冷链食品安全追溯系统管理办法

冷链食品安全追溯系统管理办法第一章总则第一条目的与依据为强化冷链食品安全全链条监管，建立健全“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯体系，保障公众饮食安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》等法律法规，结合冷链食品行业特性，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事冷链食品（含食用农产品、预包装食品、特殊医学用途配方食品等需低温贮藏、运输的食品）生产、加工、贮藏、运输、销售及相关服务的企业、单位和个人（以下统称“冷链食品相关主体”）。第三条基本原则追溯系统建设与管理遵循“政府引导、企业主责、技术赋能、全程覆盖、信息共享”原则，以信息化手段实现冷链食品从“源头产地”到“消费终端”的全流程追溯。第二章追溯系统建设要求第四条系统功能规范冷链食品安全追溯系统应具备信息采集、存储、传输、查询、分析等核心功能，支持电脑端、移动端（如手机APP、小程序）、扫码设备等多终端接入，确保数据实时性、准确性、完整性，且具备防篡改、可审计特性。第五条信息采集内容冷链食品相关主体应按环节采集以下信息：生产加工环节：原料产地/供应商、检验检疫证明、生产工艺、加工时间、产品批次、质量检测报告等；贮藏环节：冷库编号、入库/出库时间、贮藏温度/湿度、库存数量、库存位置等；运输环节：运输工具编号、承运人信息、起讫地、运输温度（实时监测）、运输时长、装卸操作记录等；销售环节：销售单位信息、销售时间、销售对象（批发/零售）、产品去向（终端门店/消费者）等。第六条企业主体责任冷链食品相关主体是追溯系统建设与维护的责任主体，应：1.自主建设或接入符合本办法要求的追溯系统，确保系统稳定运行；2.指定专人负责信息录入与维护，确保追溯信息真实、完整、可追溯；3.鼓励采用区块链、物联网、大数据等技术，提升追溯系统的可靠性与透明度（如通过区块链存证保障数据不可篡改）。第三章追溯流程管理第七条生产加工企业操作规范生产加工企业应在产品出厂前，将原料信息、生产信息、检验信息录入追溯系统，生成唯一追溯码（如二维码、条形码），随产品流转至下一环节。追溯码应包含产品核心信息（如批次、产地、检验结果），便于下游环节快速核验。第八条贮藏企业操作规范贮藏企业接收冷链食品时，应：1.扫描追溯码，核对产品信息与实物的一致性；2.录入入库时间、贮藏温度/湿度等信息；3.出库时，更新出库时间、去向（运输企业/销售企业）等信息，并同步至追溯系统。第九条运输企业操作规范运输企业承接冷链食品运输业务时，应：1.查验产品追溯码及相关证明文件（如检验检疫证明、温度记录）；2.实时记录运输过程中的温度、时间、装卸操作等信息，确保运输条件符合食品安全要求；3.运输完成后，将全程运输信息上传至追溯系统，实现“运输环节可追溯”。第十条销售企业操作规范销售企业销售冷链食品时，应：1.通过追溯码查询产品全流程信息（生产、贮藏、运输记录），确保产品合规性；2.向消费者提供追溯查询服务（如扫码查询、门店终端查询），展示产品“从源头到货架”的全流程信息；3.记录销售信息（销售时间、对象、数量），确保产品去向可追溯。第十一条异常处置机制当发现冷链食品存在质量安全隐患（如检测不合格、温度超标）时，相关主体应：1.立即启动追溯系统，追溯问题产品的流向；2.采取召回、封存、销毁等措施，控制风险扩大；3.24小时内向属地监管部门报告，配合开展溯源调查。第四章责任与监督第十二条主体责任追究冷链食品相关主体有下列情形之一的，由属地市场监管部门责令限期整改；逾期未改或情节严重的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按规定建立或维护追溯系统的；录入虚假信息、隐瞒问题产品流向的；拒绝配合监管部门追溯调查的。第十三条监管部门职责县级以上市场监管、农业农村、海关等部门应：1.加强对追溯系统的监督检查，定期开展“飞行检查”“随机抽检”，督促企业落实追溯责任；2.建立跨部门、跨区域信息共享平台，实现追溯数据的互联互通（如产地与销地、生产与流通环节的数据协同）；3.对违规企业依法处罚，并将处罚信息纳入企业信用档案。第十四条社会监督机制鼓励消费者、行业协会、新闻媒体等参与监督：消费者可通过追溯码查询产品信息，对异常情况向监管部门举报（举报渠道：____平台）；行业协会应制定追溯管理自律规范，引导企业合规经营；新闻媒体可对违规行为进行曝光，推动行业规范发展。第五章保障措施第十五条技术保障相关部门应：1.制定《冷链食品安全追溯系统技术规范》，明确系统建设、数据接口、安全防护等标准；2.加强数据安全管理，采用加密传输、权限管控等技术，保障追溯信息不被篡改、泄露。第十六条培训与宣传1.开展追溯系统操作培训，覆盖企业管理人员、一线操作人员，确保熟练掌握信息录入、查询、异常处置等流程；2.通过社区宣传、媒体报道、公益广告等形式，普及追溯系统的作用，增强消费者的“扫码查询”意识。第十七条政策支持1.对积极落实追溯责任的企业，在项目申报、信用评价、评优评先等方面给予倾斜；2.鼓励金融机构为中小企业建设追溯系统提供信贷支持（如低息贷款、专项补贴），降低企业建设成本。第六章附则第十八条解释权本办法由国家市场监督管理总局会同相关部门负责解释。第十九