DB52-T 1541.9-2024 政务数据平台 第9部分：数据分发规范

ICS35.040CCSA2452IDB52/T1541.9—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体要求 25角色分工 26数据要求 27系统要求 38安全要求 5参考文献 6DB52/T1541.9—2024DB52/T1541.9—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB52/T1541的第9部分。DB52/T1541已经发布了以下部分：——第1部分：建设指南；——第2部分：数据归集规范；——第3部分：数据存储规范；——第4部分：接口规范；——第5部分：安全技术规范；——第6部分：面向全网搜索应用的数据处理规范；——第7部分：运维管理规范；——第8部分：运营机构服务规范。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由贵州省大数据发展管理局提出并归口。本文件起草单位：贵州中软云上数据技术服务有限公司。本文件主要起草人：朱小洪、郑如顺、秦晓东、王嘉卉、田野、尚志刚、叶海曦、杨胜飞、吴越、弋昀、杨鹏、杨昶、武波、罗森、陈超、冯发亭、胡绍阳。DB52/T1541.9—2024政务数据平台是承载、治理和利用贵州政务数据的核心载体，是推动贵州一体化政务大数据体系建设的重要基础设施，其建设发展对激活数据要素价值、提升公共服务和社会治理水平、助推政府数字化转型具有重要意义，是贵州数字政府建设的重要组成部分。为深化政务数据平台建设，贵州省出台了政务数据平台系列标准，以加强大数据创新成果转化，助推政务数据资源体系规范构建。DB52/T1541系列作为贵州省政务云标准体系的重要组成部分，旨在进一步规范政务数据的采集、存储、整合、共享开放和开发利用等环节有关技术和管理服务要求，拟由9个部分组成，以后根据工作需要，再视情增补。——第1部分：建设指南。目的在于为政务数据平台建设提供原则性指导。——第2部分：数据归集规范。目的在于为政务数据归集确立相关技术要求。——第3部分：数据存储规范。目的在于为政务数据存储提供技术性指导。——第4部分：接口规范。目的在于为政务数据平台数据接口确立相关技术要求。——第5部分：安全技术规范。目的在于为政务数据平台安全的规划、建设和管理提供原则性指——第6部分：面向全网搜索应用的数据处理规范。目的在于为政务数据平台全网搜索应用的数据处理活动确立相关技术要求。——第7部分：运维管理规范。目的在于指导政务数据平台运维管理工作。——第8部分：运营机构服务规范。目的在于为运营服务提供机构的选择评估、服务管理水平的评价和运营机构的自我改进提供原则性指导。——第9部分：数据分发规范。目的在于为政务数据平台的数据分发提供技术性指导。通过政务数据分发管理，有助于完善基层数据回流机制、提升基层应用数据能力，助推基层社会治理体系和治理能力现代化建设。DB52/T1541.9—20241政务数据平台第9部分：数据分发规范本文件提出了政务数据平台数据分发的相关业务流程和技术要求，规范了分发的角色分工、数据要求、系统要求、分发流程以及安全保障要求。本文件适用于政务数据平台的数据分发。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T30850.4—2017电子政务标准化指南第4部分：信息共享GB/T31722—2015信息技术安全技术信息安全风险管理GB/T38664.2—2022信息技术大数据政务数据开放共享第2部分：基本要求DB52/T1541.2—2020政务数据平台第2部分:数据归集规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1数据分域dataregionaldivision基于数据中的行政区划编码或同一社会信用代码区分数据所属的地域。3.2数据分发datadistribution基于数据分域管理机制，将归集于政务数据平台的地域数据回流至所属区域的数据共享模式。3.3全量分发fulldistribution基于数据分域管理机制，将归集于政务数据平台的地域数据全量回流至所属区域的数据共享模式。3.4增量分发incrementdistribution基于数据分域管理机制及设定的数据表字段，将归集于政务数据平台且该字段值大于设定值的地域数据回流至所属区域的数据共享模式。3.5政务数据平台governmentdataplatform依托政务云计算基础平台搭建，承载政务数据并支撑数据统筹存储、统筹治理、统筹应用和统筹安全的基础信息技术平台。3.6政务数据平台主管单位administrationofgovernmentdataplatform负责组织指导、管理监督和统筹协调政务数据平台规划建设及运营相关事项的行政职能部门。2DB52/T1541.9—20243.7数据归集dataingestion面向特定场景或领域对数据进行采集、清洗加工和整合的活动。[来源:DB/T1541.2—2020,3.1]3.8统一社会信用代码unifiedsocialcreditidentifier每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。[来源:GB32100—2015,3.5]3.9行政区划代码administrativedivisioncodes各层级行政区划编制的识别码。政务部门governmentdepartment各级地方党委、人大、政府、政协、监察委、法院、检察院及其直属各部门，以及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。[来源:DB52/T1540.1—2021,3.2.2]4总体要求4,1政务数据分发应通过电子政务外网开展。4.2数据归集应按照DB52/T1541.2—2020的规定，并在政务数据平台进行数据分发。4.3应建立政务数据分发工作评价反馈机制。5角色分工按照数据分发业务流程对角色进行分类，包含数据提供方、数据管理方、技术支持保障方、数据使用方：a)数据提供方应是政务部门或代表政务部门提供数据的组织机构；b)数据管理方应是政务部门或授权管理数据分发合规性的组织机构；c)技术支持保障方应是负责平台功能建设和运维的组织机构；d)数据使用方应是政务部门或代表政务部门授权使用数据的组织机构。6数据要求数据分发应包含以下来源：a)省级政务部门垂直管理的信息系统产生的数据，由省级数据主管单位进行数据归集、管理和维护；b)省级基础数据和主题数据：由省级数据主管单位进行数据归集、管理和维护；c)国家政务部门垂直管理的信息系统产生的数据：由省级数据主管单位向国家进行协调申请，由国家平台下沉到省级政务数据平台进行分发。DB52/T1541.9—202436.2内容要求6.2.1数据分发格式应遵守GB/T30850.4—2017中7.1的要求。6.2.2数据分发应包含分发标识字段。分发标识可以是以下代码或编号：a)数据所属业务主管部门的统一社会信用代码；b)数据所属业务主管部门的行政区划代码；c)数据主体的归属地行政区划代码。6.2.3数据分发宜包含数据的创建时间和更新时间。6.3质量要求数据质量应符合GB/T38664.2—2020中5.3.2.2的规定。7系统要求数据分发包含以下功能：a)支持数据全量分发和增量分发策略。对于数据量较小、更新频率低的数据宜采用全量分发策略。对于数据量较大、更新频率高且存在增量标识的数据宜采用增量分发策略；b)具备分发数据的加工处理能力。禁止原始数据直接使用时，应对原始数据进行加工处理后分发；c)支持库表、文件、数据服务接口的分发方式。应根据数据特点和使用场景采用合适的分发方式：•禁止本地存储分发数据时，应采用数据服务接口分发方式；•无需批量获取数据的使用场景宜采用数据服务接口分发方式；•允许数据本地存储时，可采用库表或文件方式进行分发；d)具备分发权限管控和监控追溯能力，保障数据分发过程的安全、可控与稳定。7.2流程要求7.2.1分发类型数据分发按触发方式分为两种类型：a)申请分发，由数据使用方结合自身业务需求向数据提供方发起分发申请；b)主动分发，数据提供方主动地提出数据分发申请。7.2.2申请分发申请分发流程见图1，流程包含以下步骤：a)发起：数据使用方发起数据分发申请；b)规范性审核：数据管理方对使用方发起的申请进行规范性审核，包括申请材料充分、符合技术和安全要求；c)需求审核：数据提供方对使用方发起的申请进行需求审核，包括申请依据充分、使用场景明确；d)授权：在上述审核通过的前提下，数据管理方授权政务数据平台技术支持保障方进行实施；e)实施：技术支持保障方根据数据分发需求实施数据分发；f)使用：数据使用方对分发数据的使用应遵守数据分发安全保障要求；g)评价反馈：数据使用方对使用的数据进行评价，反馈数据使用情况。DB52/T1541.9—202447.2.3主动分发主动分发流程见图2，流程包含以下步骤：a)发起：数据提供方发起数据主动分发申请；b)规范性审核：数据管理方对提供方发起的申请进行规范性审核，包括申请材料充分、符合技术和安全要求；c)授权：在上述审核通过的前提下，数据管理方授权政务数据平台技术支持保障方进行实施；d)实施：技术支持保障方根据数据分发需求实施数据分发；e)使用：数据使用方对分发数据的使用应遵守数据分发安全保障要求；f)评价反馈：数据使用方对使用的数据进行评价，反馈数据使用情况。DB52/T1541.9—20245图2主动分发流程8安全要求数据分发安全保障要求如下：a)应按照GB/T31722—2015第8章的规定，对需要分发的数据进行风险评估与管理；b)技术支持保障方应按照电子政务外网