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文档简介
第1篇一、编制目的为确保我国稻米市场供应稳定,保障人民群众的基本生活需求,提高应对稻米供应突发事件的能力,制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国粮食法》3.《粮食应急预案》4.国家和地方相关政策法规三、适用范围本预案适用于我国稻米市场供应突发事件的预防、应对和处置工作。四、工作原则1.预防为主,防治结合2.快速反应,协同应对3.保障民生,稳定市场4.科学决策,依法处置五、组织体系1.成立稻米供应应急指挥部(1)指挥长:由国务院或地方政府主要领导担任。(2)副指挥长:由国务院或地方政府分管领导担任。(3)成员:粮食、农业、商务、公安、交通、卫生、财政、金融等部门负责人。2.建立稻米供应应急工作小组(1)组长:由稻米供应应急指挥部副指挥长担任。(2)成员:粮食、农业、商务、公安、交通、卫生、财政、金融等部门负责人。3.建立稻米供应应急工作网络(1)市、县两级设立稻米供应应急指挥部。(2)乡镇、街道设立稻米供应应急小组。六、预防措施1.加强稻米生产管理(1)落实稻米生产扶持政策,提高稻米产量。(2)推广稻米高产、优质、抗病、抗逆品种。(3)加强稻米生产技术培训,提高稻米生产水平。2.优化稻米储备体系(1)建立稻米储备制度,确保储备充足。(2)加强储备粮库建设,提高储备粮管理水平。(3)定期对储备粮进行质量检测,确保储备粮质量安全。3.加强稻米市场监测(1)建立稻米市场监测体系,实时掌握稻米市场供需情况。(2)加强对稻米价格、库存、流通等信息的收集、分析和预警。(3)及时发布稻米市场信息,引导消费者合理消费。4.严格稻米市场监管(1)加强稻米市场监管,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。(2)加强稻米质量安全监管,确保稻米质量安全。(3)加强稻米流通环节监管,确保稻米流通顺畅。七、应急响应1.突发事件分级根据稻米供应突发事件的严重程度,分为四个等级:(1)特别重大(I级):稻米供应中断,全国范围内出现严重稻米短缺。(2)重大(II级):稻米供应中断,部分省份出现严重稻米短缺。(3)较大(III级):稻米供应中断,个别地区出现稻米短缺。(4)一般(IV级):稻米供应波动,部分地区出现稻米供应紧张。2.应急响应程序(1)启动应急响应当稻米供应突发事件发生时,稻米供应应急指挥部立即启动应急响应,根据事件等级,采取相应措施。(2)应急响应措施I级、II级突发事件:1)紧急调度稻米储备,确保供应。2)加强稻米市场监测,实时掌握市场动态。3)协调有关部门,保障稻米运输畅通。4)加强舆论引导,稳定市场预期。III级、IV级突发事件:1)加强稻米市场监测,及时发布市场信息。2)协调有关部门,保障稻米运输畅通。3)加强舆论引导,稳定市场预期。3.应急响应结束当稻米供应突发事件得到有效控制,市场供应稳定后,稻米供应应急指挥部宣布应急响应结束。八、后期处置1.事件调查对稻米供应突发事件进行原因调查,查明事件原因,追究相关责任。2.恢复生产协调有关部门,帮助稻米生产者恢复生产,确保稻米供应。3.责任追究对稻米供应突发事件中的违法行为,依法予以查处。4.总结经验总结稻米供应突发事件应对经验,完善应急预案,提高应对能力。九、保障措施1.人员保障加强稻米供应应急指挥部和应急工作小组人员培训,提高应对突发事件的能力。2.资金保障设立稻米供应应急专项资金,用于应急物资采购、运输、储备等。3.物资保障储备必要的稻米、运输工具、通讯设备等应急物资。4.技术保障建立稻米供应应急信息平台,实现信息共享和协同应对。5.宣传保障加强稻米供应应急宣传,提高公众应对突发事件意识。十、附则1.本预案由国务院或地方政府负责解释。2.本预案自发布之日起实施。十一、预案修订本预案根据实际情况和需要,可进行修订。注:本预案仅供参考,具体实施时需根据实际情况进行调整。第2篇一、编制目的为确保我国稻米市场供应稳定,应对可能出现的稻米供应风险,保障人民群众的基本生活需求,特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《粮食安全保障法》3.《粮食流通管理条例》4.国家粮食和物资储备局《粮食应急预案》5.地方政府相关法律法规和政策三、适用范围本预案适用于我国稻米市场供应出现风险时,包括自然灾害、疫情、市场波动、人为破坏等导致的稻米供应短缺情况。四、组织体系1.领导小组成立稻米供应应急工作领导小组,负责组织、协调、指挥稻米供应应急工作。领导小组由政府相关部门、粮食企业、行业协会等组成。2.工作机构领导小组下设办公室,负责日常应急管理工作。办公室下设以下几个工作组:(1)信息监测组:负责收集、分析、报告稻米市场供应信息。(2)物资储备组:负责组织、协调稻米储备物资的调拨、分配和使用。(3)市场调控组:负责协调稻米市场供应,确保市场稳定。(4)应急保障组:负责保障应急物资、运输、人员等需求。(5)宣传报道组:负责宣传报道稻米供应应急工作情况。五、应急响应1.预警(1)根据信息监测组提供的信息,对稻米市场供应风险进行预警。(2)根据预警级别,启动相应应急响应。2.初级响应(1)启动应急响应,成立应急指挥部。(2)通知相关部门、企业、行业协会等做好应急准备工作。(3)开展应急物资储备、运输、分配等工作。3.中级响应(1)加强市场监测,确保市场供应稳定。(2)加大稻米储备物资调拨力度,确保应急需求。(3)协调相关部门,保障应急物资、运输、人员等需求。4.高级响应(1)启动最高级别应急响应,全面协调稻米供应工作。(2)采取紧急措施,确保稻米市场供应稳定。(3)加强与其他地区、部门的沟通协调,共同应对稻米供应风险。六、应急保障1.物资保障(1)加强稻米储备,确保应急需求。(2)建立应急物资储备库,储备必要的应急物资。2.人员保障(1)组建应急队伍,负责应急物资的调拨、分配和使用。(2)加强应急人员培训,提高应急处理能力。3.运输保障(1)保障应急物资运输通道畅通。(2)协调交通运输部门,确保应急物资运输需求。4.资金保障(1)设立稻米供应应急专项资金,用于应急物资采购、调拨、分配等。(2)协调金融机构,提供必要的资金支持。七、应急恢复1.恢复市场供应(1)加强市场监测,确保市场供应稳定。(2)加大稻米储备物资调拨力度,确保应急需求。2.评估总结(1)对应急响应过程进行评估,总结经验教训。(2)完善应急预案,提高应急处理能力。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由稻米供应应急工作领导小组负责解释。3.本预案如与国家法律法规和政策相抵触,以国家法律法规和政策为准。4.各级政府、部门、企业、行业协会等应按照本预案要求,做好稻米供应应急工作。5.本预案可根据实际情况进行调整和修订。本预案旨在提高我国稻米供应应急能力,确保人民群众的基本生活需求。各级政府、部门、企业、行业协会等应高度重视,认真贯彻落实本预案,共同维护我国稻米市场供应稳定。第3篇一、前言稻米作为我国主食之一,其供应安全直接关系到国家粮食安全、社会稳定和人民生活。为了有效应对稻米供应突发事件,确保人民群众的基本生活需求,特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家粮食安全中长期规划纲要(2015-2020年)》3.《粮食应急预案》4.国家和地方有关粮食流通管理的法律法规三、适用范围本预案适用于我国稻米供应突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等,以及由此引发的稻米供应中断、价格异常波动等情况。四、组织机构及职责1.应急指挥部成立稻米供应应急指挥部,负责稻米供应应急工作的组织、协调和指挥。应急指挥部下设办公室,负责日常工作的具体落实。2.应急办公室负责应急指挥部的日常工作,具体职责如下:(1)制定稻米供应应急预案,组织预案的宣传、培训和演练;(2)收集、分析稻米供应信息,及时报告应急指挥部;(3)协调各级粮食部门、企业、科研机构等,共同应对稻米供应突发事件;(4)组织开展稻米供应应急物资储备、调配和保障工作;(5)指导、监督各级粮食部门和企业落实稻米供应应急措施。3.粮食部门负责稻米供应应急工作的组织实施,具体职责如下:(1)建立健全稻米供应应急管理体系;(2)制定稻米供应应急预案,并组织实施;(3)组织稻米供应应急物资储备、调配和保障工作;(4)指导、监督企业落实稻米供应应急措施;(5)组织开展稻米供应应急演练。4.企业负责稻米生产、加工、储存、运输等环节的应急管理工作,具体职责如下:(1)建立健全稻米供应应急管理体系;(2)制定稻米供应应急预案,并组织实施;(3)组织稻米供应应急物资储备、调配和保障工作;(4)落实稻米供应应急措施,确保稻米生产、加工、储存、运输等环节的安全稳定;(5)及时报告稻米供应突发事件,配合政府部门做好应急处理工作。五、应急响应1.紧急预警(1)当稻米供应突发事件发生时,应急指挥部应立即启动应急预案,发布紧急预警信息。(2)各级粮食部门、企业要密切关注稻米供应情况,及时报告突发事件信息。2.紧急响应(1)应急指挥部根据突发事件情况,启动相应级别的应急响应。(2)各级粮食部门、企业要按照应急指挥部的要求,迅速行动,落实应急措施。3.应急处置(1)应急指挥部组织相关部门和企业,开展稻米供应应急物资储备、调配和保障工作。(2)各级粮食部门、企业要采取有效措施,确保稻米生产、加工、储存、运输等环节的安全稳定。(3)加强稻米市场监测,及时掌握市场动态,防止价格异常波动。4.应急结束(1)当稻米供应突发事件得到有效控制,应急指挥部决定结束应急响应。(2)各级粮食部门、企业要恢复正常生产、加工、储存、运输等环节。六、应急保障1.物资保障(1)应急指挥部要组织稻米供应应急物资储备,包括稻谷、成品米、包装材料等。(2)各级粮食部门、企业要按照应急指挥部的要求,储备稻米供应应急物资。2.人员保障(1)应急指挥部要组织稻米供应应急队伍,包括粮食部门、企业、科研机构等。(2)各级粮食部门、企业要加强对应急队伍的培训和演练。3.资金保障(1)应急指挥部要设立稻米供应应急资金,用于应急物资储备、调配和保障工作。(2)各级粮食部门、企业要按照应急指挥部的要求,落实稻米供应应急资金。七、应急演练1.定期组织稻米供应应急演练,提高各级粮食部门、企业的应急响应能力。2.演练内容包括:应急响应启动、应急物资调配、应急处置、应急结束等。3.演练结束后,应急指挥部要及时总结经验,完善应急预案。八、应急信息发布1.应急指挥部要及时、准确、全面地发布稻米供应突发
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