DB43-T 2924-2024 产业发展规划编制指南

ICS01.120.01CCSA00DB43湖南省地方标准DB43/T2924—2024产业发展规划编制指南Guidelinesforcompilingindustrialdevelopmentplanning2024-03-26发布2024-05-26实施湖南省市场监督管理局发布DB43/T29242024前言 III1范围 2术语和定义 3基本原则 4编制范围 ————15编制依据 6规划期限 ——27编制过程 ————28主要内容 ————2 DB43/T29242024前言本文件按照GB/T1.12020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省工业和信息化厅提出并归口。本文件起草单位:中南大学商学院、湖南工商大学前沿交叉学院、中南大学"三高四新"战略研究院、湖南财政经济学院工商管理学院、湖南工商大学数字媒体工程与人文学院、湖南师范大学旅游学院、中南大学人文学院、中南大学公共管理学院。本文件主要起草人:王昶、胡有林、姚海琳、卢锋华、耿红军、孟奕爽、李芋、孙桥、左绿水、宋慧玲。 DB43/T29242024产业发展规划编制指南本文件规定了产业发展规划编制的术语和定义、原则、过程与主要内容。本文件适用于产业发展规划的编制。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1产业发展规划Industrialdevelopmentplanning综合运用各种理论、方法与工具,对特定区域范围内的产业未来一定时期发展做出整体布置和科学计划。3基本原则编制依据应符合法律法规要求,编制内容应有规范性依据,编制过程应规范化管理,编制成果应严谨规范。3.2科学性运用科学的原理、方法、技术、程序和工作方案开展规划编制活动。3.3前瞻性充分考虑产业未来发展态势与可能,设计合理的梯度分布和计划体系。3.4可操作性规划内容应尽可能直观明了,可达成,可实施,可操作。4编制范围编制范围为省、市、县行政辖区范围内特定产业,可依据产业发展需要设置规划层次。5编制依据相关法律法规及政府颁布的政策;上位规划以及产业发展相关规划;产业发展需求。22024 DB43/T29242024DB43/T292420246规划期限一般近期年限为3~5年,中远期年限为6~20年。7编制过程7.1调查研究a)调研对象:产业主管部门、代表性企业、产业园区、行业协会、职能部门等;b)调研内容:区域要素资源禀赋、产业政策文件、产业发展现状、重点企业情况、园区平台载体、创新研究机构、产业服务体系等;c)调查方法:访谈调查、问卷调查、会议调查、文献调查等。7.2编制大纲从发展现状、面临形势、总体思路、发展重点、主要任务和保障措施等方面编制规划大纲。7.3编撰文本依据大纲,撰写形成文本。7.4征求意见广泛征求规划相关政府部门、企业、行业协会等的意见建议。组织召开专家评审会,编制组织根据专家评审意见进行修改完善。7.6批准发布由规划编制单位报批、发布。8主要内容从产业规模、发展速度、发展质量、产业结构、产业布局、产业主体、产业平台、产业政策等方面全面总结分析产业发展取得的成绩和问题。8.2面临形势从国际、国内以及所在区域层面,分析经济因素、非经济因素对产业发展的积极和消极影响。8.3总体要求8.3.1指导思想包括发展理念、总体纲领、发展主题主线、主攻方向、着力点、发展目的、战略定位等内容。 DB43/T29242024DB43/T292420243从规划内容编制要求、产业发展导向以及规划实施基本要求等方面进行编制。8.3.3发展目标从定性和定量两方面形成总体目标和具体目标:a)总体目标:包括产业规模、发展速度、产业质量、产业结构、创新水平等产业发展的总体目标。b)具体目标:包括产业规模、创新能力、质量效益、结构优化、企业培育、园区建设、集聚发展、数字经济、绿色发展等方面的年份或分阶段具体目标。8.4发展重点包括产业发展重点领域、产业链、空间布局、重点企业和主要产品、重点突破技术、发展路径、重点工程、重点支撑项目等。8.5主要任务包括发展动力、发展路径、发展载体、发展主体、重大项目、重点工程行动等。8.6保障措施包括组织领导、政策支持、项目支撑、