市生态环保局验收结果实施细则

市生态环保局验收结果实施细则第一章总则第一条为规范市生态环境保护验收结果管理，提升生态环境治理效能，保障生态环境质量持续改善，根据《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》《生态环境监测条例》等法律法规，结合本市实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于本市行政区域内由市生态环境局（含派出机构）组织或参与的各类生态环境相关验收活动结果的生成、审核、公示、应用及监督管理。具体包括：（一）建设项目环境保护设施竣工验收；（二）污染治理设施（含大气、水、土壤、固废等）达标验收；（三）生态修复工程（含矿山、湿地、林地等）成效验收；（四）其他依法依规需由生态环境部门组织的专项验收。第三条验收结果管理遵循以下原则：（一）依法依规，严格执行国家及地方相关标准、规范；（二）客观公正，以事实为依据、数据为支撑，杜绝主观臆断；（三）公开透明，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，结果向社会公开；（四）结果导向，强化验收结果在生态环境管理、企业信用评价及政策支持中的应用。第二章验收结果生成第四条验收结果生成流程包括验收准备、现场核查、结果评定三个阶段。第五条验收准备（一）申请主体应在完成验收自查后，向市生态环境局或其派出机构提交验收申请及相关材料，包括：验收报告（含监测或调查数据）、自查整改情况、污染防治设施运行记录、环境管理台账等。（二）受理部门应在收到申请后5个工作日内完成材料初审，重点核查材料完整性、数据逻辑性及与审批文件的符合性。材料不齐全或不符合要求的，一次性书面告知补正；材料齐全且符合要求的，出具受理通知书。第六条现场核查（一）受理部门应在受理后10个工作日内组建核查组，成员包括生态环境部门工作人员、行业专家（不少于2人），必要时邀请公众代表参与。（二）核查组应提前3个工作日向申请主体送达核查通知，明确核查时间、内容及需配合事项。（三）现场核查内容包括：污染防治设施运行情况、污染物排放达标情况、生态保护措施落实情况、环境风险防控措施有效性、环境管理台账完整性等。核查过程应全程记录，形成现场核查笔录，由核查组与申请主体共同签字确认。第七条结果评定（一）核查组根据现场核查情况，结合监测数据、自查报告等资料，提出初步验收意见（分为“通过”“限期整改”“不通过”三类），并形成书面报告。（二）初步意见提交受理部门集体审议，重点审查核查程序合规性、结论依据充分性。审议通过后，形成最终验收结果。（三）“通过”的，需满足：污染防治设施与主体工程同步运行，污染物排放稳定达标，生态保护措施落实到位，环境管理责任清晰；“限期整改”的，指存在非重大缺陷（如个别指标偶发超标、台账记录不完整），需在30个工作日内完成整改；“不通过”的，指存在重大缺陷（如污染防治设施未建成、污染物长期超标排放、生态修复工程未达设计标准），需重新整改并申请验收。第三章验收结果审核与公示第八条审核程序（一）初审：受理部门负责人对验收结果的合法性、合规性进行初审，重点核查材料完整性、核查程序规范性及结论合理性，5个工作日内完成。（二）复审：分管副局长对初审通过的结果进行复审，重点审查技术标准执行情况及社会影响评估，3个工作日内完成。（三）终审：重大、复杂项目的验收结果需提交局务会议审议，由局长或其授权代表签署最终意见。第九条结果公示（一）验收结果确定后，应在市生态环境局官网、政务服务平台等渠道公示，公示期不少于7个工作日（重大项目不少于15个工作日）。（二）公示内容包括：项目名称、申请主体、验收类型、核查时间、验收结论及简要依据。涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息，按规定予以遮挡或豁免公示。（三）公示期间，任何单位或个人可通过电话、信函、网络平台等渠道提出异议，受理部门应在收到异议后5个工作日内启动复核程序，10个工作日内出具复核结论并反馈异议提出人。第四章验收结果应用第十条正向激励（一）验收结果“通过”的项目，申请主体可优先享受以下政策支持：1.市级生态环保专项资金奖补（按当年资金管理办法执行）；2.环保信用评价加分（计入企业环境信用档案，有效期2年）；3.简化同类项目后续审批流程（如排污许可证延续、环保设施变更备案）。（二）对连续3次验收“通过”且环境管理成效突出的企业，纳入“环保示范单位”名录，通过官方渠道宣传推广其经验做法。第十一条整改约束（一）验收结果“限期整改”的，申请主体需在整改期内提交整改报告及佐证材料（含监测数据、现场照片等），经核查组复核通过后，方可视为“通过”；逾期未完成整改或整改不到位的，转为“不通过”。（二）验收结果“不通过”的，申请主体需重新编制整改方案，经生态环境部门备案后实施，整改完成后方可重新申请验收；未重新申请或再次验收“不通过”的，依法不予办理相关环保审批手续，并限制其参与政府生态环保类项目招投标。第十二条联动惩戒（一）对验收过程中发现申请主体存在伪造监测数据、隐瞒环境问题等弄虚作假行为的，直接判定为“不通过”，撤销已取得的相关荣誉或资金支持，并处以5万元以上20万元以下罚款（法律另有规定的从其规定）；情节严重的，移送司法机关处理。（二）验收结果“不通过”的企业，其环境信用评价直接降为“环保不良企业”，相关信息推送至市公共信用信息平台，供发展改革、金融、市场监管等部门在行政审批、融资信贷、评先评优中参考使用。第五章监督与责任追究第十三条内部监督（一）市生态环境局纪检监察部门负责对验收结果管理全流程进行监督，每季度抽取不少于10%的验收项目开展抽查，重点核查程序合规性、结果公正性及档案完整性。（二）建立验收质量回溯机制，对因玩忽职守、滥用职权导致验收结果错误的，依法依规追究相关人员责任；造成重大环境影响的，从严处理。第十四条外部监督（一）开通“12369”环保举报热线、局长信箱等渠道，接受社会公众对验收结果管理中违规行为的举报。对实名举报事项，应在15个工作日内反馈处理结果。（二）邀请人大代表、政协委员、环保志愿者等担任“生态环境验收监督员”，每年至少组织2次专项监督活动，形成监督报告并向社会公开。第十五条责任追究（一）生态环境部门工作人员在验收结果管理中存在以下行为的，视情节轻重给予批评教育、调离岗位或党纪政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.违反程序干预验收结果；2.与申请主体串通伪造核查材料；3.泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私；4.对异议处理敷衍塞责、推诿扯皮。（二）申请主体拒绝配合核查、提供虚假材料或阻挠监督检查的，除按本细则第十二