榆中安全生产体系构建讲解

HELLOHELLO主讲PPT时间2025.榆中安全生产体系构建讲解-企业主体责任落实风险防控与应急救援监督执法与责任追究创新措施与长效机制持续改进与完善强化领导与责任落实强化安全生产科技支撑构建安全文化体系完善应急救援队伍建设目录加强安全生产社会共治落实安全生产经费保障推动安全生产文化建设PART1PART1安全生产体系的法律依据与总体框架安全生产体系的法律依据与总体框架点击输入标题内容（母版）法律基础总体思路责任体系123以《中华人民共和国安全生产法》为核心，结合《甘肃省安全生产条例》等地方性法规，构建安全生产法治体系坚持"党政同责、一岗双责"，落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"原则明确属地监管与行业监管相结合，强化政府综合监管职责和企业主体责任PART2PART2政府监管职责与机制建设政府监管职责与机制建设职责清单：县级以上政府需制定安全生产职责清单和年度责任清单，公开权力与责任清单并接受社会监督综合监管：应急管理部门负责指导协调、监督检查同级部门和下级政府的安全生产履职情况新兴领域监管：对新兴行业领域按业务相近原则确定监管部门，乡镇、开发区等需明确安全生产监督管理机构PART3PART3企业主体责任落实企业主体责任落实第一责任人制度生产经营单位主要负责人为安全生产第一责任人，高危行业需设置安全总监管理制度企业需建立全员安全生产责任制，配备安全设备并定期维护，小型企业可制定综合性安全规章制度特殊行业管理针对煤矿、化工园区、地下场所等高风险领域，制定专项安全管理规定PART4PART4从业人员权益保障与培训从业人员权益保障与培训权利保障工伤保险教育培训从业人员有权在紧急情况下停止作业或撤离，企业不得因此降低待遇或解除劳动合同企业需为员工投保工伤保险，高危行业还需投保安全生产责任保险加强从业人员安全培训，特别是特种作业人员需符合从业条件PART5PART5风险防控与应急救援风险防控与应急救援隐患排查：建立隐患排查体系，对重点行业领域开展专项整治，实施安全生产失信联合惩戒01应急预案：生产经营单位需制定应急救援预案，并与政府预案衔接，重点单位需建立专职救援队伍02救援体系：县级以上政府需健全应急救援体系，在重点行业建立救援基地和队伍，公布值班电话受理举报03PART6PART6监督执法与责任追究监督执法与责任追究加大矿山、危化品等重点领域执法力度，开展集中专项整治，严惩违法行为执法强化约谈机制对履职不力的政府、部门或企业负责人实施约谈，完善举报奖励与保护机制尽职免责对已全面履职的监管人员，经调查核实后不予追究责任PART7PART7创新措施与长效机制创新措施与长效机制安全总监制度高危行业或千人以上企业需设置安全总监，强化专职安全管理科技应用利用信息化手段提升监管效率，建立安全生产违法行为信息库和专家库宣贯与普法通过多种形式宣传法规，重点针对企业从业人员、青少年等群体普及安全知识PART8PART8安全生产宣传教育与文化培育安全生产宣传教育与文化培育宣传教育定期开展安全生产宣传周、安全知识竞赛等活动，提高公众安全意识文化培育倡导企业安全文化，加强员工安全意识教育，形成全员关注安全的文化氛围安全培训开展针对不同行业、不同岗位的安全培训，提高员工的安全操作技能工作总结汇报PART9PART9安全生产技术支撑与信息化建设安全生产技术支撑与信息化建设1技术支撑：加强安全生产技术研究和应用，推广先进的安全技术、工艺和设备信息化建设：建立安全生产信息化平台，实现监管信息共享，提高监管效率风险监测预警：利用现代信息技术，建立风险监测预警系统，及时发现和处理安全隐患23PART10PART10安全生产考核与激励机制安全生产考核与激励机制考核制度：建立安全生产考核制度，将安全生产工作纳入地方政府和企业的绩效考核体系01激励机制：对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发各方参与安全生产的积极性02经验交流：定期组织安全生产经验交流活动，推广先进的管理经验和做法03PART11PART11安全生产与环境保护协同发展安全生产与环境保护协同发展010302绿色生产：推动企业采用环保、低碳的生产方式，减少生产过程中的环境污染应急联动：建立安全生产与环境保护的应急联动机制，提高应对突发事件的能力协同治理：加强安全生产与环境保护的协同治理，实现二者相互促进、共同发展PART12PART12监督和培训实践活动的开展监督和培训实践活动的开展1常规检查：制定和执行安全生产检查计划，对企事业单位进行定期或不定期的安全生产检查专项行动：针对特定时期、特定行业或特定风险点，开展安全生产专项整治行动培训演练：组织安全生产培训和应急演练活动，提高企业和员工应对突发事件的能力23PART13PART13持续改进与完善持续改进与完善建立安全生产工作反馈机制，及时收集和处理来自各方的意见和建议反馈机制定期对安全生产工作进行评估，发现问题及时改进，不断完善安全生产体系评估与改进积极学习借鉴国内外先进的安全生产经验和做法，不断提高榆中地区的安全生产水平学习先进经验PART14PART14强化领导与责任落实强化领导与责任落实责任追究对安全生产工作中失职、渎职的行为，要依法依规追究相关人员的责任责任落实明确各级领导和工作人员在安全生产工作中的职责和任务，确保责任到人领导重视政府领导要高度重视安全生产工作，亲自参与安全生产检查和督导PART15PART15加强与周边地区的交流合作加强与周边地区的交流合作区域合作1加强与周边地区的交流合作，共同开展安全生产工作，共享安全资源信息共享2建立与周边地区的安全生产信息共享机制，及时了解和学习其他地区的先进经验和做法协同应对3在应对突发事件时，加强与周边地区的协同应对，共同维护区域安全PART16PART16加强安全生产标准化建设加强安全生产标准化建设标准化推进积极推进企业安全生产标准化建设，提高企业安全管理的规范化和科学化水平加强对企业负责人的标准化培训，提高其对安全生产标准化的认识和实施能力定期对已实施标准化的企业进行评估，确保其持续、有效地执行安全生产标准标准化培训定期评估PART17PART17建立和完善事故应急处置机制建立和完善事故应急处置机制预案制定演练实施快速响应各企业应根据自身特点和可能发生的事故类型，制定详细的应急预案定期进行应急演练，提高员工对应急预案的熟悉程度和应急处置能力在事故发生时，应迅速启动应急预案，有效控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失PART18PART18强化安全生产科技支撑强化安全生产科技支撑科技投入智能监管科研合作加大对安全生产科技研发的投入，推广应用先进的安全技术和装备利用物联网、大数据等现代信息技术，实现安全生产的智能监管和预警加强与科研机构、高校的合作，共同开展安全生产领域的技术研发和成果转化PART19PART19加强安全生产宣传周活动加强安全生产宣传周活动01活动策划每年定期举办安全生产宣传周活动，制定详细的策划方案，确保活动取得实效02社会参与鼓励社会各界积极参与宣传周活动，提高公众对安全生产的关注度和认识03媒体宣传利用媒体资源进行广泛宣传，扩大安全生产宣传周活动的影响力PART20PART20构建安全文化体系构建安全文化体系文化培育安全教育典型引领在全社会范围内培育和弘扬安全文化，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围通过多种形式和渠道，开展经常性的安全教育，提高公众的安全意识和自我保护能力树立安全生产先进典型，发挥其示范引领作用，推动安全生产工作深入开展PART21PART21强化安全生产责任制考核强化安全生产责任制考核01考核机制建立健全安全生产责任制考核机制，将安全生产工作纳入地方和企业的绩效考核体系02考核内容考核内容应包括安全生产制度建设、隐患排查治理、应急救援等方面，确保考核全面、客观、公正01结果运用将考核结果与奖惩措施相结合，激励各级政府和企事业单位履行安全生产职责PART22PART22加强与国际安全生产的交流合作加强与国际安全生产的交流合作01国际交流加强与国际安全生产领域的交流合作，学习借鉴国际先进的安全管理经验和做法02合作项目积极参与国际安全生产合作项目，推动安全生产技术的引进和消化吸收再创新03信息共享与国外相关机构建立安全生产信息共享机制，提高安全生产工作的国际化水平PART23PART23持续推进安全生产长效机制建设持续推进安全生产长效机制建设1.2.3.制度建设监督检查持续改进不断完善安全生产相关法律法规和标准，建立健全长效管理机制加强对企事业单位的监督检查，确保各项制度得到有效执行根据安全生产工作的实际情况，持续改进和完善相关制度和措施，提高安全生产管理水平持续推进安全生产长效机制建设49通过以上措施的实施，可以进一步构建和完善榆中地区的安全生产体系，提高安全生产管理水平，保障人民群众的生命财产安全PART24PART24完善应急救援队伍建设完善应急救援队伍建设01队伍建立加强专业应急救援队伍建设，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置02培训演练定期开展应急救援培训和演练，提高救援队伍的应急处置能力03物资保障加强应急救援物资储备，确保在应急救援过程中物资供应充足PART25PART25实施安全生产信息化建设实施安全生产信息化建设信息化平台建立完善的安全生产信息化平台，实现安全监管信息的共享和互通1大数据应用利用大数据技术对安全生产进行监控和预警，提高安全监管的效率和准确性2信息安全加强信息安全保障，确保安全生产信息系统的稳定、可靠和安全3PART26PART26建立安全风险分区分级管理建立安全风险分区分级管理风险评估对企业、设施等进行全面的安全风险评估，确定其安全风险等级1分区分级管理根据风险等级，对不同区域、不同行业实施分区分级管理，采取相应的监管措施2动态管理对安全风险进行动态管理，及时调整管理措施和监管力度3PART27PART27加强安全生产社会共治加强安全生产社会共治15%35%25%鼓励公众积极参与安全生产工作，提高公众的安全意识和自我保护能力公众参与支持相关社会组织参与安全生产工作，发挥其在安全文化建设、宣传教育等方面的作用社会组织构建政府、企业、社会组织、公众共同参与的安全生产治理体系多元共治PART28PART28落实安全生产经费保障落实安全生产经费保障经费投入加大对安全生产的经费投入，确保各项安全生产工作的顺利开展经费监管加强对安全生产经费的监管和使用，确保其专款专用保险机制建立安全生产与商业保险相结合的机制，通过保险手段分散安全生产风险PART29PART29强化安全生产宣传教育基地建设强化安全生产宣传教育基地建设10基地建设建设安全生产宣传教育基地，为公众提供安全知识学习和实践的场所110教育培训开展形式多样的安全生产教育培训活动，提高公众的安全意识和操作技能210示范引领以基地为平台，开展安全生产示范创建活动，发挥其示范引领作用3PART30PART30完善安全生产事故问责机制完善安全生产事故问责机制明确各级政府、各部门、各企事业单位在安全生产中的职责和责任对安全生产事故相关责任人进行严格问责，确保事故处理结果的公正性和严肃性以问责为手段，推动各级政府和企事业单位切实履行安全生产职责，预防和减少事故的发生明确责任严格问责预防为主PART31PART31实施安全生产科技攻关与成果转化实施安全生产科技攻关与成果转化促进产学研用深度融合，形成安全生产科技研发和应用的良性循环产学研用结合加强科技成果的转化和应用，推动安全生产技术的升级和改造成果转化针对安全生产领域的关键技术和难题，开展科技攻关，推动技术创新科技攻关PART32PART32强化安全生产责任保险的推广与应用强化安全生产责任保险的推广与应用保险政策风险转移监督作用通过保险手段转移安全生产风险，减轻企业负担保险公司在承保过程中发挥监督作用，促进企业加强安全管理制定和完善安全生产责任保险政策，推动其广泛应用PART33PART33开展安全生产标准化达标创建活动开展安全生产标准化达标创建活动标准化创建示范引领持续改进树立标准化达标企业典型，发挥其示范引领作用引导企业持续改进安全管理，不断提高安全生产水平鼓励企业开展安全生产标准化达标创建活动，提高企业的安全管理水平PART34PART34加强安全生产应急救援队伍建设与培训加强安全生产应急救援队伍建设与培训建立专业的应急救援队伍，提高救援能力和水平加强应急救援人员的培训和教育，提高其综合素质和应急处置能力建立应急救援队伍之间的协作机制，实现资源共享和优势互补队伍建设培训教育协作机制PART35PART35建立安全生产信息共享与公开机制建立安全生产信息共享与公开机制信息共享建立安全生产信息共享平台，实现监管信息、企业信息等的共享和互通公开透明加强安全生产信息公开和透明度建设，接受社会监督和舆论监督反馈机制建立信息反馈机制，及时收集和处理社会公众对安全生产的意见和建议PART36PART36推动安全生产社会化服务发展推动安全生产社会化服务发展服务内容服务机构服务质量加强安全生产社会化服务机构的监管和管理，提高服务质量水平拓展安全生产社会化服务内容，包括安全评价、安全咨询、安全培训等鼓励和支持安全生产社会化服务机构的发展，提供专业的安全生产服务和咨询推动安全生产社会化服务发展以上措施的实施将进一步强化榆中地区的安全生产工作力度和提高其整体安全管理水平，确保人民群众的生命财产安全得到有效保障PART37PART37开展安全生产"黑名单"制度开展安全生产"黑名单"制度市场禁入对于列入"黑名单"的企业，采取市场禁入等措施，限制其市场活动违规行为记录对存在严重安全生产违规行为的企业，列入"黑名单"进行公示和监督社会监督鼓励社会公众对列入"黑名单"的企业进行监督，提高其违法成本PART38PART38强化安全生产监管执法队伍建设强化安全生产监管执法队伍建设队伍建设：加强安全生产监管执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力执法装备：配备先进的执法装备，提高执法效率和准确性执法规范：制定严格的执法规范和程序，确保执法行为的合法性和公正性PART39PART39推动安全生产文化建设推动安全生产文化建设安全活动文化培育典型宣传宣传安全生产典型企业和个人，发挥其示范引领作用定期组织安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲等，提高员工的安全意识加强安全生产文化的培育和传播，形成全员关注安全的文化氛围PART40PART40建立安全生产考核评价体系建立安全生产考核评价体系评价指标定期考核结果应用制定科学、合理的安全生产考核评价指标体系定期对企事业单位进行安全生产考核评价，确保其达到预定目标将考核评价结果与奖惩措施相结合，激励企事业单位加强安全生产工作PART41PART41强化应急救援物资储备和调配强化应急救援物资储备和调配调配机制建立应急救援物资的调配机制，实现资源共享和优化配置物资储备建立完善的应急救援物资储备制度，确保救援物资的充足和及时供应物资更新定期更新和补充应急救援物资，确保其性能和效用PART42PART42加强与周边区域的合作与交流加强与周边区域的合作与交流联合行动合作机制信息共享建立与周边区域的合作机制，共享安全生产资源和经验加强与周边区域的信息共享和沟通，提高区域内的整体安全水平定期开展联合行动和演练，提高区域内的应急救援能力PART43PART43推动安全生产科技创新与应用推动安全生产科技创新与应用科技研发智能监管成果转化加大安全生产领域的科技研发投入，推动科技创新和应用利用物联网、大数据等现代信息技术，实现安全生产的智能监管和预警加强科技成果的转化和应用，推动安全生产技术的升级和改造推动安全生产科技创新与应用通过以上措施的实施将进一步强化榆中地区的安全生产工作力度和提高其整体安全管理水平同时也有助于推动区域内的经济发展和社会稳定PART44PART44加强安全生产宣传教育进校园加强安全生产宣传教育进校园师资培训教育内容实践活动将安全生产知识纳入学校教育内容，从小培养青少年的安全意识组织安全生产实践活动，让学生亲身体验安全操作流程对教师进行安全生产教育培训，提高其教学水平和能力PART45PART45建立安全生产举报奖励制度建立安全生产举报奖励制度对举报属实的人员进行奖励，激发公众参与安全生产的积极性保密措施严格保