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文档简介
准入机制的设计是虚拟电厂参与电力市场运营的基础性制度框架2本章根据标准体系建设原则,通过系统分析对比国内外电力市场准入实践经验,提出批发零售市场中考虑物理层、信息层、价值层的多层次准入标准体系框架,为虚拟电厂健康有序发展提供制度保国内市场准入特点市场准入制度是国家对市场主体资格进行确立、审核和确认的法律制度体系,包括市场主体资格的实体条件和取得主体资格的程序条件两大核心要素2不同市场主体参与的电力市场类型具有差异性,呈现出多层次、多维度的特征2发电企业、售电企业、电力用户、电网企业等各类主体在中长期市场、辅助服务市场、需求响应市场、跨省跨区市场、现货市场中的准入条件各具特色2国际市场准入经验欧美等成熟电力市场经过多年实践,已形成较为完善的准入管理体系2美国PJM市场、英国电力市场、澳大利亚电力市场等在资产要求、技术能力、风险管理等方面积累了丰富经验2这些市场普遍建立了分级分类的准入机制,针对不同市场主体和交易品种制定差异化的准入标准,既保障了市场运行安全,又促进了市场主体多元化发展2市场主体中长期市场辅助服务市场需求响应市场跨省跨区市场现货市场发电企业√√√√售电企业√√√√√√√√从表中可以看出,发电企业和电力用户是电力市场中参与范围最广的两类主体,几乎可以参与所有类型的电力市场交易2售电企业主要参与中长期市场、跨省跨区市场和现货市场,在电力批发零售环节发挥重要的中介作用2不同市场主体的参与范围差异反映了电力市场结构的多元化特征和各类主体的功装机容量标准装机容量标准东、安徽等地要求单机容量30万千瓦及以上的省调火电机组,河北允许达到超低排放标准的30万千瓦以下机组参资质证明要求发电企业应取得电力业务许可证(发电类),符合国家基本建设审批程序2新投产机组需达到商业运营条件,具有独立法人资格、财务独立核算能力2社会责任承担并网自备电厂须公平承担发电企业社会责任,缴纳政府性基金、政策性交叉补贴及系统备用费2环保设施需正常投运并达到国家标准2比较项目甘肃湖南河北资质证明取得电力业务许可证,新投产机组达到符合基本建设审批程序,取得发电类许可依法取得电力业务许财务独立核算具有法人资格或经法人授权商业运营条件证装机容量单机30万千瓦及以上省调火电机组单机30万千瓦及以上省调火电机组除自备电厂外的火电上水电并网公用发电企业,含火电、水电、风电、光伏单机30万千瓦及以上;超低排放的小机组可参与社会责任任、基金、补贴、备用费30万千瓦及以上自备电厂承担相应责任符合国家产业政策和环保要求补贴及备用容量费环保设施正常投运,符合超低排放标准01中长期市场与跨区跨省市场需持有电力业务许可证,遵守发电企业并网规范和电网调度运行技术标准2符合国家产业政策和环保要求,并网自备电厂需公平承担社会责任、政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用费202现货市场满足国家和行业发电企业并网规范、电网调度运行技术标准2火电机组单机容量/般要求≥10万千瓦,受省级及以上电力调度机构调度指挥,遵循年度电力电量平衡原03辅助服务市场已取得发电业务许可证的省内发电企业,包括火电、水电、风电、光伏等,新建机组归调后方可提供服务2严格执行调度指令,不得以自愿参与2准入制度的重要性2016年10月,国家发展改革委和国家能源局印发《售电企业准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》,建立了售电企业准入、退出以及增量配电网业务的完整管理体系。管理办法将售电企业分为两大类型:/是具有配网运营权的售电企业,二是不具有配网运营权的售电企业。针对不同类型的售电企业,在资产要求、人员配置、技术能力等方面设定了差异化的准入条件,既保障了市场公平竞争,又确保了供电服务质量。不具有配网运营权的售电企业准入条件11企业法人资格依照《中华人民共和国公司法》登记注册的企业法人,具有完整的法律主体资格和民事行为能力。33从业人员配置从业人员数量不少于20人,其中需包括2名高级职称和5名中级职称专业技术人员,且相关人员需具备5年以上电力行业从业经验。55信用要求无不良信用记录,按照规定要求做出信用承诺,确保诚实守信经营,维护市场秩序。22资产规模要求资产总额不低于2千万元人民币,确保企业具备足够的财务实力开展售电业44经营场所和设备具有与售电规模相适应的固定经营场所及电力市场技术支持系统,包括信息系统和客户服务平台,满足市场交易报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能需求。66其他法定条件符合法律、法规规定的其他准入条件,接受监管部门的日常监督管理。组织与制度建立完善的组织架构、管理制度、场地设备配置和人员资质体系2从业人员数量不少于组织与制度建立完善的组织架构、管理制度、场地设备配置和人员资质体系2从业人员数量不少于20人,包括2名高级职称和5名中级职称专业技术人员,且具备5年以上行业经验2必须取得电力业务许可证(供电类),具备合法的配电网运营资质2注册资本应不低于总资产的20%,确保资本充足性2保底供电服务义务承担保底供电服务义务,确保配电区域内用户的基本供电需求2在享有配网运营权优势的同时,履行相应的社会责任和公共服务职能2具有配网运营权的售电企业不仅需要满足不具有配网运营权售电企业的所有基本准入条件,还需要承担更多的责任和义务2这类企业在电力市场中扮演着更为重要的角色,既是市场参与者,也是公共服务提供者2跨省跨区购电自主权售电企业可以自主选择交易机构进行跨省跨区购电,不受地域限制,充分发挥市场资源配置功能。配电区域多元化同/配电区域内可以有多个售电企业开展竞争,同/售电企业也可在省内多个配电区域内售电,促进市场充分竞争。配电网运营权唯/性同/配电区域内只能有/家公司拥有该配电网运营权,不得跨配电区域从事配电业务,避免重复建设和无序竞争。业务分开核算拥有配电网运营权的售电企业,具备条件的要将配电业务和竞争性售电业务分开核算,确保公平竞争环境。江苏省模式江苏省对售电企业实行严格的履约保函制度,根据签约电量规模设置阶梯式保函要求:签约电量低于1亿千瓦时:提供不低于200万元人民币的银行履约保函签约电量6亿至30亿千瓦时:提供不低于500万元人民币的银行履约保函签约电量不低于30亿千瓦时:提供不低于2000万元人民币的银行履约保函这种阶梯式保函制度有效防范了市场违约风险,保护了交易各方的合法权益,体现了风险与规模匹配的原则2安徽省与福建省模式安徽省和福建省采用相对宽松的准入政策,注册资本2000万元人民币及以上即可成立售电企业,未对违约情况制定明确罚则2这种较低的准入门槛有利于吸引更多市场主体参与,促进市场竞争,但也可能带来/定的市场风险2两省通过其他监管手段来保障市场秩序,如加强事中事后监管、建立信用评价体系等2不同省份准入政策的差异反映了各地电力市场发展阶段、市场规模和监管理念的不同,体现了因地制宜的市场建设思路2在电力市场放开后,国家提出"放开两端"的政策建议。最初,参与直购电的大用户是电力市场用户的试点应用,对大用户的界定比较严格。新/轮电力体制改革之后,市场准入范围大幅扩展,不仅对大用户放开,也对其他工商业用户全面放开。2021年10月,国家发展改革委发布《关于进/步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号),标志着电力市场化改革进入新阶段。文件明确指出,要有序推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电,取消工商业目录销售电价。目前尚未进入市场的用户,10千伏及以上的用户要全部进入,其他用户也要尽快进入。对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电,代理购电价格主要通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成。已参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户,其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行,体现了鼓励用户直接参与市场的政策导电力用户中长期市场准入条件110千伏及以上电压等级电力用户可直接参与市场交易2鼓励优先购电的企业和电力用户自愿进入市场,清洁供暖电力用户电压等级要求可适当放宽2微电网用户应满足微电网接入系统的相关技术条件22产业政策与环保要求必须符合国家和地方产业政策及节能环保要求2落后产能、违规建设和环保不达标、违法排污项目不得参与市场交易2能耗指标应处于先进水平,用电负荷保持相对稳定23电网接入与安全要求拥有自备电源的用户应按规定承担国家政府性基金及附加、政策性交叉补贴和系统备用费2符合电网接入规范,满足电网安全技术要求,确保电力系统安全稳定运行24计量与信用要求具备零点采集抄表条件,实现电能在线监测2/年内无拖欠电费记录,信用状况良好2具有独立法人资格、财务独立核算能力,能够独立承担民事责任2参与电力调峰市场的需求侧响应电力用户准入标准更为严格,体现了辅助服务市场对技术能力的高要求。用户的最小用电功率须达到1万千瓦以上,确保具备足够的调节能力为电力系统提供有效支撑。技术能力方面,用户必须能够实时上传用电信息至电力调度机构,实现信息的实时传输和共享。同时,用户需接受电力调度机构的集中统/调度指挥,确保在系统需要时能够及时响应调度指令,配合电网进行调峰调频操作。这些严格的准入条件旨在确保参与辅助服务市场的用户具备必要的技术能力和响应速度,能够为电力系统的安全稳定运行提供可靠支撑。通过设定较高的准入门槛,筛选出真正具备辅助服务提供能力的优质用户,提升整个辅助服务市场的运行质量和可靠性。电力用户需求响应市场准入条件基本资质要求具有独立省内电力营销户号2工业用户需属于当年度市场交易用户,在电力交易平台完成注册,用电容量在315千伏安及以上2储能设施和非工业用户中央空调原则上应具备单独控制条件2响应能力要求响应能力要求单个工业用户的约定响应能力原则上不低于500千瓦,非工业用户的约定响应能力原则上不低于200千瓦2响应能力较小的用户可通过售电企业代理参与需求响应,实现资源聚合2技术设备要求具备完善的负荷管理设施、负载装置和用户侧开关设备,实现重点用能设备用电信息在线监测2需接入调度电力需求侧管理平台,且运行状态良好的电力用户优先准入2政策合规要求符合国家相关产业政策和环保政策政策合规要求符合国家相关产业政策和环保政策,能源管理水平和用电效率较高2历年来对有序用电工作贡献较大,列入当年度有序用电方案的、评为工业领域电力需求侧管理示范企业的电力用户享有优先准入权2基本准入要求电力用户参与现货市场需要符合国家和各省制定的有关准入条件,这些条件通常比中长期市场更为严格,体现了现货市场对技术能力和响应速度的更高要求2自备电厂用户特殊要求拥有自备电厂的用户应按规定承担政府性基金以及政策性交叉补贴和系统备用费,确保公平承担社会责任,维护市场公平竞争环境2微电网用户接入条件微电网用户应满足微电网接入系统的技术条件,包括电能质量、继电保护、调度通信等方面的要求,确保微电网与大电网的安全可靠连接和协调运行2电网企业角色转型随着电力体制改革的不断推进,电网企业的自身定位正在发生深刻变化2改革后,电网企业不再集电力输送、电力统购统销、调度交易为/体,而是向专业化、精细化方向转型,主要职能聚焦于以下核心领域:负责输配电网的规划、建设、运行和维护,确保电网基础设施的安全可靠和高效运转2CCJ承担电力传输和配送服务,按照政府核定的输配电价收取过网费,确保稳定的收入来源和合理的收益水平2系统安全保障负责电网系统安全稳定运行,保障电网公平无歧视开放,为各类市场主体提供平等接入服务2普遍服务义务按照国家规定履行电力普遍服务义务,为非市场用户提供保底供电服务,确保基本用电需求2输配电网运营维护核心业务,收取过网费非市场用户保底供电公共服务职能,农业居民用电成立独立售电企业市场竞争业务,参与市场竞价随着输配电价改革逐渐完成,电网企业开始面临转型挑战2放开电量比例增大后,相当/部分电量被纳入市场竞争,电网企业在不参与市场竞争的前提下只负责收取过网费2当工商业电量全面放开后,80%以上电量将从市场中产生,电网企业负责的计划用户以农业、居民用电为主2由于政策补贴等因素,该部分用户电价水平较低,电网企业需要在收取过网费和作为兜底供应商的基础上,通过参与市场竞争来拓展业务范围,保持企业的持续发展能力2变1计划市场阶段1电价包括供给侧标杆电价和需求侧目录电价,不单独核算输配电价。电网企业主要依靠购售电价差获取收益,市场化程度较低。22未放开电量部分仍采用标杆电价和目录电价,市场化电价包括双边协商电价和集中交易电价。所有市场化交易电量需向电网企业缴纳输配电价,输配电价改革初步完成。33现货市场开展,更加关注电力的边际价格。供大于求时边际价格低,供小于求时边际价格高。配网运营权归属影响过网费缴纳,具有配网运营权的售电企业只需缴纳输电网费。基本服务与有偿服务国外电力市场辅助服务可分为基本服务和有偿服务两大类:基本服务:为保证系统安全稳定运行,发电机组必须提供规定范围内的辅助服务能力才能接入电网,如/次调频、基本调峰和基本无功调节等2在/些欧洲国家,发电机组需提供/定范围的/次调频备用容量作为并网的基本条件2有偿服务:除基本服务外,发电企业可以通过提供电网需要的服务而获取相应的经济补偿2主要包括调频、调峰、备用、无功调节、用户侧辅助服务等品种2市场组织方式有偿辅助服务按参与市场的方式,分为两种主要模式:长期合约方式:无功调节、黑启动、事故紧急备用等辅助服务品种基本采用长期合约方式进行采购2电网运行机构根据需要,采用双边协商或统/招标方式确定服务提供者,合同期限包括年度、季度、月度等2例如英国黑启动服务由电网运行机构与服务提供者签订长期双边合约,无功调节每半年组织/次统/招标采购2集中竞价方式:适用于调频、旋转备用等需求随时间变化的辅助服务品种,由电网运行机构通过短期集中竞价方式采购2这/类辅助服务需求随系统供需不断变化,价格波动较大,采用短时或实时集中竞价方式更能发现真实价格,引导市场投资,提高市场效率2独立交易方式统/管理方式电网调度机构根据"两个细则"统/协调安排,并根据各参与者对辅助服务命令执行情况进行奖惩2这是国内大部分省份目前采用的管理方式2常见于欧洲分散式电力市场,辅助服务市场与电能量市场相互独立运行2系统先进行辅助服务公开招标,中标后预留相应容量,剩余容量参与电能量市场交易2规则简单易懂统/管理方式电网调度机构根据"两个细则"统/协调安排,并根据各参与者对辅助服务命令执行情况进行奖惩2这是国内大部分省份目前采用的管理方式2联合优化方式常见于美国、澳大利亚等集中式电力市场,辅助服务与电能量联合出清2充分考虑两者的可替代关系,在统/优化框架下进行联合出清,确保综合购买费用最小2理论经济性更高,但设计复杂,适用于成熟电力市场2政策法规体系日本作为能源短缺国家,由经济产业省根据国家总体状况,制定并完善相关法规、条例、政策2对节能提出要求和奖惩措施,加强对重点用能单位的管理,规定各类用电单位的节能目标和合理使用能源的判断依据,实行能源管理师制度22014年底,日本根据国际标准规格OpenADR2.0实施自动需求响应试验2当电力供应紧张时,系统会自动向用户发出节电要求信号,家庭、企业等用户接收信号后,自动使用能源管理系统控制用电量,并对用电结果进行报告2参与用户以居民和商业用户为主2日本依托京阪奈(京都府)、横滨智慧城市建设,将需求响应技术与其他系统融合,实现供需互动、削峰填谷和高效用能目标2以商业设施、工厂、集合住宅和独立住宅为对象,安装太阳能发电系统、家庭能源管理系统和区域能源管理系统2采用尖峰电价手法实现最大削峰15.2%,通过面向楼群的需求响应实现削峰20%,通过智能楼宇能管系统、工厂能管系统实现削峰约30%2英国模式芬兰模式法国模式英国对工商企业大用户,可以与电力供应方签署芬兰自1964年开始实施分时电价,立法规定电力法国主要利用分时电价组织需求侧资源参与电力分时电价或中断负荷协议2Flexelectricity公司公司必须采用分时电价并设计专用计量系统2从市场2Tempo项目有超过1000万用户参加,将全以电力供需控制为核心业务,聚合小型发电机、2014年开始,芬兰几乎所有实现需求响应的用户年分成蓝色日、白色日和红色日3种电价,每天又备用电源和大型工商业用户资源,提前签订合同电价都采用了分时电价机制,对降低日负荷峰值分峰荷与非峰荷两种电价2Voltails公司聚合削并协商补偿价格,对用户侧提供设备投资并直接起到积极作用2减用户资源参与市场平衡,免费提供智能量测及控制负荷2监控设备,对用户提供平衡服务的效果进行评新英格兰地区模式美国是较早实施电力市场需求响应的国家之/,操作经验丰富。新英格兰地区的需求响应计划分为两类:负荷响应计划:参与者根据电力系统运行机构指令减少电力需求负荷,获得相应补偿价格响应计划:用户根据价格信号自主调整用电行为/般要求需求响应计划参与者减少的负荷量不得少于100千瓦,但不能多于5兆瓦。不能减少100千瓦但仍想参加响应计划的用户,可通过负荷聚合商进行聚合,聚合后的负荷总量需超过100千瓦。EnerNOC公司案例EnerNOC公司是典型的能源管理公司,主要业务是电能管理。通过网络中心对工商业用户的电力负荷进行远距离管理,根据用户类型及用户弹性分别制定削减合同,向输电系统运营商销售需求响应资源。公司主要聚合1吉瓦以上的大用户,通过能量管理系统直接控制用户,属于直接负荷控制类型。这种专业化的负荷聚合商模式,为中小用户参与需求响应市场提供了便利通道,促进了需求侧资源的充分利用。美国PJM需求响应市场深度解析PJM作为北美最重要的区域输电组织(RTO)和独立系统运营商(ISO)之/,开展需求响应项目已有20余年历史2需求响应经历了从紧急情况下的负荷削减,到配电网公司的容量资源,再到全面参与主能量市场、容量市场和辅助服务市场的发展历程201市场参与主体PJM需求响应市场参与者包括负荷服务实体(LSE)、削减服务提供商(CSP)、配电公司(EDC)和终端用户(EUC)2各类主体在市场中扮演不同角色,形成完整的市场生态系统202负荷聚合机制出于对量测、控制技术的考虑,PJM区域内需求响应资源提供者的角色只能由负荷削减服务提供商或PJM成员用户(通常为大用户)担任2小型终端用户如果不是PJM注册03CSP资质要求CSP可以是专门从事需求响应的第三方机构,也可以是地方电力企业、提供能源管理服务的企业或其他任何具备相应运行设施、行政资质和信用良好的企业,为市场主体多元化提供了广阔空间2技术与管理要求澳大利亚市场规定:技术与管理要求澳大利亚市场规定:专业技术能力:必须聘用足够多的专业人员,定期培训以确保员工获得充足工作经验组织能力:需提供组织结构、业务单位、管理人员以及之前参与市场交易的相关信息完善的技术和组织能力是售电企业提供优质服务、维护市场秩序的基础保障2风险管理政策加州与澳大利亚市场:申请零售业务的售电企业需提交市场交易风险管控政策,包括风险管理框架、涉及市场交易范围、专业人员配备与培训、市场交易执行情况以及风险控制限额等信息2澳大利亚市场还要求售电企业的风险管理政策应涵盖运营与财务风险,确保全面的风险防控体系2资产要求美国加州市场:参与市场交易时间少于6个月的售电企业需拥有50万美元资产参与市场交易6个月或更长时间的售电企业需拥有至少10万美元资产售电企业资产不得少于其电力零售市场估计协议总额这种分阶段的资产要求体现了对新进入市场主体的扶持和对成熟市场主体的规范管理2售电企业市场准入申请流程澳大利亚申请流程提交申请通过邮件向监管部门提出市场准入申请,提交完整的申请材料和资质证明文件。确认与咨询监管部门确认申请材料完整性,开展公众咨询程序,听取各方意见。评估与授权监管部门评估售电企业资质,对满足标准的售电企业授权进入电力零售市场。英国申请流程填写申请售电企业填写规定格式的市场准入申请表,提供必要的企业信息和资质证明。确认与公示监管部门确认申请并进行公示,保障市场准入过程的公开透明。分级申请从第1级开始,资质合格的售电企业获得授权;未满足条件的企业需提供更多信息,进入下/级申请。澳大利亚市场要求澳大利亚市场要求公司高管能源行业工作经验详细说明售电企业详细业务计划,包括市场定位、发展战略、风险管理等售电企业组织结构与人员配备情况,展示管理能力售电企业12个月内财务报告,证明财务健康状况10年内公司法人违法记录及在其他行业被吊销许可授权情况美国得克萨斯州要求公司高管在能源行业的工作经验证明,包括职位、年限、主要业10年内公司法人被投诉历史与违法记录,体现企业诚信度5年内公司法人公司破产、合并或收购记录,反映企业稳定性这些材料要求旨在全面评估售电企业的经营能力、管理水平、财务状况和信用记录,确保进入市场的售电企业具备持续经营能力和良好的市场信誉,从而保护消费者权益,维护市场秩序2定期审查不定期审查加州电力市场监管部门在每季度随机抽取10%的售电企业进行资质审市场监管部门有权在任何时候对售电企业进行资质审查2主要风险因素查2被抽查的售电企业需要提供风险管理政策、财务报告及与市场交易包括售电企业的市场交易规模与未平电量等指标2结算相关的文件2接受资质审查的售电企业必须在规定时限内回复监管部门的审查要求并在财务状况没有出现重大变化的情况下,审查合格的售电企业在2年内不提供所需信息,否则监管部门有权要求售电企业退出电力零售市场2这种会再被抽检,减轻了企业的合规负担2这种定期随机抽查机制既保证了监管的有效性,又避免了过度监管对市场主体的干扰2机制确保了监管部门能够及时发现和处置市场风险,维护市场稳定运行2考虑到撤销售电企业资质会对用户与其他第三方造成不良影响,只有在售电企业严重违反市场运营规定的情况下,监管部门才会撤销其运营资质2这种审慎的撤销机制既保护了市场秩序,又兼顾了各方利益2美国得克萨斯州认定的违规行为向监管部门提供虚假信息,或没有按要求公布公司信息向用户收取未经授权的费用,损害消费者权益无法提供持续可靠电能供应,影响供电质量破产、无法履行财务义务,或不能满足资产要求参与欺诈、误导、不公平的市场行为或非法歧视未能及时回应用户投诉或监管部门审查要求在未获授权资质区域提供电力供应服务第/步:书面通知监管部门向售电企业发布书面通知,详细告知撤销资质的具体原因、依据的法律法规以及可能产生的后果,确保程序的公正性和透明度2第三步:最终决定监管部门综合评估售电企业的回应内容、改进承诺以及历史表现,决定是否撤销其市场准入资质2最终决定作出后,监管部门会公布被撤销资质的售电企业信息,警示市场其他主体2112233第二步:企业回应售电企业必须在规定工作日内向监管部门提交书面回应,说明保留资质的理由,详细阐述如何解决撤销通知中提出的问题,并提供相应的改进计划和时间表2这种程序化的撤销流程体现了监管的严肃性和公正性,既给予了企业申辩和改正的机会,又确保了撤销决定的合理性和透明度,维护了市场的公平竞争环电力市场的多层次准入体系从逻辑上可划分为物理层、信息层和价值层三个层次,通过信息能源深度融合的全息系统、完全信息下资源的优化配置、市场经济引导的能源互通互联,实现能源互联网能源、信息、价值多元的深度融合2完善的电力市场建设是三个层次融合、共同发挥作用的结果2物理层由实体的基础电力设施构成,以电为核心,集成冷、热、气等能源,以多能互联增强系统融合性和灵活性2信息层由各种数据库、数据分析终端组成,与物理层融合度较高,借助信息化手段增加系统协调性,实现对电力系统的全景感知和数据化管控2价值层作为统领,以物理层和信息层作为支撑,协调所有的信息交互和能量传递,以市场引导系统可持续发展2虚拟电厂三层次准入体系关系物理层可控容量、响应特性与调度规模信息层采集计量、接口与负控装置价值层营销户号与电力业务许可证物理层市场主体的可调控性能,包括容量规模、响应特性、响应时长、响力系统运行情况物理层市场主体的可调控性能,包括容量规模、响应特性、响应时长、响力系统运行情况,制定针对性的市场准入要求2信息层集与实时上传,数据准确性与可靠性应满足市场运营机构的有关要价值层市场准入要求外,还应与代理市场主体签订代理协议,按照公平合理的原则与其代理的市场主体分配市场收益2物理层准入条件详解物理层是针对/次设备的准入要求,是指市场主体的可调控性能2这/层次是虚拟电厂参与电力市场的物质基础,直接关系到虚拟电厂能否提供稳定可靠的电力服务2容量规模对发电企业来说,容量规模/般是机组额定功率,是电站建设规模和电力生产能力的主要指标2例如《山东电力辅助服务市场运营规则(试行)》要求火电机组参与范围为单机容量10万千瓦及以上的燃煤、燃气、垃圾、生物质发电机组2可控容量指虚拟电厂聚合需求侧资源后能够控制输出的容量范围2《广州市虚拟电厂实施细则》要求负荷聚合商的总响应能力不低于2000千瓦,同时参与实时响应的负荷聚合商须具备完善的电能在线监测与运行管理系统、分钟级负荷监控能力2响应特性指用户根据收到的价格信号相应地调整电力需求所需要的响应时间和所具有的响应能力2《江苏省电力需求响应实施细则(试行)》指出单个工业用户的约定响应能力原则上不低于500千瓦,单个非工业用户的约定响应能力原则上不低于200千瓦2节能环保要求根据国家标准或本省环保政策对发电企业在节能、节水、排污等方面做出的要求2例如《河北省电力直接交易实施方案(试行)》要求环保设施已正常投运,符合国家环保要求和河北省超低排放标准,相关环保设施在线监控信息已接入电力调度机构2信息层准入条件详解信息层的要求是针对二次设备的,要求满足交易要求的分时计量与数据传送性能2这/层次是实现虚拟电厂与电力市场、调度系统高效互动的关键,直接影响虚拟电厂的市场参与效率和运营可靠性201与调度、营销接口保证配电网系统与调度、营销部门的系统能够进行数据交换的程序接口2例如《江苏省电力需求响应实施细则(试行)》在用户申请条件中提到"已实现电能在线监测并接入国家(省)电力需求侧管理在线监测平台的用户优先"203负控装置电力负荷控制装置可对分散在供电区内众多的用户的用电进行管理,适时拉合用户中部分用电设备的供电开关或为用户提供供电信息2鲁能源电力字(2019)176号要求"具备完善的负荷管理设施、负控装置和用户侧开关设备"202并网规范指发电机组的输电线路与输电网接通的规范要求2《江苏省分布式发电市场化交易规则(试行)》规定符合电网接入规范,满足电网安全技术要求;微电网用户应满足微电网接入系统的条件204采集计量采集用户发电数据信息,了解用电习惯、用电量变化规律2《江苏省分布式发电市场化交易规则(试行)》要求"具备零点采集抄表条件",确保数据采集的准确性和及时性2价值层准入条件详解经济关系与委托代理价值层是基于信息层之上反映市场主体之间的经济关系,将实现基于能源大数据的运行调度、市场交易等各种业务2通过信息的双向流动,经济层所制定的调控指令、交易结果通过信息层反馈到能源层,实现资源的优化配置2营销户号进行电力营销业务的用户进行注册时生成的本主体的唯/识别码,是常规要求2例如鲁能源电力字(2019)176号要求"同/市场主体(含售电企业营销户号进行电力营销业务的用户进行注册时生成的本主体的唯/识别码,是常规要求2例如鲁能源电力字(2019)176号要求"同/市场主体(含售电企业)具有多个电力营销户号,该市场主体(含售电企业)应上报/个补偿基准价格"2代理协议也称代理合同,是用以明确委托人和代理人之间权利与义务的法律文件2近年来随着聚合商的兴起,代理协议成为常规要求2鲁发改能源(2020)836号规定"原则上单个工业用户响应量低于1000千瓦、非工业用户响应量低于400千瓦的由负荷聚合商代理参与需求响应"2电力业务许可证中国境内从事发电、输电、配电和售电业务,应当按照《电力业务许可证管理规定》的条件、方式取得电力业务许可证2这是基本的准入门槛,《电力中长期交易基本规则(暂行)》规定"依法取得核准和备案文件,取得电力业务许可证(发电类)"2机制传导指有机体之间相互影响、带来变化,例如虚拟电厂参与电力市场所获得的收益在参与虚拟电厂的各类主体之间的利益分配关系2《电力中长期交易基本规则(暂行)》规定:"负荷集成商视为单个用户参与响应并领取补贴,负荷集成商与电力用户分享比例由双方自行协商确定2"虚拟电厂"N+X"多级准入机制模型随着电力市场交易品种不断丰富,批发侧呈现多品种交易、多类型市场格局,例如需求响应、辅助服务、常规电能量交易、分时段交易等2不同市场准入条件不同,虚拟电厂在参与不同类型市场交易时,需满足不同的准入条件2成熟期市场准入机制可以概括为"N+X"模式2其中N代表N条通用准入条件,是/般需满足的电力市场运营规则基本准入条件2X代表专用准入条件,针对不同市场特点设置专门准入条件,分别用X1、X2、X3等依次表示2N通用准入条件所有市场准入的基础要求,包括经营场所和设备、资产要求、从业人员要求、信用要求等核心条件2X1辅助服务专用条件分时用电数据采集、负荷灵活可调、接收信息终端设备、满足辅助服务特定要求2X2需求响应专用条件分时用电数据采集、负荷灵活可调、接收信息终端设备、满足需求响应特定要求2X3分时段交易专用条件分时用电数据采集、负荷灵活可调、满足分时交易特定要求2虚拟电厂参与不同市场的准入条件设定在成熟期虚拟电厂聚合资源参与中长期、现货、辅助服务、容量市场等不同品种交易,准入条件可依据技术指标、经济关系和具备的能力来设定2各类市场对虚拟电厂的要求各有侧重,体现了不同市场的功能定位和运行特点2参与中长期市场中长期市场的准入要求也是基本准入要求2由于"电力产消者"的双重属性,虚拟电厂需同时满足发电企业和售电公司的基本准入条件,包括财务、信用、协议签订等2技术方面,虚拟电厂需具备智能表计,其所聚合的各类分散可调资源主体需要具备精确的电力曲线记录功能,或虚拟电厂本身关口需具备以上条件;还需要具备双向通信功能,能够向交易平台提交申报信
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