坞
、
堆场)
,
需在多个关键节点设置标示,确保全区域覆盖
。
尺寸要求需满足远距离可视,
具体尺寸可根据场所规模
、观看距离调整,
如大型堆场标示尺寸不小于100cm×80cm,
小型办公室标示尺寸不
小于30cm×20cm。(七)
标识的日常维护责任与更换标准是什么?标识日常维护责任主体为场所所在部门,
核心维护要求包括:
定期检查标识状态,
确保无破损
、
无褪色
、
无遮挡
、
字迹清晰;
及时清理标识周边障碍物,
保障可
视性;
恶劣天气(如暴雨
、
台风)
后需专项检查,
及时修复损坏标识
。
更换标准包括三类情形:
一是标识出现破损
、褪色
、
字迹模糊,
影响识别;
二是风险等级
变更,
需更换对应颜色与内容标识;
三是标识使用满2
年,
即使状态良好也需全面核查,
必要时更换
。
更换后需记录更换时间
、
原因
、
更换人等信息,
留存备查。(八)
未来船舶建造企业可视化标示的三大发展趋势是什么?结合智能船厂发展趋势,
未来可视化标示将呈现三大方向:
一是智能联动化,
标识与现场监测设备联动,
风险参数超标时自动变色
、
发出声光预警,
实现“被动
标示”
向“
主动预警”转变;
二是数字化集成,
将标示信息融入企业电子地图与安全管理信息系统,
支持移动端查询
、定位导航,
提升信息获取便捷性;
三是AR
技
术应用,
通过AR
眼镜等设备实现风险点可视化叠加,
作业人员可直观看到隐藏风险(如地下管线
、
设备内部风险)
,
大幅提升风险识别精准度。、典型风险场所管控实例:重大/较大风险区域如何实现精准防控?标准要求下的专项措施与应急联动方案重大风险场所:LNG临时加注区的管控措施与应急方案LNG临时加注区作为重大风险场所,需落实标准要求的专项管控措施:一是设置物理隔离屏障,划分禁火区,严禁无关人员进入;二是配备可燃气体检测设备、消防设施,实现24小时实时监测;三是实施双人作业制度,作业前开展安全技术交底,作业中全程监护;四是建立每日巡查制度,重点核查设备密封性、监测设备有效性。应急方案需包括:泄漏处置流程、火灾爆炸应急响应、人员疏散路线、应急救援队伍联动机制,定期开展专项应急演练,确保应急处置能力。(二)较大风险场所:在建船舶有限空间的分级管控与作业规范在建船舶有限空间(如船舱、管道)作为较大风险场所,管控核心是防范中毒、窒息事故。标准要求的管控措施包括:一是作业前进行气体检测,合格后方可进入;二是设置警示标识,明确作业时间、作业人员、监护人员信息;三是配备通风设备、应急救援器材,监护人员全程在外监护,严禁擅自离岗;四是作业人员佩戴合格防护用品,携带应急通讯设备。作业规范需遵循“先检测、再通风、后作业”原则,作业过程中持续监测气体浓度,发现异常立即停止作业、组织撤离。(三)一般风险场所:分段制造平台的风险标示与安全管控要点分段制造平台作为一般风险场所,管控重点是防范高处坠落、物体打击。标准要求的风险标示包括:平台边界设置黄色警示标识,标注“高处作业区域,注意安全”;关键作业点设置安全提示,明确作业要求。安全管控要点:一是平台防护栏杆完好,铺设防滑脚踏板;二是作业人员佩戴安全帽、安全带,严禁违规抛物;三是物料堆放规范,不超过平台承载极限;四是每月开展一次风险评估,核查标识状态与管控措施落实情况,及时整改隐患。风险场所管控的常见误区与纠正策略是什么?常见管控误区包括:一是重分级轻标示,分级结果未通过规范标示传递给全员;二是标识设置不规范,位置隐蔽或内容模糊;三是动态更新不及时,风险等级变化后标识未同步调整;四是重形式轻落实,管控措施仅停留在纸面。纠正策略:一是强化全员标准宣贯,明确标示的核心作用;二是安全生产管理部门加强监督检查,规范标识设置;三是建立风险变化预警机制,确保标识及时更新;四是将管控措施落实情况纳入部门绩效考核,倒逼责任落地。、标准衔接与冲突解决:如何精准适配6项关联国标/行标?复合功能场所分级难题破解策略标准与6项关联国标/行标的核心衔接要点是什么?CB/T4546-2024需与6项关联标准精准衔接,核心要点如下:一是与GB6441《企业职工伤亡事故分类》衔接,明确事故类别划分依据;二是与GB18218《危险化学品重大危险源辨识》衔接,确定重大风险场所化学品储存量阈值;三是与GBZ158《工作场所职业病危害警示标识》衔接,互补职业病相关警示要求;四是与CB4203《船厂安全标志使用要求》衔接,统一船厂安全标识基础规范;五是与CB/T4525《船舶行业企业危险源辨识与管理要求》衔接,规范其他场所分级依据。衔接核心原则是“优先遵循最新版本、专项要求优先于通用要求”。(二)标准间冲突的常见类型与解决原则是什么?常见标准冲突类型包括:一是分级依据冲突,不同标准对同一类型场所的风险等级判定依据不同;二是标示要求冲突,如颜色、字体规范不一致;三是适用范围交叉,复合功能场所对应不同标准要求。解决原则:一是“专项标准优先于通用标准”,船舶建造场所优先遵循CB/T4546-2024与其他船舶行业标准;二是“最新版本优先”,注日期的引用文件按对应版本执行,不注日期的按最新版本执行;三是“协商一致”,无法明确优先级时,由企业安全生产管理部门组织论证,结合场所实际风险特性确定执行方案,并留存论证记录。(三)复合功能场所的分级难题与破解策略是什么?复合功能场所(如兼具仓储、加工、办公功能的区域)的分级难题在于“多风险叠加,等级判定模糊”。破解策略主要有三步:一是拆分功能区域,将复合场所按功能划分为独立子区域,分别开展风险评估;二是叠加风险等级,若子区域存在不同风险等级,按“就高不就低”原则确定整个复合场所的风险等级;三是差异化管控,针对不同子区域的风险等级实施对应管控措施,同时在场所入口设置综合风险标示,明确各子区域风险等级。例如,某复合区域含涂料储存(较大风险)与办公(低风险),整体判定为较大风险,办公区设置隔离屏障。0102标准衔接的合规核查要点与实操建议是什么?标准衔接合规核查要点包括:一是关联标准引用是否完整,是否明确版本要求;二是分级依据、标示要求是否与关联标准一致;三是复合功能场所分级是否遵循“拆分-叠加-差异化管控”原则;四是冲突解决是否有论证记录。实操建议:一是建立关联标准清单,明确各标准的适用范围与核心要求;二是编制标准衔接实施细则,统一分级、标示的衔接规则;三是定期开展标准更新核查,及时跟踪关联标准修订情况,同步调整企业执行方案;四是加强员工培训,提升标准衔接的实操能力。0102、数字化转型下的标准实践:智能监测技术如何赋能风险分级标示?未来五年船厂安全管理智能化趋势研判智能监测技术在风险分级中的应用场景与价值是什么?智能监测技术为风险分级提供“实时化、精准化”支撑,核心应用场景包括:一是重大风险场所(如油库、LNG加注区)的实时参数监测,通过传感器采集温度、湿度、气体浓度等数据,为风险等级动态调整提供依据;二是有限空间、高处作业等高危作业的环境监测,自动识别风险变化;三是人员流动监测,精准统计场所人员密集程度,辅助分级判定。应用价值体现在:提升风险识别的准确性,减少人为评估误差;实现风险变化实时感知,提升动态管理时效性;为风险分级提供数据支撑,推动管理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。0102(二)数字化平台如何实现风险清单与分布图的动态更新?数字化平台通过“数据集成-自动同步-权限管控”实现风险清单与分布图动态更新:一是数据集成,对接智能监测设备、企业ERP系统等,自动采集场所用途、设备状态、事故数据等信息;二是自动同步,当采集数据触发风险等级变更条件时,系统自动提示重新评估,评估完成后同步更新风险清单与分布图的电子版本;三是权限管控,按“安全生产管理部门-各部门-基层员工”分级授权,确保更新操作的合规性;四是痕迹留存,自动记录更新过程,形成可追溯的电子档案。该模式大幅提升更新效率,减少人工操作失误。(三)未来五年船舶建造企业安全管理智能化的三大核心趋势是什么?未来五年,船舶建造企业安全管理智能化将呈现三大趋势:一是风险分级智能化,基于大数据、AI算法构建风险评估模型,自动识别风险、判定等级,减少人为干预;二是标示呈现数字化,电子标识、AR标识逐步替代传统物理标识,实现风险信息的动态展示、交互查询;三是应急联动智能化,风险标识与应急救援系统联动,事故发生时自动推送应急方案、引导人员疏散、联动救援设备,提升应急处置效率。此外,区块链技术可能应用于风险数据存证,增强数据可信度。中小企业数字化转型落地标准的难点与轻量化解决方案是什么?中小企业数字化转型落地标准的核心难点是资金不足、技术储备薄弱、专业人才匮乏。轻量化解决方案包括:一是选用低成本SaaS模式的安全管理数字化平台,降低前期投入;二是优先部署核心风险场所的简易智能监测设备,如气体检测仪、视频监控等,逐步拓展;
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