某市生态环保局危废处置工艺制度

某市生态环保局危废处置工艺制度第一章总则第一条为规范本市危险废物（以下简称“危废”）处置工艺管理，防控环境风险，保障生态安全和公众健康，推动危废减量化、资源化、无害化水平提升，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《国家危险废物名录》等法律法规及相关技术标准，结合本市实际，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内产生、收集、贮存、运输、利用、处置危废的单位（以下简称“危废相关单位”），以及生态环境部门对危废处置工艺的监督管理活动。第三条危废处置工艺管理遵循以下原则：（一）依法合规原则。严格执行国家及地方危废管理法律法规、技术规范和标准要求；（二）风险防控原则。以降低环境风险为核心，强化全流程工艺控制；（三）技术先进原则。鼓励采用安全高效、低碳环保的新技术、新工艺、新设备；（四）协同共治原则。落实企业主体责任，强化部门监管与社会监督联动。第二章危废处置工艺分类与技术要求第一节工艺分类第四条危废处置工艺按技术路径分为物理处理、化学处理、生物处理、资源化利用及安全填埋五类，具体分类如下：（一）物理处理：通过破碎、筛分、干燥、蒸馏、萃取等物理方法改变危废形态或分离组分；（二）化学处理：通过中和、氧化还原、沉淀、固化/稳定化等化学反应降低危废毒性或迁移性；（三）生物处理：利用微生物、植物等生物降解或转化危废中的有机污染物；（四）资源化利用：通过再生、回收等方式将危废转化为可再利用的原材料或能源；（五）安全填埋：对无法利用或处理的危废，按标准进行填埋处置。第二节通用技术要求第五条危废处置单位应依据《危险废物处置工程技术导则》（HJ2042）等标准，结合危废特性（毒性、腐蚀性、易燃性、反应性等）制定工艺方案，经技术论证后实施。第六条处置设施需满足以下要求：（一）设备选型应与危废处理规模、特性匹配，具备耐腐蚀、防泄漏、防爆等功能；（二）配套污染防治设施（如废气净化、废水处理、噪声控制装置）需与处置工艺同步设计、建设、运行；（三）安装在线监测设备，实时监控处置过程中的污染物排放（如烟气中的二噁英、重金属，废水中的COD、重金属等），数据接入市级生态环境监管平台。第三节专项工艺技术规范第七条物理处理工艺：（一）破碎/筛分：设备需配置密闭罩及除尘装置，破碎后物料粒径应符合后续处理要求（如安全填埋需≤50mm）；（二）干燥：采用间接加热方式，废气经冷凝+活性炭吸附处理达标后排放；（三）蒸馏/萃取：设备需设置防挥发装置，溶剂回收率不低于95%，残液按危废管理。第八条化学处理工艺：（一）中和反应：需控制pH值在6-9（特殊危废除外），反应后废水经预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978）后纳入污水管网；（二）氧化还原：氧化剂/还原剂投加量需经计算确定，反应温度、时间等参数需实时记录；（三）固化/稳定化：固化体浸出毒性需符合《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598），抗压强度≥0.3MPa。第九条生物处理工艺：（一）需选用经安全性评估的微生物菌种，禁止使用外来入侵物种；（二）控制反应温度（25-35℃）、pH值（6.5-8.0）、氧气含量（好氧工艺≥2mg/L，厌氧工艺≤0.2mg/L）等参数；（三）处理后产物需检测毒性残留，符合《农用污泥污染物控制标准》（GB4284）方可农用。第十条资源化利用工艺：（一）金属类危废（如废线路板、电镀污泥）回收金属纯度需达到行业标准（如铜≥99.5%）；（二）废矿物油再生需采用蒸馏-精制工艺，再生油质量符合《废矿物油回收利用污染控制技术规范》（HJ607）；（三）资源化产物需标注“再生产品”，并附环境风险提示。第十一条安全填埋工艺：（一）填埋场需设置双层防渗系统（高密度聚乙烯膜+黏土层，渗透系数≤1×10⁻¹³cm/s）；（二）危废按类别分区填埋，填埋高度≤6m，层间覆盖50cm压实黏土；（三）设置地下水监测井（场界上游1眼、下游3眼），每季度监测一次重金属、COD等指标。第三章危废处置全流程工艺管理第一节收集与运输第十二条产生单位需按《国家危险废物名录》分类收集危废，使用符合《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025）的包装容器（如防腐蚀塑料桶、钢罐），标签标注内容包括危废名称、类别代码、数量、产生日期、责任人等。第十三条运输单位需具备危险货物运输资质，运输车辆需安装GPS定位系统、防泄漏托盘及应急器材（如吸附材料、中和剂），运输路线需避开饮用水源地、居民区等环境敏感区，运输时间避开交通高峰。第二节暂存与交接第十四条暂存场所需满足“四防”要求（防风、防雨、防晒、防渗），地面硬化并铺设2mm以上高密度聚乙烯膜，设置泄漏液体收集槽（容积≥最大单桶容量）。第十五条危废暂存期限一般不超过1年（特殊情况需报生态环境部门备案），暂存期间需建立台账，记录危废名称、数量、出入库时间及处置单位信息，台账保存期不少于5年。第十六条转移时需执行《危险废物转移联单管理办法》，联单需由产废单位、运输单位、处置单位三方签字确认，电子联单同步上传至全国固体废物管理信息系统。第三节处置实施与记录第十七条处置单位需在接收危废后7个工作日内开展特性分析（如成分、热值、毒性），根据分析结果调整工艺参数，严禁超资质、超能力处置。第十八条处置过程中需全程录像，录像资料保存期不少于3年；关键工艺参数（如焚烧温度≥1100℃、停留时间≥2秒）需实时记录，纸质记录保存期不少于5年。第十九条处置结束后，需对二次污染物（如飞灰、炉渣）进行检测：（一）焚烧飞灰按危废管理，送安全填埋场处置；（二）炉渣若检测浸出毒性达标，可作为建筑材料综合利用；（三）废水经处理达标后优先回用，外排需符合《污水综合排放标准》。第四章监督管理与责任追究第一节监管机制第二十条市生态环境局负责统筹全市危废处置工艺监管，各分局按属地原则实施日常检查，重点检查：（一）工艺方案是否符合技术规范；（二）污染防治设施是否正常运行；（三）在线监测数据是否真实有效；（四）台账、联单、记录是否完整规范。第二十一条建立“双随机一公开”抽查制度，每年抽查比例不低于危废相关单位总数的30%；对涉重金属、持久性有机污染物等高危危废的单位，每季度至少检查1次。第二十二条依托市级生态环境智慧监管平台，整合危废转移、处置、监测等数据，对异常情况（如处置量突增、污染物超标）自动预警，24小时内启动核查。第二节主体责任第二十三条危废相关单位法定代表人是工艺管理第一责任人，需履行以下义务：（一）组织制定并落实工艺操作规程；（二）定期开展员工培训（每年至少2次），考核合格后方可上岗；（三）按要求公开危废处置信息（如工艺路线、污染物排放），接受社会监督。第二十四条第三方技术服务机构（如检测、评估单位）需对出具的报告真实性负责，不得伪造数据或出具虚假结论，违者依法追究责任。第三节责任追究第二十五条对违反本制度的行为，按以下规定处理：（一）未按工艺规范处置危废的，责令限期整改，处10万元以上100万元以下罚款；（二）伪造工艺记录或监测数据的，处20万元以上200万元以下罚款，情节严重的吊销危废经营许可证；（三）因工艺违规造成环境污染事故的，依法赔偿损失，追究相关人员刑事责任。第二十六条生态环境