某市生态环保局水质监测数据管理制度

某市生态环保局水质监测数据管理制度第一章总则第一条为规范某市生态环境局水质监测数据管理工作，保障监测数据的科学性、准确性和完整性，充分发挥数据在生态环境保护决策、污染防治、民生服务中的支撑作用，根据《中华人民共和国环境保护法》《生态环境监测条例》《地表水和污水监测技术规范》等法律法规及相关技术标准，结合本市实际，制定本制度。第二条本制度适用于某市生态环境局（以下简称“市局”）及所属分局、直属事业单位（以下简称“各责任单位”）开展的水质监测数据全生命周期管理，包括数据采集、传输、审核、存储、应用、共享及监督等环节。涉及第三方机构参与的水质监测活动，参照本制度执行。第三条水质监测数据管理遵循以下原则：（一）科学规范：严格执行国家、行业技术标准和操作规范，确保数据采集、处理过程符合技术要求；（二）真实准确：坚持“谁监测、谁负责”“谁审核、谁负责”，杜绝数据造假、篡改等行为；（三）安全可控：建立数据安全防护体系，防范数据泄露、损毁风险；（四）共享开放：在保障安全的前提下，推动数据跨部门、跨层级共享，服务公众环境权益。第二章数据采集与传输第四条监测点位与频率管理（一）监测点位设置应依据《环境监测点位布设技术规范》，结合本市水生态功能分区、重点流域治理需求及民生关切确定，包括但不限于饮用水源地、国控/省控断面、入河排污口、重点工业企业排口等；（二）监测频率根据水域功能和管理需求动态调整：饮用水源地实行每日自动监测+每月手工复核；国控/省控断面实行每周自动监测+每季度手工比对；入河排污口实行每月监测（重点排污口每半月监测）；其他水体按季度或年度监测；（三）监测点位调整需经市局技术委员会论证，报分管领导审批后实施，并同步更新监测方案。第五条数据采集要求（一）手工监测：采样人员须持生态环境监测人员上岗证书，严格按照《水质采样技术指导》（HJ494）操作，现场记录采样时间、地点、天气、水温、pH等参数，同步拍摄采样点位环境照片（分辨率不低于1920×1080）；采样容器需经标准清洗流程，样品保存符合《水质样品的保存和管理技术规定》（HJ493）；（二）自动监测：自动站运维单位须按《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）运行技术规范》（HJ355）维护设备，每日核查仪器校准记录、质控样测试数据，确保数据采集连续性；（三）第三方监测：委托第三方机构开展监测时，需在合同中明确数据质量责任，要求其使用经计量认证（CMA）的实验室，提供原始记录、仪器校准证书、质控报告等佐证材料。第六条数据传输规定（一）自动监测数据通过市级生态环境监测平台实时上传，传输率需达到95%以上；因设备故障导致数据缺失的，需在2小时内报备并启动手工补测，补测数据3小时内上传；（二）手工监测数据由实验室分析人员在样品送达后48小时内录入市级平台，同步提交原始记录单（含检测人员、复核人员签字）；（三）第三方监测数据经责任单位项目负责人初审后，24小时内上传至市级平台，未通过初审的需退回整改并记录原因；（四）所有传输数据须标注“原始数据”“审核数据”等状态标识，确保可追溯。第三章数据审核与存储第七条三级审核机制（一）初审：由监测人员或实验室分析人员完成，重点核查数据完整性（采样记录、分析记录、质控数据是否齐全）、逻辑性（监测值与历史数据、周边点位数据是否偏差过大）、规范性（单位、有效数字是否符合标准）；初审合格后标注“初审通过”，不合格数据需重新采样或分析；（二）复核：由责任单位监测科室负责人完成，重点核查监测方法适用性（是否符合《地表水环境质量标准》（GB3838）等标准）、异常值处理（是否按《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》开展原因排查）、质控措施有效性（平行样、加标回收率是否达标）；复核合格后标注“复核通过”，不合格数据退回初审环节；（三）终审：由市局监测技术总工或授权专家完成，重点核查数据合规性（是否符合国家、地方监测技术规范）、代表性（是否反映监测点位实际水质状况）、一致性（自动与手工数据比对偏差是否在10%以内）；终审合格后标注“正式数据”，作为对外发布、决策支撑的依据。第八条数据存储管理（一）电子数据存储：市级平台设置专用数据库，采用“本地+云端”双备份模式，存储周期不少于10年；自动监测原始数据（分钟级）存储周期不少于3年，手工监测原始记录（含电子扫描件）存储周期与纸质档案一致；（二）纸质档案管理：采样记录、分析原始记录、审核记录等纸质材料按季度归档，由责任单位档案管理员统一保管，存储周期不少于10年；调阅纸质档案需填写《档案调阅申请单》，经责任单位负责人审批后登记备案；（三）数据安全防护：数据库设置访问权限（分为查询、修改、管理三级），管理员账户由市局信息中心统一管理；严禁将数据导出至非加密存储设备，确需外部共享的需通过安全传输协议（如HTTPS）加密传输。第四章数据应用与共享第九条内部应用范围（一）环境管理支撑：为水功能区达标评价、重点流域治理成效评估、排污许可证核发等提供数据依据；（二）预警应急响应：对饮用水源地、重点断面等关键点位设置阈值（如氨氮＞1.5mg/L、溶解氧＜5mg/L），数据异常时1小时内触发预警，2小时内启动现场核查；（三）绩效考核评价：作为区县政府生态环境保护目标考核、领导干部自然资源资产离任审计的重要指标；（四）科研技术研究：支持与高校、科研院所合作开展水生态修复、污染物迁移规律等课题研究，数据使用需签订保密协议。第十条跨部门共享机制（一）共享范围：与水利、住建、农业农村等部门共享常规监测数据（如pH、溶解氧、氨氮等），与卫生健康部门共享饮用水源地微生物指标数据；（二）共享流程：需求部门提交《数据共享申请表》（含共享目的、数据范围、使用期限），经市局办公室审核、分管领导审批后，通过政务信息共享平台推送；（三）共享责任：接收部门须严格遵守数据使用协议，不得向第三方转售或用于与申请目的无关的事项，造成数据泄露的依法追究责任。第十一条公众公开要求（一）公开内容：每月10日前公开上月饮用水源地水质状况（包括达标率、主要超标指标及原因）、国控/省控断面水质类别；每季度公开入河排污口监测结果；突发水污染事件处置期间实时发布应急监测数据；（二）公开渠道：通过市局官方网站“水质监测”专栏、“生态XX”微信公众号、本地主流媒体等多平台同步发布；（三）互动回应：设置数据咨询热线（0XX-XXXXXXX）和邮箱（sthbjjc@），对公众疑问3个工作日内予以答复，重点问题通过新闻发布会解读。第五章监督与责任第十二条监督检查机制（一）市局成立数据质量监督小组（由监测科、法规科、信息中心人员组成），每季度对各责任单位数据管理情况开展抽查，抽查比例不低于20%；每年联合市场监管部门对第三方监测机构进行专项检查；（二）监督内容包括：监测点位规范性、采样/分析操作合规性、数据审核流程完整性、存储安全措施落实情况、共享公开及时性等；（三）检查结果纳入年度考核，对连续两次检查不合格的责任单位，约谈主要负责人并限期整改；整改期间暂停其数据上报权限。第十三条责任追究与奖励（一）对伪造、篡改监测数据，或因管理失职导致数据丢失、泄露的单位和个人，依据《行政机关公务员处分条例》《生态环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》给予警告、记过等处分；造成重大环境事件或社会影响的，依法追究刑事责任；（二）对在