DB42-T 2005.5-2023 就业创业服务 第5部分：企业共享用工指导和服务规范

DB42湖北省市场监督管理局发布IDB42/T2005.5—2023前言 V 12规范性引用文件 13术语和定义 14共享目的 15基本要求 16服务内容 27相关方权责 2附录A（资料性）共享用工合作协议 4参考文献 5DB42/T2005.5—2023本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件是DB42/T2005《就业创业服务》的第5部分。DB42/T2005已经发布了以下部分：——第1部分：就业见习服务规范；——第2部分：创业担保贷款网办服务规范；——第3部分：零工市场管理服务规范；——第4部分：入乡进村服务规范；——第5部分：企业共享用工指导和服务规范。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省人力资源和社会保障厅提出并归口。本文件起草单位：秭归县人力资源和社会保障局、湖北省标准化与质量研究院、宜昌市劳动就业管理局、秭归县公共就业服务中心、湖北秭归华维物流园。本文件主要起草人：陈千斌、李倩、胡斌、邓希妍、刘星恒、陈文、游玉敏、熊唯、朱雪芹、胡昊本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省人力资源和社会保障厅，联系电话邮箱hpy136244131@；或者牵头起草单位，联系电话邮箱：470371617@；对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省人力资源和社会保障厅，联系电话邮箱hpy136244131@；或者湖北省市场监督管理局，联系电话邮箱：hbbzhc@163.com。DB42/T2005.5—2023V引言自2020年起，宜昌市为了解决疫情期间人员流动性差以及企业人工短缺等问题，开始探索共享用工模式，通过借用或外派员工的方式实现劳动力共享，这一临时用工方式进而发展为一种灵活用工的创新模式，并在全国得到推广。这种新型的就业模式不仅缓解了就业和用工的双重困难，为特定环境下区域之间、行业之间、园区之间用工荒、就业难的问题提出了有效的解决方案，而且极大地维护了劳动者的权益，为促进区域经济发展、积极稳岗留工起到巨大的推动作用。因此，本文件的制定，既是对共享用工经验的总结推广，也有利于进一步健全就业公共服务体系，全方位提升公共就业服务水平，促进公共就业服务提质增效，实现稳就业保就业目标。DB42/T2005由五个部分构成。——第1部分：就业见习服务规范。目的在于规范湖北省各级公共就业和人才服务机构开展的高校毕业生和失业青年就业见习服务工作。——第2部分：创业担保贷款网办服务规范。目的在于规范湖北省各级人社部门及金融机构开展创业担保贷款网办服务工作。——第3部分：零工市场管理服务规范。目的在于规范湖北省各级零工市场建设、管理、运营、服务等工作。——第4部分：入乡进村服务规范。目的在于规范湖北省各级公共人才服务机构开展就业创业服务入乡进村工作。——第5部分：企业共享用工指导和服务规范。目的在于解决稳岗压力大、生产经营用工波动大的问题，引导符合产业发展方向、短期内用人需求量大的企业开展共享用工。DB42/T2005.5—20231就业创业服务第5部分：企业共享用工指导和服务规范本文件规定了企业共享用工的目的、基本要求、服务内容、三方权责的内容。本文件适用于省内企业之间短期或临时性的员工流动管理。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1共享用工sharedemployment企业与企业之间以“借用”或“外派”的方式，实现劳动力有组织的流动，从而提高人力资源配置效率的灵活用工方式。4共享目的共享用工的目的包括但不限于以下内容：a)调剂用工余缺，为用工荒、就业难提供有效解决方案，解决临时性、季节性缺工的难题；b)促进劳动力资源合理流动，打破资源壁垒；c)帮助企业稳岗留工，促进区域经济发展；d)降低企业招聘、培训等人力资源成本；e)维护劳动者权益，帮助劳动者稳定就业和增长收入；f)提高人才的劳动生产率，满足劳动者的职业发展和个性化需求。5基本要求5.1本着平等自愿、相互协商的原则，需求方和供应方采取优化的方式沟通用工细节，把劳动者的权益放在首位。5.2共享岗位要求企业同行业，岗位同工种，并满足技术、技能的最低门槛要求。5.3供应方、需求方应签订共享协议，明确责、权、利，协议模板见附录A。5.4共享用工的时限是临时性的，不应变更供应方与员工的劳动关系。5.5可采取整体备案的方式规范流动性大的工种工人和需求方之间的劳务关系，保护双方权益。5.6共享期间，供应方无需支付员工工资费用。需求方为共享员工提供合适岗位，支付员工共享期间的工资费用，保障员工实现就业稳定。5.7共享结束后，共享员工应返回原供应方企业。5.8共享三方的关系见图1。2DB42/T2005.5—2023图1共享企业、员工关系图6服务内容在共享区域内的零工驿站设置共享用工服务中心（简称“中心”），中心由当地人力资源和社会保障部门负责管理与指导，也可委托有人力资源资质的第三方企业具体实施。6.2指导6.2.1人社部门负责制定共享用工区域发展规划。6.2.2人社部门应指导搭建共享用工服务中心，创建共享用工数字平台，提供精准、实用的数据。6.2.3人社部门应对基层的共享用工开展业务指导。6.3服务6.3.1中心建立信息发布通道，开辟信息发布区，可开发小程序，通过手机小程序、公众号等全天候发布共享用工信息。6.3.2中心可创建动态数据库，搭建共享用工桥梁，由服务专员负责收集人岗匹配信息并对信息进行梳理、归类、复核、匹配。6.3.3中心根据供求信息匹配合作对象，协助合作双方签订共享协议，并跟踪了解共享过程，协助处理矛盾纠纷。6.3.4人社部门应定期举办招聘活动，开展共享用工服务，送岗位、送政策、送信息进企业。6.3.5人社部门可定期与共享企业、共享员工建立沟通机制，总结评估共享成效。6.3.6人社部门可免费开展职业技能培训或岗前培训，主动对接和落实人社惠民政策。7相关方权责7.1供应方权责DB42/T2005.5—202337.1.1供应方派出的员工应是与供应方建立正常合规的劳动关系的人员，派出员工前应征得拟派出员工的同意。7.1.2供应方在派出员工时，应向员工明确新的工作地点、工作岗位、工作时间、劳动报酬、休息休假、劳动条件，要求遵守需求方依法制定的规章制度。7.1.3供应方向需求方统一收取员工共享期间的各项劳务费用，并按时缴纳社会保险费和正常支付派出人员的工资及福利。7.1.4特殊情况下供应方要提前召回所派出的全部或部分员工，需提前5个工作日通知需求方，并完善合作协议条款，若存在异议，由双方自行协商解决。7.1.5共享合作延时，需双方企业共同商定，但供应方有权拒绝延时。7.2需求方权责7.2.1需求方应发布真实需求信息，明确岗位需求、岗位要求、工资标准、福利待遇、工作时间、休息休假、劳动条件以及要求遵守的各项规章制度。7.2.2应及时签订共享合作协议，明确共享时限。7.2.3应及时接收共享员工，根据其岗位特点安排上岗，处理好员工的食宿、交通等方面的问题。7.2.4按合作协议规定，按时足额结清应支付给供应方的劳务费。7.2.5需求方负责共享期间员工的日常管理。对于在共享期间员工出现的各种问题，需求方和供应方及时沟通交流。7.2.6共享合作时限内，需要缩短或延长共享期限，应由供需双方企业共同商定。7.2.7共享用工期间，需求方应避免单方增减人员等严重影响合作的行为。7.3员工权责7.3.1员工应在完全自愿的前提下参加共享活动。7.3.2员工与供应方劳动关系不变。7.3.3员工对共享用工的劳动条件和薪酬福利应有充分的了解。7.3.4员工应严格遵守用工方的各项规章制度，自觉履行岗位职责，完成工作任务。7.3.5共享用工到期后，员工应及时回到供应方企业。DB42/T2005.5—20234共享用工合作协议共享用工合作协议模板见图A.1根据人社厅发〔2020〕98号《人力资源社会保障部办公厅关于做好共享用工指导和服务的通知》精神以及省市相关工作要求，依据劳动合同制定的相关规定，结合本地实际，经供需双方友好磋商，同意签订如下合作协议：）：乙方（需求方）：一、因生产发展的需要，甲方同意给乙方提供岗位员工名。二、甲方员工在乙方工作的期限为：XXXX年XX月XX日－-XXXX年XX月XX日。三、根据甲方员工的现有工资福利标准，乙方应向甲方每月支付的工资福利费总额元，支付时间为每月的XX日。四、甲方在乙方工作的员工的日常管理由乙方负责，甲方协助管理。五、甲方及乙方的权利和义务1、甲方权利和义务（1）共享期间，甲方应在共享员工到岗前向共享员工说明需遵守乙方的相关规章制度。（2）共享期间，甲方不改变原企业与共享员工之间的劳动关系。（3）特殊情况下，经协商共享期间甲方允许提前召回派出的共享员工。2、乙方权利和义务（1）乙方接收共享员工后，应明确岗位需求和企业各项规章制度，合理安排岗位，做好岗前培训。安排好共享员工食宿等方面的问题。（2）共享期间，乙方负责共享员工的日常管理。当共享员工出现各种问题，乙方有义务及时告知甲方，并进行协商。（3）共享期间，乙方根据工作需要及共享员工的工作表现，经协商可延长共享期限或提前退回甲方，但应提前5天通知甲方和共享员工。六、双方共同权责（1）甲乙双方应向共享员工明确新的工作地点、工作岗位、工作时间、劳动报酬、休息休假、劳动条件、要求遵守相关规章制度。（2）共享用工期间若涉及员工社会保险费，根据实际情况，双方自行协商。（3）共享合作延时，甲乙双方需共同协商，但甲方有权拒绝延时。（4）共享用工合作期间，若出现各类纠纷，甲乙双方先期沟通，达成一致意见后再行处理。七、合作期间，若发生工伤事故，甲方