2025年跨境电商平台治理体系报告

WhitePaperontheInnovationofCross-BorderE-CommercePlatformGovernanceSystemin2025in20251研究报告》显示，中国跨境电商进出口规模在2050跨境电商出口额（千亿）同比增速在跨境电商发展过程中，政府部门积极作为，为行业发展提供了一系列利好政策。2025年5月，国务院正式批复同意在海南岛全岛和秦皇岛等1ps:///c4ws/182/2025/6/1750214318667.hin20252个跨境电子商务综合试验区，覆盖了31个省份4。大量电商企业，尤其是中小相较于国内电商，跨境电商的跨地域性更为明显，这为跨境电商平台的治理带来了更多的挑战。跨境电商需要应对不同国家和地区的缴税、通关、支付等复杂问题，同时还需要满足各国的质量标准、知识产权保护等要求，这也导尽管不少学者从知识产权、信用监督、物流等方面对中国跨境电商平台进行了研究，但如何为中国跨境电商发展提供完整且体系化的指导，仍然为业界所期盼。在此背景下，敦煌网集团联合清华大学全球贸易与产业竞争力研究中心打造的《2025年跨境电商平台治理体最新的行业信息，融合了平台运营实践和数据分析，旨在为跨境电商发展提供更清晰的指导思路，提升跨境电商企业海外运营能力，为高质量贸易注入新动互联网的“去中心化”、跨地域和技术中立等特性，为平台企业自治提供了前提条件。出于优化用户体验、强化平台竞争优势的考量，跨境电商平台往往会主动制定规则，以实施自我规制。这些规则主要包含消费者评价制度、交综合以往跨境电商平台治理的相关研究，当前主要存在四大类的平台治理机制，分别是交易纠纷（张其林、汪旭晖，2021）、社会责任（肖红军、李平，2019）、绩效提升（刘纯静，2025；傅潇，2025）以及知识产权（付磊，2021；），一、交易纠纷治理的作用机制跨境电商交易存在地理空间阻隔、文化传统差异及制度规则不同等客观情况，这使得交易双方更易遭遇信息不对称的难题，进而引发各类交易纠纷。在市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复./z4数据来源于国务院官网关于设立跨境电子商务综合试验区的批复文件中数据加总，2015-2in20253决交易纠纷的机制主要分为技术治理机制与制度治理机制两类（郑智航，2018；技术治理机制，由跨境电商平台实施，依托网络技术手段，降低买卖双方信息不对称程度，同时做好信息溯源，实现平台的有效监管，在避免和处理纠纷方面具有明显的效率优势，有利于保障交易各方的利益。典型的技术工具包制度治理机制，由政府部门主导，需要各国政府通过跨国合作构建国际通行的跨境交易制度以消除跨境交易中买卖双方面临的制度差异，从而在跨境交易纠纷发生时能够提供统一的裁决标准，明确责任划分，这一机制能从根源上改善交易纠纷问题。具体而言，制度治理机制主要通过立法、执法双重手段切总而言之，跨境电商交易纠纷的治理需要技术与制度双管齐下，一方面通过技术手段降低交易双方的信息不对称程度并做好信息溯源工作，另一方面又通过制度手段确保裁决公平可执行，在发挥制度治理机制公平优势的同时，利用技术治理机制兼顾效率问题。政府主导和平台共同发力，构建高效、公正、二、社会责任治理的作用机制商业活动主要涉及买方、卖方、交易平台、政府、竞争平台及公民社会组织等六类主体。而社会责任治理通过主体间的互动互治，共同推动整个商业生态系统的繁荣。其中，平台型企业由于其在资源配置与规则制定等方面的核心地位，在社会责任治理当中发挥主导作用（肖红军、根据肖红军和李平（2019）的研究，平台型企业的社会责任治理机制具体分为个体社会责任管理机制、责任型审核与过滤机制、责任愿景认同卷入机制、责任型运行规则与程序、责任型评价与声誉机制、责任型监督与惩戒机制等六三、绩效提升治理的作用机制如果说交易纠纷治理的作用机制是帮助平台解决商家和买家的关系矛盾，社会责任治理的作用机制是协调平台内外部的环境，推动平台商业生态圈的可持续发展，那么跨境电商的绩效提升治理作用机制则是帮助跨境电商平台提升技术驱动是提升跨境电商平台绩效的核心引擎，随着数字化技术的不断发展，平台能够通过人工智能、区块链、机器学习等数字化工具重构全链路运营in20254流程，最终实现资源的优化配置和运营效率的提升。具体而言，一是依托大数据与人工智能技术，平台能够基于用户行为、市场趋势等多维度数据精准构建用户画像体系，为选品策略、定价机制及精准营销方案等各方面提供可量化的决策支撑，促进电商平台从“流量经济”向“技术生态”跃迁（刘纯静，2025），在降低营销成本的同时，提高用户转化率；二是凭借区块链技术去中心化、不可篡改的核心特性，提升供应链全链路透明度、减少货权纠纷发生率，同时，将区块链技术运用于跨境支付结算又能够简化结算流程，在保障合规的同时，压缩时间和交易成本（李海波，2018）；三是依托机器学习算法构建多维度反欺诈模型，通过设备指纹验证、IP地址溯源、交易行为轨迹分析等交叉核验手段，实现对各类虚假交易行为的精准识别，完善防刷单机制以维护良好供应链整合与物流升级是平台绩效提升的基础保障。平台通过优化物流网络布局能够在保障履约服务质量的同时提高物流运营效率，其中，海外仓规模化布局是跨境物流升级的关键突破口，并成为近年中国企业海外布局新风向，尤其是在面临各国税收收紧的情况下，海外仓模式在报税方面的便利性优势越发突出，在降低税收成本的同时也能够提升清关效率（傅潇，2025）。目前，国内出海企业的海外仓储部署已形成了覆盖全球数十国的规模化网络，仓储资源不断扩容。这提高了物流时效性，也提高了买家退换货的便利性，在保障跨总而言之，技术赋能、供应链整合两大维度的机制相互支撑，为平台商家出海提供更透明、高效的支持体系，在优化用户体验的同时，真正做到了降本四、知识产权治理的作用机制当前，平台上的知识产权纠纷主要围绕三种类型展开：商标权侵权纠纷、其中，商标权侵权纠纷属于当知识产权纠纷的重国海关总署的统计数据显示，2025年上半年全国海关共查扣侵权嫌疑货物1.1治理方式为“通知—删除—反通知—恢复”，具体指的是，平台接到权利人投诉后删除入驻商涉嫌侵权投诉的作品或断开其店铺链接，如果入驻商认为自己/customs/xwfbin20255续的起诉和投诉，同时补充相关材料证据支持己方观点，若权利人未在此期间采取上述行动，平台则会撤销权利人的申请，解除对入驻商采取的强制措施，恢复其商品和店铺链接。这个方法既保障了权利人的知识产权，又为权利人的投诉设定了相对合理的维权成本，限制了“报复性投诉”等乱象，为入驻商提供了一定的申辩空间。2019年，“通知—删除—反通知综上所述，虽然平台治理涉及的范围广、内容多，包含但不仅限于交易纠纷、社会责任、绩效提升和知识产权等领域。按照平台治理的目标和作用，我们又可以大致把平台治理体系的作用机制分为激励和控制两个类别。在接下来的章节中，本研究会结合敦煌网集团跨境电商平台治理的实例，分析敦煌网如互联网具有平等交往与资源开放的属性，这使得任何机构都难以对其进行全面控制，这一属性在跨境电商平台尤为突出。尽管各国政府能够对跨境电商平台施加一定影响，但其监管范围和力度均存在局限性。鉴于外部监管的有限对主导跨境电商平台搭建的平台企业来说，建立和完善平台自我治理机制是必然选择，因为平台的用户互动效率和吸引力直接关系到平台企业的根本利益。鉴于此，平台企业总是会优化买卖双方交易体验，同时辅之以交易撤销、信用评分、处罚机制等手段，构建平台治理的基本架构。通常来说，跨境电商平台治理体系分为针对商家的规则与针对买家的规则，内容上主要分为约束性对于商家入驻的资格考量和相关限制上，各大电子商务平台主要从以下三个角度出发：商家的工商资质要求、多方位资质审核、商家可注册账户的数量in20256序号平台对商家入驻的资格考量和相关限制1商家的工商资质要求要求跨境电商平台必须具有企业资质。2多方位资质审核线上线下相结合、被动收取与主动验证的方式，应用技术手段创新验证渠道。3商家可注册账户的数量控制根据商事主体类型限制账号数量，或采取以设备绑定、母子账号等技术手段进行管理。第一，在商家的工商资质要求上，一些跨境电商平台要求商家必须具有企第二，在注册资质的审核上，除基本的材料验证环节外，为保障平台安全和交易安全，部分平台使用线上线下相结合、被动收取与主动验证的方式，应用技术手段创新验证渠道。例如，在信息采集上，通过客户经理上门拍摄生产环境图片，并由商家盖公章确认；在身份验证方面，采取基础身份审核与实地认证相结合的方式；此外，还有视频验证和地址验证的方式，足见验证环节的第三，在商家可注册账户的数量上，为避免由于注册账号数量冗余而引起的欺诈、避税之嫌，影响平台监管，部分平台选择根据商事主体类型限制账号数量，部分平台采取设备绑定、母子账号等技术手段进行管理。例如，规定同一台电脑不允许登录多个账号，但是同一台电脑使用不同浏览器可以登录多个信用评价机制要实现“说明”和“告知”两个目的。一方面，要把复杂的情况转化为简单、直观的数字。另一方面，要清楚地向消费者介绍评价体系所不同的评分模式代表着不同的规则。从只提供警示黑名单到综合多种指标的评分系统，平台已经完成了风险预防者到商业建构者的转变。通过调整权重、重新排序等方式，让价值衡量更直观，评价结果的表现形式也更集中。由此可见，通过评分机制，信用评价机制可以预防争议，识别恶意交易者，避免事后in20257此外，评分结果还可作为平台推荐、参加活动和扶持计划、店铺正常运营等场景的参考依据。表2-2对比了不同跨境电商平台的信用评价机制，更直观平台服务评价机制评分维度/考核指标特点与影响跨境电商平台A店铺服务评分机制1.30天周期内的好评率2.SNAD纠纷率3.成交不卖4.NR纠纷率5.72H上网率6.IM24小时回复率-任一指标触底（0分或底线分），全部不计分，机制严-服务分影响：•单日低于底线：流量受限（站内+站外）•月度低于30分：店铺权限回收，永久冻结•月度评级影响平台活动权益跨境电商平台B双轨积分制度（正向体验分+反向违规体验分（激励NBFR2.履约和物流：SFCR、LDR时回复率违规分（限制涉及订单履约、服务指标、政策合规、欺诈与风险行为等-体验分反映商家整体运营表现，用于提升用户购物体验-违规分用于限制处罚违规行为-两套体系并行，鼓励商家优化运营同时防控风险跨境电商平台C商家+商品双维度主体管控1.商家绩效系统2.买家原因取消率3.准时发货率1.最高在线商品政策2.商品内容合规3.品质保障与质量评分-双维度分别制定处罚规则-商家维度不达标：扣分或-商品维度违规：严重者商品下架处理-强化商品合规性和整体服务能力in20258跨境电商平台A采取店铺服务评分机制，将服务评分作为衡量商家服务能力综合表现的标准。店铺的服务评分影响店铺的各个方面：店铺单日服务分低于底线值会影响每日流量，店铺月度服务分影响着对应的月度评级，评级则会回复率。百分制计分，这其中只要一个指标触底（0分或者平台制定的底线分）个角度分别进行评价。体验分作为激励手段涉及如下多个方面1）商品满意度：差评率（NRR）和非买家责任退货退款率（NBFR2）履约和物流：商责取消率（SFCR）和延迟履约率（LDR）；（3）客户服务：买家投诉率（CCR）和24小时回复率。而违规分作为限制手段，主要在以下四个方面采取处罚措施，包括（但不限于）订单履约、服务指标、政策合规、欺诈和风险性的行为。违规分是针对违反平台政策和规则的商家给予的处罚分，而店铺体验商家绩效系统、买家原因取消率规则、准时发货率等数据，并给予扣分或者限制订单的处罚；商品维度，主要考察最高在线商品政策规则、商品内容政策、品质保障政策、商品质量政策、商品质量评分等合规情况，制定相应的处罚规平台的核心在于搭建消费者与商家之间的沟通桥梁，精准匹配双方的需求与供给。横向来看，一个平台的竞争力不仅体现在其匹配的效率上，还体现在其机制能否不断优化，以提升经营环境与服务质量，进而保持用户黏性。基于物流是跨境电商至关重要的一环，物流上的显著优势与高性价比会让跨境除了这种事后督促外，该平台还采取前置性督促机制，即考核商家的上网率。一般情况下，上网率是预测商家能否快速响应订单的重要指标。为了激励in20259跨境电商平台在纠纷响应时效、退货退款政策、赔付时效等方面都有所规纠纷响应时效上，有的平台会按照不同的类目制定不同的纠纷处理时间，而有的则统一规定一个时间。至于何时开始处理纠纷，一些平台会提前设立，比如跨境电商平台A，当检测到商家在时间、妥投状态、物流更新等方面有问题时，会开启自动响应，超时未解决将自动执行；而有些平台则依靠商家事先总体上，各大平台对于商家违反平台规则的处罚机制并无较大差异，基本可以分为荣誉声誉罚、行为罚、资格罚等，但各平台在处罚严厉程度上，会根据自身情况有所不同，比如有些平台会采用限单等更严厉的手段。表2-3展示表2-3跨境电商平台的违反平台规则的处平台处罚机制具体措施特点和影响A4.知识产权严重违规-独立扣分、独立累计、独-处罚措施：警告→冻结账-严重违规：扣保证金违约金务能力考核（金/银牌商家B制权力、考试、三振出局制2.三振出局制：一年内累-处罚与信用评价体系挂跨境电商平台A采用四套积分制来管理违规行为。这四套积分制分别对应不同的违规类型：知识产权禁售限售违规、交易违规及其他、商品质量违规和知识产权严重违规。每套积分制独立扣分、独立累计、处罚也会分别执行。根据积分累计情况，平台会从轻到重依次采取警告、冻结账户、关闭账户等处罚措施。当违规行为达到一定程度的时候，平台会采取从保证金中扣除违约金的惩罚措施。除了违规处罚措施外，跨境电商平台A拔尖商家进行评定和选拔，与将违规处罚与服务能力考核并行推进。体现出评为，规定了特殊的处罚方式，包括限制权力、考试、还有“三振出局制”。“三振出局制”指的是自然年内，若商家有出售假冒/盗版商品的行为，每次记为一振，若同一商家出售假冒/盗版商品的次数累计达三次（即三振），则扣假货48分，将被永久查封账户。由此可见跨境平台的处罚机制并非凭空产生，而是与其评价体系具有密切联系，二者相互依赖，相辅相成。例如，跨境电商平台B将处价系统中，采用累计制的信用评分系统，具体而言，商家一旦出现有违规行为平台最直接的服务对象就是商家，平台的市场占有率很大程度上也取决于商家在使用中的感受。因此，在平台运营中，商家的保障性规则十分重要。为帮助商家营销获客，平台需要在营销、物流、支付等方面设计规则，为商家提商家保障敦煌网跨境电商平台A跨境电商平台B获客广告&买家骆驼礼包；流量包；黄金展位；数据智囊新品计划；直通车；全店管家；智能测款；智能打包广告智能托管服务优商专属：专属身份/搜索/场景/权益数据参谋（2个月完整版试用服务）；无忧陪跑B类跨境多媒体矩阵，买家数字画像会员服务骆驼增值礼包会员—金品诚企等（资质及能力经过认证）交易保障物流履约DHLink线上物流+卖家自选物流DHLink线上发货l超时延误发货政策（卖家端上l成交不卖、虚假运单处罚豁免菜鸟物流网络-全球仓网：优选仓，保税仓，海外仓-菜鸟特货专线KA专属物流权益-轨迹实时更新无忧优先：赔付从3000扩展至2万元l物流原因导致的纠纷、DSR低分不计入卖家账号考核程二次派送，法国可提供妥投签字证明自建物流线路，菜鸟物流网络，海外仓物流解决方案智荐，轨迹智能可视物流险丢包险——资金回款放款发货+5释放请款权限发货+4释放买家确认收货按钮驼驼金融服务；超前收款确认收货+15确认放款政策；发货后最快3-5天，一般5-7天妥投放款金融服务：生意贷in2025提现提现+14海外仓/驼驼金融服务极速提现提现+1提现+1合规经营商品合规基础保障：商品事前审核+在线巡检基础审核流程外，通过服务市场，三方合作赋能一站式商品合规服务商品合规：商品雷达违规任务推送财税安全合规税务——退税记账服务平台赋能赋能培育课程、群组维护+其他整店托管代运营信用保障服务基础版&升级版专人跟单、特殊时期豁免保障在营销方面，平台会给予商家广告特权，设计升级等服务，增加其影响力在物流方面，平台为商家提供物流险和自建物流线路、物流网络、海外仓、保税仓等专线服务，实现轨迹实时更新与可视化；提供物流线路方案智能推荐，实现货物高速抵达目的地；更有平台优化物流线路，为商家开通专属流量权益。在资金回款方面，不同平台在资金放款和提现方面有不同的放款规则，一在合规经营方面，跨境电商需要面对不断完善调整和更加严苛的监管，合规经营已经成为是跨境电商存续的重要前提。平台对于商家合规事项检查至少涵盖七个方面：知识产权、数据安全、个人信息保护、消费者权益保护、广告从上述图表也可看到，主流跨境电商平台都配备基础审核、一站式合规服务，除此之外，不同平台也有其独特的赋能方式，比如敦煌网提供赋能培育课程，输出深耕多年的跨境电商行业生态知识、动态趋势和群组维护。其他平台则有整店托管代运营、信用保障服务、专人跟单，还有根据疫情时期出台的特in2025二、买家规则平台对于买家主要制定的是保障性规则。平台对买家的关注在于提升买家收货体验，因此平台会侧重于收货流程的规划和完善。通常来讲，平台会单独将物流列为商家的考核指标，并通过设置广泛且多量的全球仓储、分级物流、建设买家自提柜、自提点，以及提供专属物流装运及组货服务，保障平台商家而对买家的保障性规则体现在服务保障和售后保障方面。在服务保障方面，有的平台设置了高等级买家服务，对高等级买家进行全天候客服响应并加快客下单后两小时之内发起退款申请，平台自动退款。此外，针对平台服务的重点障、服务意识方面，以确保企业类买家采购流程顺利。因此，敦煌网采取分层策略，为不同层级的企业类买家提供分层服当前，跨境电商平台对商家设置的规则数量显著高于针对并且平台对商家的规则多为约束性规则，从另一角度来看，这种对卖家的约束也可以理解为对买家的保障。跨境电商平台的治理体系呈现这样的特点并不意外，从法律关系上讲，平台与商家是网络服务合同关系，也就是说平台真正的一、敦煌网的平台治理体系敦煌网的平台治理体系包括了整体考核、物流考核、违规考核、兜底考核in20251.新手保护期：平台针对刚入驻平台，尚未熟悉经营的商家给予一定的支个期间，新手商家由于成交不卖、货描不符和违背承诺导致的一般违规下的前设置新手保护期的目的是给予新手商家一定的经营缓冲期和学习期，商家2.商家能力评级：主要考核指标包含货品力、营销力、交易力和服务力，权益内容主要包含搜推流量扶持、橱窗商品奖励、商家榜单专区、营销活动大能力评级的目的是将商家以指标考核的方式分出级别，服务越好的商家享3.商家综合指标考核：集中考核商家三大核心指标——复购率、和解率和商家原因退款率，以此衡量商家店铺运营水平、服务水平和经营状况。根据三in2025大指标的达成情况，平台将商家区分成金字塔的顶层、中层和底层。顶层和中层的商家会得到不同级别的权益，比如豁免治理保障、流量加权和线上小工具7折购买。对底层的商家，平台会根据连续不合格的次数，分别给予警告、限这一考核的目的是将商家以核心指标考核的方式筛选出顶层和底层的商家，4.二级类目考核：主要衡量商家对类目经营的情况。商家通常会经营多个二级类目，但并非每个商家都能经营多个类目，平台根据商家店铺内经营的二级类目的运营情况进行考核，将商家原因退款率和商家原因纠纷率作为主要考核指标，如果连续3个月无法将类目经营实现良好运营这一项的目的是考核商家二级类目经营情况，根据经营不达标的次数给予1.如期发货率：主要考核商家如期发货的实现程度。每个商家都会设定每件商品的备货期，在备货期内完成发货是遵守承诺的表现，也是对买家诚信的体现。所以，平台会对商家在备货期内发货的订单比率，即对如期发货率进行考核，根据发货率的指标分出优秀、达标和不达标。其中，达到优秀的商家，可以免除下个考核周期内的成交不卖处罚，达标的商家不奖励也不处罚，不达标的商家，在下个考核周期前没有在备货期内发货的订单会扣除订单金额的5%考察如期发货率的目的是促使商家提升物流发货水平，让商家在备货期内完成所有发货，如果由于无法发货给买家带来了损失，则需要给买家做出补偿。2.首条物流轨迹异常：主要考核商家填写的首条物流单号是否是早于订单成立时间。如果早于订单成立时间，说明单号是虚假的，并不是该订单的物流单号。此外，首条物流轨迹一直查不到信息或者根本不更新，也被视为是虚假物流单号的表现。平台针对首条物流轨迹异常的商家，根据违规严重程度给予这一项的目的是确保买家可以按时收到货物，不会因为虚假的物流单号3.8天未上网率：即订单首条物流轨迹更新时间减去订单发货时间大于等in2025针对商品合规的考核规则主要包括六大类：盗用产品图片、产品发布违规、发布仅限售产品、发布侵权产品、价格违规以及乱放类目。平台根据各个主要违规类型细分了更具体的违规情形，并对应规定了产品与店铺层面的处罚措施。违规情形违规定义产品处罚店铺处罚盗用产品图片盗用产品图片违规处理细则首次违规未经他人许可擅自使用他人拍摄的图片的产品商品下架警告累计违规2次商品下架严重警告累计违规3次商品下架限制更新和上传产品7天累计违规6次商品下架店铺屏蔽7天商品下架关闭账户产品发布违规发布产品违规处理细则一般违规店铺内存在发布违规商品商品下架—严重违规店铺内存在多个发布违规商品商品下架罚金50美金+限制上传商品3天情节特别严重店铺内发布违规商品数量占比较多，或店铺出现多次违规的商品下架关闭账户in2025发布禁限售产品禁止销售产品违规处理细则一般违规参照《禁止销售产品规则》违规分类商品下架限制上传更新商品7天严重违规商品下架限制上传更新商品14天商品下架关闭账户发布侵权产品发布侵权产品违规处理细则首次违规指未经权利人许可或超出许可范围，在产品信息、店铺名、域名或其他有关信息中使用他人知识产权的行为（包括使用他人商标权、专利权、著作权或其他知识产权以及不当使用他人知识产权的行为商品下架处罚50美金累计违规2次商品下架处罚50美金累计违规3次商品下架处罚50美金累计违规4次商品下架关闭账户价格违规价格违规处理细则一般违规店铺内发布价格作弊的违规商品数量较少商品下架/屏蔽/降权警告/IM禁言1-3天/搜索降权严重违规店铺内发布价格作弊的违规商品数量较多或多次发生违规行为商品下架/屏蔽/降权罚金50美金+限制更新和上传产品3天情节特别严重店铺出现多次违规且对买家造成不良影响或引发负面舆情事件商品下架/屏蔽/降权关闭账户乱放类目一般违规店铺内含有乱放类目的违规商品商品下架—in2025 乱放类目违规处理细则 严重违规店铺内含有多个乱放类目的违规商品商品下架罚金50美金+限制上传商品3天特别严重违规店铺内乱放类目的违规商品数量占比较多，或店铺出现多次违规的商品下架关闭账户考核商品合规的目的是减少商家上传侵权及违规商品的情况，上传违规商品会受到处罚，因此，要求商家上传商品时谨慎处理，并督促商家认真学习产主要针对商家在交易的过程中发生的违规行为制定相关违规处罚规则，平台根据不同的处罚类型及处罚原因给予不同的处罚措施。主要违规情形有：扰乱平台经营秩序、信用销量与炒作、不正当竞争、资质异常、虚假交易，违反敦煌网注册规则等违规行为。按照违规的严重程度给违规行为程度不同的处罚，如警告、罚金、限制更新和上传商品、店铺屏蔽、关闭店铺、终止店铺等。表违规类型违规情形违规定义产品处罚店铺处罚违反《敦煌网注册规则》违反《敦煌网注册规则》处理细则 严重违规商家违反《敦煌网注册规则》的所有情形均视为严重违规—关闭账户不正当竞争不正当竞争违规处理细则严重违规商家违反扰乱平台经营秩序的所有情形均视为严重违规—罚金200美金特别严重违规对平台或其他商家的正常经营造—关闭账户in2025成恶劣影响的均视为情节特别严重信用和销量炒作信用和销量炒作违规处理细则一般违规平台识别商家违规且违规订单量较少刷单产品删除销量、评价数据警告严重违规平台识别商家违规且违规量较多或短期内大规模虚假交易或违规性质恶劣刷单产品删除销量、评价数据平台调查期间下发处罚：循环放款/期限冻结/限制全部提款（20个工作申诉失败，给予终审罚金处罚金处罚：5-100美金/每笔订单特别严重违规平台识别商家多次违规，且短期内大规模虚假交易或违规性质恶劣或涉嫌违反国家法律法规、刷单行为密集、规模较大、影响后果严重等特殊情节刷单产品删除销量、评价数据罚金5-100美金/每笔订单+关闭账户发布违规信息发布违规信息违规处理细则一般违规商家发布社交、导购、团购、促销、购物平台等第三方网站或客户端的名称、Logo、二维码、超链接、联系账号等信息等—罚金50美金严重违规因商家发布违规信息实际导致用户取消订单；商家多次一般违商家发布敏感信息，涉违禁信息—关闭账户卖家资质异常商家店铺资质异常违规处理细则严重违规店铺资质待更新—限制全部提款/店铺屏蔽特别严重违规店铺认证资质异常—关闭账户虚假交易虚假交易违规处理细则一般违规涉及违规的订单量较少或不法获利金额较小—平台调查期间下发处罚：循环放款/期限冻结/限制全部提款（20个工作申诉失败，给予终审罚金处罚金处罚：不法获利金额1-2倍罚金严重违规涉及违规的订单量较大或不法获利金额较大—不法获利金额2-3倍罚金+关闭账户/终止账户特别严重违规不法获利金额巨大，多次违规被平台处罚仍未改善，对消费者和—终止账户不法获利金额3-5倍罚金+终止账户in2025平台造成严重损扰乱平台经营秩序扰乱平台经营秩序违规处理细则严重违规商家违反扰乱平台经营秩序的所有情形均视为严重违规—视情节严重情况处罚这一项的目的是有效遏制商家经营中扰乱平台经营秩序、虚假交易等不正这一部分主要是针对商家被第三方品牌商或监管机构投诉或诉讼的违规行为所制定的违规处罚。平台根据不同的处罚类型及处罚原因给予不同的处罚措施。主要违规情形有：发布侵权产品（品牌商投诉）发布侵权产品（法院诉讼）、发布侵权商品（卡组织投诉）等行为。平台将根据违规的严重程度采取违规类型违规情形违规定义产品处罚订单处罚店铺处罚发布侵权产品（品牌商投诉）知识产权第三方投诉违规处理细则一般违规著作权侵权和未注册权利侵权（例如官网商品下架—4分/每次严重违规商标侵权和专利侵权商品下架—6分/每次发布侵权产品（法院诉讼）知识产权第三方投诉违规处理细则严重违规依据法院要求处置商品下架—依据法院要求处置发布侵权产品（卡组织投严重违规依据卡组织要求处置商品下架—依据卡组织要求处置依据 诉）详解知识 产权第三方投诉违规处理细则《侵犯他人知识产权-细则说明》中【发布侵权产品（卡组织投诉）】规则处置这部分内容主要针对商家在售后服务和履约方面的违规行为制定的违规处罚，平台根据不同的处罚类型及处罚原因给予不同的处罚措施。主要违规情形的严重程度给与处罚措施，如按照订单金额比例扣除罚金、期限冻结、关闭店违规类型违规情形违规定义产品处罚订单处罚店铺处成交不卖成交不卖违规处理细则一般违规成交不卖率≤5%；产品下架7天主动取消：订单金额*10%（$5-$20）被动取消：订单金额*15%（$5-$20）—严重违规5%<成交不卖率≤20%，且因成交不卖违规问题累计被—期限冻特别严重违规20%<成交不卖率，且因成交不卖违规问题累计被处罚>3次关闭店铺in2025货描不符货描不符违规处理细则一般违规货描不符率≤5%—订单金额*10%（$5-$20）—严重违规5%<货描不符率≤20%，且因货描不符违规问题累计被期限冻特别严重违规20%<货描不符率，且因货描不符违规问题累计被处罚>3次关闭店铺虚假运单虚假运单号违规处理细则一般违规虚假运单号率≤0.1%产品下架7天订单金额*20%（$5-$20）—严重违规0.1%<虚假运单号率≤5%，且因虚假运单违规问题累计被处罚＞—期限冻特别严重违规5%<虚假运单号率，且因虚假运单违规问题累计被处罚>3次关闭店铺违背承诺违背承诺违规处理细则一般违规违背承诺率<20%，即商家的订单未按照承诺向买家提供服务，损害买家正当权益的行为—订单金额*10%（$5-$20）—in2025特别严重违规20%≤违背承诺率，且因违规承诺违规问题累计被处罚>3次；期限冻考核服务履约违规的目的是保证商家良好的服务能力和履约能力，防止商家发生伤害买家的行为。一方面，要求商家严控店铺商品质量，提升服务水平，进行商家兜底管控的目的是根据商家评级结果及时督促能力等级不足的商家提升店铺运营水平，提升整体的服务质量和买家的购物体验，优化平台生态。商品成长体系：主要针对商品的五大指标进行商品评分。五大指标包含：表达力、价格力、趋势力、品效力和服务力。根据指标的不同权重计算每个商品的最终得分，再根据分值结果将商品分为普通商品、潜力商品和优质商品。普通商品和潜力商品可通过商家后台提升商品的分值，优秀商品可以参加搜索推荐、享受活动资源位等流量曝光的优势，促使商家将店铺商品都提升为优质考核商品成长体系的目的是通过商品评分，让商家清晰地了解到店铺的商品的价值，有针对性地提升店铺商品的各项指标，使之到达优质商品的水平，二、敦煌网平台治理体系的作用机制激励方面，平台通过资源共享、信息支持、自主权赋予以及奖励等措施来激励商家；控制方面，平台通过控制访问权限、产出质量、行为规范、资金流动以in2025通过激励治理，敦煌网充分调动了商家的积极性，并促进了平台整体的价值创造和健康发展。在平台治理体系中，敦煌网通过资源共享、信息提供、赋予自主权和给予奖励等多重激励机制（表3-5），激发了商家的参与热情和积极性，不仅提升了商家的交易效率，帮助商家克服了出海过程中的各种挑战，还增强了他们的运营水平和市场竞争力，巩固了平台的市场地位和影响力，确保其在全球市场中的持续增长和健康发展，从而推动了整个跨境电商生态的繁l数据共享与分析工具：敦煌网推出“数界面或客户相关l建立评级体系：敦煌网通过构建公开的评级体系，可以让商家及时了解自身与其他商家的经营状况。商家可以依据敦煌网所提供的评级以及相应的平台资源来调整自己的形式，敦煌网为其提供定制化帮扶计划，包括对商家店铺进行数据分析、诊断、专题培训、商家政策调优、流量获取方式指导以及货物后可发起仅退款的协议纠纷，商家可在求执行纠纷。作为最基本的激励形式，平台所l搜推流量扶持：商家等级加权，商品成），销售业绩，还能够增加其品牌的知名度和影），为激励，可以直接降低商家的广告成本，提敦煌网通过访问控制、产出控制、行为控制和外部关系控制等多种控制治理机制（表3-6），确保商家遵守平台规则，有效地规范商家行为，遏制违规活动，从而提高商品和服务质量。在这一系列控制治理机制的有效作用下，敦煌网逐步营造了公平、诚信、有序的跨境电商环境。表3-6详细描述了敦煌网结、风控调查中、关闭账号等处理时，限制商家店铺在买家端展示，买家无法搜索到被限制商家的店铺及商品，无法下单，无法上传商品等控制。这一规则通过限制违规商家的一系列经营和访问限制，警示商家不要触犯平台违规值，平台需要进行控制，进品维度买家订单履约情况，对低质/高危产品进行不同梯度率、退款率等数据进行梯队和等级划分，并给予相品评价。被删除的交易将不计入商家的销量且不在产品详情、搜索等结果中展示或引用；被删除的店铺好评不计入所有评分或评级体系中。通过评价和交易结果的展示限制促进平台参与但不仅限于退款率、纠纷率等经营指标出现异常）进行必要的调查，调查期间商家账户将被暂时冻结，店铺产品将被操作下架。平台将根据实际的调查结果对账户进行相应的处置，包括但不限于限制类目经营、限制更新和上传产品、期限冻结、店铺屏蔽、关闭账户、终止账户等。这一处理举措实施期间会对商家在平台上的行为进行直接控值，平台需要进行控制，进及产品等相关信息进行屏蔽，直至自动到期或平台认算至不可用余额，循环周期结束后，循环放款形成铺及产品等信息进行屏蔽。这一规则通过限制违规商家的平台可见性，从而对其与新客户和现有客户等关系进行控in2025一、敦煌网违规管理规则的迭代历程如第三章所述，敦煌网治理体系主要围绕对商家多方面的考核展开，本章体系由交易、产品、知产禁限售以及知产三方投诉违规这四类行为构成。每个大类分别累计扣分，累计到特定节点就会触发相应的处罚措施，如店铺屏蔽、当时的处罚的标准和所依照的计量单位呈现出不规律、不清晰、不统一的特征。例如，部分处罚按黄牌数量累计，而有些则按违规次数来计算。这导致违规管理规则体系整体较为复杂，商家理解成本较高，而且，由于规则复杂、标准模糊，店铺违规情况很难直观地表达出来，也不便于在不同店铺之间进行比较。另外，商家无论是轻微违规还是严重违规，均面临同等程度的处罚，这种“一刀切”的处罚方式，使得规则丧失了灵活性，也在一定程度上造成了店由于一般违规导致关闭账号的处罚，根据违规严重程度将商家违规行为分为“一般违规”和“严重违规”，并设立统一标准。一般违规（其中包含初阶中提及的四类违规行为）处罚黄牌，严重违规处罚红牌。二者分别累计，当到达所设置的节点就会遭到处罚，但具体规则又有所不同。例如，商家收到的黄牌到达所设节点（10张平台按照规定对其进零处理；而红牌到达节点（10张受到处罚30张红牌后，平台直接对其执行关闭账户的行为不会导致关店，只会遭到一定处罚，处罚方式往往采取支付违约金的形式。在现实实践过程中出现了因一般违规叠加累计规则而产生的新问题。具体来说，也导致商家频繁被处罚。商家深受违约金的困扰，对此规则反响强烈。因此，敦煌网再次更新处罚规则，结合商家调研及实际数据，取消违约金处罚，改用2022年，敦煌网延续2021版一般违规和严重违规的处罚方式。新的处罚方案实施后，虽然关闭账号数量显著降低，但是在交易违规处罚上，货描不符的纠纷升级率在2022年至2023年期间上升了9%。考虑到罚策略未进行分层分级，黄牌累计期限冻结对订单量多的大商家店铺经营影响很大，因此，敦煌网针对交易违规方面进行了进一步优化。具体来说，敦煌网从平台整体健康度、买家体验、商家贡献等多个角度，对平台治理规则进行了升级，针对不同群体的商家进行分层处罚。一方面，敦煌网加强对尾部商家违规行为的管控与治理，提升商家服务履约能力，对于一般违规和严重违规进行定义，同时加大订单维度的处罚，并增加买家补偿机制；另一方面，敦煌网赋能并助力优质商家成长，提升商家店铺运营效率和稳定性，针对在交易履约方行动。具体来说，平台每月初考核商家店铺上个自然月度的数据（店铺销售额、纠纷率、退款率），并对商家的店铺进行梯队和等级划分，确定后平台将根据对前三个等级的店铺采取正向激励措施，通过给予商家权益来提升其店铺运营水平，对后两个等级的店铺实施负向管控，即对该级别的店铺内的不达标情况进行阶梯式治理，同时给予直播培训和商家群帮扶等。整体来看，这一治理规治理机制迭代显著提升了商家的服务能力。纠纷率是商家服务能力的重要参考指标。商家良好的服务态度能够有效减少其与买方的纠纷，商家在与买方沟通时主动提供解决方案，不但能够提升其服务质量，同时也能提高成交概率。由此可见，分级治理引入的奖惩机制能够激励商家提升自己的服务能力，进而我们通过对敦煌网平台商家的经营数据进行分析，发现在这一治理规则实施之前，商家的纠纷率普遍高于10%，但在分级治理之后，商家的纠至8%左右。为了更精确地识别治理机制迭代带来的净影响，并可靠地得出治理机制实施与商家服务能力之间的因果关系，研究团队使用difference-in-difference（DID）方法进行分析，以治理规则实施前两个月内处于第三等级的的分级治理机制能够有效提升商家的服务能力，尤其是对于低层级的商家而言，此外，敦煌网对商家的治理机制变革能够减少商家的违规行为。商家责任退款率高往往反映商家产品质量较差，或存在以次充好、虚假宣传等违规行为。有效的治理规则能够有效规避商家陷入“柠檬市场”的陷阱，避免商家卷入依靠违规行为牟利的恶性循环。2023年更新的分级治惩机制，分级治理能够激励商家以高品质、强服务占领市场并获取利润，这不结论显示，治理机制的变革使商家责任退款率下降了11.87个百分点。这说明升了商家的产品服务水平。有序的竞争是提升平台质量，扩大平台影响力的前提，而有序的竞争依赖于商家的经营活力。这要求商家在其经营过程中要根据外部环境的更迭和客户需求的变化及时调整其产品，例如下架低质量、低销量、低利润的产品，上架高质量、符合客户需求的新产品等。商家的产品上新率反映了商家根据外部环境调整产品的能力，是平台活力的重要体现。我们认为明，相比于治理机制变革前，商家在分级治理规则实施后的上新率提升了27.89%，这说明商家以积极的态度迎接新的规则，在有序竞争中提升自身的商品与服务质量。与此同时，上新率的提升为客户带来了更多的产品和更丰富的此外，数据也显示出，在这一治理规则实施后的次月，有8.53%的商家实现了从负向等级至正向等级的跃迁，这说明平台中的商家有能力快速提升自身in2025二、敦煌网管理规则的跨部门协同在瞬息万变的跨境电商行业，平台各项规则的新增和变更，需要各个部门协同完成。对于敦煌网平台来说，新增或变更一项规则往往先由业务部门提出，并根据规则所适用的场景判断该规则制定所适用的评审流程类型（一般分为常规流程、简化流程与加急流程），在此基础上，预留好形成这项规则所需要的以常规流程为例，这一流程主要适用于因外部环境变化而新增或变更的规则，这些规则通常涉及对商家影响较大的业务变更，重要业务决策或战略调整的基础功能上线，以及项目实施后会对多个部门或不同的业务模块产生影响的情况。以美容仪产品限售管理规则的变更发布为例，因这一规则需遵守法律法规的监管要求，变更后的规则生效后，会对新增或存量经营该类目商品的商家产生重要影响，同时也会影响到招商业务和行业运营业务。因此，业务部门根为了提升流程效率，业务部门还需要以邮件形式提出完整明确的需求，将出发点、数据价值、影响面、项目上线后考核复盘时间进行反馈，并抄送相关人员。责人）根据规则变更需求的根本性质、影响用户规模、是否涉及多条业务线等如果涉及影响面重大的项目，需要项目上线二次发平台公告，业务部门提前预告规则部门。而规则部门在沟通项目信息时，需明确相关数据价值预估逻辑、字段及口径。若对商家影响较大的规则进行变更，还需充分考虑买家反馈、接下来，本报告通过具体案例对敦煌网如何就外部环境变化跨部门协同开展规则变更流程进行介绍。在平台治理规则的优化与更新中，新增规则的制定与实施是一个关键环节。新增规则流程是一个系统化的过程，包括业务方发起规则、规则确认、公告发布、规则生效和商家端宣导等关键步骤。以物流部门这一新规则的提出，标志着流程的开始，基于对当前物流服务中存在问题的识第三，新规则的推进需要跨部门的合作和沟通。因此，通过召集与规则相in2025关的部门，各部门可以共同讨论和确认规则的具体内容。这一步骤确保了规则第四，规则部在收集了所有相关部门的意见后，开始拟定规则公告及规则内容。这一步骤是将讨论成果转化为正式文件的过程，规则公告和内容需要清第五，各相关部门对拟定的公告及规则内容进行确认。这一环节是确保规则得到广泛认可和支持的关键，有助于避免在规则实施过程中出现误解和冲突。第六，一旦公告及规则内容得到确认，就会正式发布公告及政策。这一步第七，CM部门负责政策的宣导工作，确保商家和相关方对新规则有充分的理解和认识。这一步骤有助于减少规则实施过程中的阻力，提高规则的接受第八，客服部门将处理商家针对新规则的咨询，解答他们的疑问，帮助他第九，平台生态部商家风控团队负责治理规则的操作及处罚，确保规则得最后，为了持续优化规则效果，敦煌网将定期进行治理数据的复盘。这一步骤涉及到物流部、风控部、规则部和综合运营部门的共同参与。通过复盘，相关部门可以即使评估规则的实际效果并发现问题，据此调整和优化规则，以由此可见，敦煌网在制定和迭代规则过程中，对可能会影响商家店铺经营、买卖双方交易，以及约束商家账户和行为的规则，有一套独有的创新协调的流程。这套流程既能够确保平台规则的发布及执行符合电商法的要求，又能够减少买商家和平台之间的纠纷，促进平台的健康发展和提高用户满意度。跨部门之间流畅缜密的协作流程确保了规则的持续改进和适应性，有助于平台治理规则的有效迭代。通过跨部门的协作，敦煌网能够不断适应变化的市场和用户需一、技术与系统故障引发的风险有技术就会有技术故障。互联网平台依靠互联网技术掌握巨大的信息与数据量，一旦发生错乱将会产生巨大的交易差错。比如，平台的交易系统可能因技术故障导致运行不稳定，出现延迟或瘫痪现象。网络系统的稳定性也会对交易系统的运行产生重要的影响。在市场交易活跃、交易量激增的情况下，交易系统可能因负载过大而出现延迟或崩溃。除此以外，系统漏洞也会增加敏感信息泄露的风险，一旦信息系统在设计、开发实现或参数配置环节存在缺陷，那么就可能使得攻击者在未获得授权的前提下，非法获取那些本不应对外公开的敏感信息，包括但不限于用户口令、加密密钥、数字证书、会话标识、软件许可证书、授权凭证、个人金融信息（具体涵盖账户信息、身份鉴别信息、金融交易记录信息及其他可反映特定个人具体情况的信息）、程序源代码、系统配而系统漏洞导致的数据泄露可能造成极为严重的后果。从微观层面来说，违法分子窃取用户个人信息，很可能是为了将其用于非法用途，其中最典型的就是诈骗活动，极易给用户带来财产损失，也会动摇用户对平台的信任，进而影响平台声誉。而在宏观层面，用户数据的泄露甚至可能会威胁国家安全。盖身份信息、联络方式、居住地址等敏感信息，引发了社会对网络安全的担忧。从技术层面分析，此次安全漏洞源于服务器防护机制的内部缺陷，尽管平台很快采取了补救措施，此次事件还是对行业造成巨大冲击，动摇了用户对电商平台数据保护能力的信心。此次用户数据泄露引起电商行业对数据治理责任边界的重新审视，各电商平台企业开始将建立完善的数据保护体系上升到可持续发展的公司战略层面6二、数据与算法引发的风险性的关键支撑。平台生产经营活动是依赖于数据展开的，数数字经济服务价格、提升数字服务的质量、获得更多广告收平台所积累的数据，其形态逐步呈现出从“零散数据、集合动对象、数据生产资料”，再到“数据产品、数字服务”的发展成为关键的数字基础设施。在这一过程中，安全保障，已成为互联网平台在快速发展后必须直面的核心的自我规制机制难以有效应对市场失灵现象，那么其预设的6跨境电商的数据安全：隐私保护的前沿./s?id=178206in2025数据定义的世界，是否真实地贴近现实？尚且不提不同在信息收集过程不完全严谨的情况下得出的，存在报告内容不真等问题，用户也会出于返利等原因而未提供真实的报告反馈，甚算法与经济社会的深度融合，身份信息、联络信甚至评论，都能成为拼凑出一个人完整画像的线索。算法会据此预测们一定的数字人格，进而引发歧视性定价、大数据杀熟等现象，还可们的选择。平台有可能利用私人数据采取价格歧视，分配不均等显的差别定价、给予歧视性待遇。以针对女性和少数群体的“粉红税同样的商品，平台会将女性倾向于喜欢的颜色的价格抬高，而男的价格则相对偏低。算法的歧视无形中塑造着我们的生活，逐渐三、其他风险在进行资质审核的过程中，平台必须确保审核过程的严谨性行的有效性，以避免任何可能的监管风险。此外，从审核范围上来看，核不应局限于此前对用户资格的“准入”审查，还应拓展至交易流程，质量和商家售后等各环节形成有效监管。这对平台的精力、财力以及人投入提出了更高的要求，一旦平台在这方面投入不足，无法把控、监督易流程，那么平台失察带来的风险将很可能导致平台遭遇监管机构的平台企业在通过制定规则以实现平台生态的自我治理这一目标过程中，不可避免地会面临制度风险。而所谓制度风险，指的是即便制度自身内在结构完备、核心原则与执行方案相互适配，其预设功能仍可能出现偏差，进而引发不确定性的风险。制度风险在现实中普遍存在，几乎无法完全杜绝，这就要求平in2025台从理论出发，在深刻把握理论的基础上，在实践发展过程中予以防范和规避。在这一过程中，平台企业需要从公共利益出发，努力克服自身逐利的“天性”，同时还要在制度设计和实际运行过程中充分考虑规则的有效性和可执行性。因此，制度的设计不仅要清晰，而且要易于理解，以便更有效地达到规制的目标。此外，制度的设计还需要能够支持有效执行的规则，并对执行情况进行测算、评估，以便对比预期与实际效果及时纠偏、改进。一旦平台交易制度设