（正式版）DB12∕T 598.1-2024 《建设项目用地控制指标第1部分：工业和仓储项目》

建设项目用地控制指标2025-01-01实施2025-01-01实施I 本文件按照GB/T1.1——2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB12/T598《建设项目用地控制指标》的第1部分。DB12/T598分为5个部分：——第1部分：工业和仓储项目；——第2部分：公共管理与公共服务设施项目；——第3部分：公用设施项目；——第4部分：交通运输项目；——第5部分：特殊用地项目。本文件代替DB12/T598.1—2015《天津市建设项目用地控制指标第1部分：工业项目》和DB12/T598.4—2015《天津市建设项目用地控制指标第4部分：仓储项目》,与DB12/T598.1—2015和DB12/T598.4—2015相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：——细化了工业项目土地等级划分；——增加了土地产出率控制指标；——调整了各类工业项目的容积率、建筑系数、固定资产投资强度控制指标。本文件由天津市规划和自然资源局提出并归口。本文件起草单位：天津市规划和自然资源局、易景科技(天津)股份有限公司。本文件主要起草人：张宏晖、靳怀东、李志伟、徐健、王世全、朱毅、陆方兰、杨罡、郭来君、刘亚军、刘丽霞、戴林琳、张书海、周颖。本文件所代替文件的历次版本发布情况为：——DB12/T598.1和DB12/T598.4于2015年首次发布；——本次为第一次修订。《天津市建设项目用地控制指标》(DB12/T598—2015)的实施保障了节约集约用地制度的严格落实，随着社会经济和技术水平的发展，资源环境约束的加大，节约集约用地要求和目标也在不断提升，部分建设项目生产工艺改进、安全环保要求有所提高，部分行业建设标准、设计规范进行了更新修订。为进一步提升我市土地资源对经济社会发展的承载能力，完善建设用地使用标准，对DB12/T598—2015进行修订。本次修订对接新战略、新趋势，对标新规划、新标准，衔接国土空间规划体系，参照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(自然资发〔2023〕234号),简化框架结构为工业和仓储项目、公共管理与公共服务设施项目、公用设施项目、交通运输项目、特殊用地项目5个部分；对用地规模、单位用地指标、容积率、行政办公及生活服务设施所占比重、建筑系数、土地产出率等提出管控要求。41范围本文件规定了天津市工业项目和仓储项目在土地利用上的控制指标。本文件适用于新建、改建、扩建工程及其配套工程。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T51346—2019城市绿地规划标准3术语和定义下列术语和定义适用于本控制指标。国民经济行业分类中的制造业项目。包括：农副食品加工业、食品制造业、烟草制品业、家具制造业、医药制造业、汽车制造业等GB/T4754—2017中划定的制造业项目。3.2仓储项目warehousingproject国民经济行业分类中的仓储业项目。包括：通用仓储、危险品仓储、农产品仓储、堆场等GB/T4754—2017中划定的仓储业项目。固定资产投资强度investmentintensityoffixedassets项目用地范围内单位面积固定资产投资额(包括厂房、设备和地价款)。其中：项目固定资产总投资包括建筑安装工程、设备工器具购置以及固定资产建造和购置过程中发生的其他费用。项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。3.5项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占项目总用地面积的比例。3.65项目用地范围内单位土地面积上的营业收入。行政办公及生活服务设施用地所占比重administrativeofficeandlivingfacilitiespro-项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积占项目总用地面积的比例。当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。4基本规定4.1工业项目、仓储项目应符合国土空间规划，落实国土空间规划管控及用途管制等要求，优先利用存量建设用地，不占或少占耕地，不应占用永久基本农田，处理好建设用地与耕地保护、生态保护的关4.2改建、扩建项目应充分利用原有场地和设施，减少新增建设用地。4.3国家和天津市尚未出台用地控制标准的建设项目，或者因安全生产、特殊工艺、地形地貌等特殊原因，确实需要突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，应当通过节地评价合理确定建设项目用地功能分区和规模。5天津市区域土地等级划分5.1一类区域包括市内六区(和平区、河西区、河东区、南开区、河北区、红桥区)和国家级开发区(开发区名录详见附录A)。5.2二类区域包括环城四区(西青区、北辰区、东丽区、津南区，除国家级开发区),滨海新区胡家园街、新城街、大沽街、新村街、新河街、杭州道街、新北街、泰达街、塘沽街、新港街、北塘街，以及滨海新区的市级开发区和武清区的市级开发区(开发区名录详见附录A)。5.3三类区域包括宝坻区、蓟州区、宁河区、静海区的市级开发区，滨海新区行政辖区范围内除一、二类区域以外其他区域，以及武清区行政辖区范围内除一、二类区域以外其他区域。5.4四类区域包括天津市行政辖区范围内的其他区域。6工业项目用地控制指标6.1工业项目用地控制指标由固定资产投资强度、土地产出率、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重五项指标构成。6.2工业项目用地控制指标按照适度提高和合理控制的原则，综合考虑天津市产业导向和布局、区域间产业发展水平差异等因素进行设定。其中，固定资产投资强度、土地产出率控制指标分为四类区域进6行分类管控，满足《天津市国土空间总体规划(2021-2035年)》以及《天津市工业布局规划(2022-2035年)》对于天津市工业园区布局、产业升级6.3容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重为规范性指标，主要用于确定工业建6.4工业项目建设应充分节约集约用地，鼓励采用先进、成熟的生产工艺和生产设备，鼓励优化工艺6.5工业项目用地范围内行政办公及生活服务设施用地面积不超过工业项目用地面积的7%,且建筑面积不超过工业项目总建筑面积的15%。其他产业用地支持文件有不同要求的，从其规定。不应建造成套6.6一类区域工业项目土地产出率应不低于5700万元/公顷，二类区域工业项目土地产出率应不低于3000万元/公顷，三类区域工业项目土地产出率应不低于2100万元/公顷，四类区域工业项目土地产出率应不低于1500万元/公顷。6.7工业项目用地的固定资产投资强度、容积率、建筑系数应符合表1的规定。固定资产投资强度(万元/公顷)一四类一印刷和记录媒介复制业医药制造业7固定资产投资强度(万元/公顷)一四类一业电气机械和器材制造业注1:战略性新兴产业、先进制造业分类，对照GB/T4754-2017的制造业分类执行，对照表见附录B;注2:战略性新兴产业、先进制造业项目的固定投资强度在对应行业控制指标的基础上整体上浮5%～10%;注3:集体土地上的工业项目建设可参照执行。项目类型单位用地指标(hm²/10't)多层危险品仓库油气8(资料性)A.1天津市国家级开发区见表A.1。类别园区名称国家级开天津经济技术开发区滨海新区天津滨海高新技术产业开发区天津泰达综合保税区天津港保税区(由原天津港保税区与天津港综合保的国家级开发区)天津东疆综合保税区天津滨海新区综合保税区天津临港综合保税区东丽经济技术开发区东丽区西青经济技术开发区西青区北辰经济技术开发区北辰区武清经济技术开发区武清区天津子牙经济技术开发区静海区注1:园区名称及范围以批准的名称及管理范围为准，如发生变化或者更改的，以调整后为准；注2:中新天津生态城、南港工业区参照国家级开发区进行管A.2天津市市级开发区见表A.2。区园区名称天津空港经济区滨海新区天津开发区现代产业区天津大港经济开发区天津大港石化产业园区天津军粮城工业园区东丽区天津中北工业园区西青区天津海河工业区津南区天津八里台工业园区天津津南经济开发区天津双口工业园区北辰区天津京滨工业园武清区天津武清福源经济开发区天津宝坻经济开发区宝坻区天津宝坻九园工业园区9天津宁河经济开发区宁河区天津潘庄工业区天津子牙经济技术开发区高新产业园静海区天津大邱庄工业区天津市蓟州区经济开发区蓟州区天津专用汽车产业园注1:园区名称及范围以批准的名称及管理范围为准，如发生变化或者更改的，以调整后为准；注2:天津中塘工业区、东丽开发区滨海重机工业园、天津东丽航空产业区、天津华明高新技学府工业区、天津赛达工业园、天津西青汽车工业区、天津双港工业区、天津小站工业区、天津高端装备制造产业园、天津医药医疗器械工业园、天津陆路港物流装备产业园、北辰京津医药谷(含津京津科技谷、天津京津电子商务产业园、天津武清汽车产业园、天津未来科技城拓展业区、天津静海国际商贸物流园、天津唐官屯加工物流区、天津市蓟州区经济开发区上仓发区进行管控。(资料性)B.1《国民经济行业分类》制造业分类表见表B.1中类谷物磨制蔬菜、菌类、水果和坚果加工11中类印刷和记录媒介复制业印刷记录媒介复制中类日用化学产品制造医药制造业中药饮片加工中成药生产陶瓷制品制造炼钢中类印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造电子和电工机械专用设备制造医疗仪器设备及器械制造改装汽车制造电车制造中类自行车和残疾人座车制造电气机械和器材制造业电机制造电线、电缆、光缆及电工器材制造电池制造电子器件制造电子元件及电子专用材料制造日用杂品制造中类电气设备修理B.2战略性新兴产业与《国民经济行业分类》对照表战略性新兴产业名称国民经济行业代码1网络设备制造电子核心产业电子专用设备仪器制造2战略性新兴产业名称国民经济行业代码3高技术船舶及海洋工程用钢加工先进轨道交通用钢加工能源用钢加工能源油气钻采集储用钢加工高性能工程、矿山及农业机械用钢加工高品质不锈钢及耐蚀合金加工聚氨酯材料及原料制造高性能橡胶及弹性体制造高性能膜材料制造战略性新兴产业名称国民经济行业代码4生物育种生物相关原料供应体系活动战略性新兴产业名称国民经济行业代码5电机、发动机制造6电力电子基础元器件制造7战略性新兴产业名称国民经济行业代码资源循环利用产业工业固体废物、废气、废液回收和资源化利用8B.3先进制造业与《国民经济行业分类》对照表先进制造业名称国民经