党员先锋指数测评实施方案

党员先锋指数测评实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，进一步强化党员教育管理，激发党员先锋模范作用，引导全体党员在各项工作中亮身份、作表率、当先锋，结合本单位（系统/地区）实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以提升党员政治素养、履职能力和服务水平为核心，通过科学设定测评指标、规范测评流程、强化结果运用，建立健全党员日常表现量化评价机制，着力解决党员教育管理“虚化、弱化、边缘化”问题，推动党员队伍建设全面进步、全面过硬，为高质量发展提供坚强组织保障。二、测评对象本单位（系统/地区）全体正式党员、预备党员。其中，预备党员参与测评但不评定等次，测评结果作为预备期考察、转正的重要依据；年老体弱、长期患病无法正常参加组织生活的党员，经党支部研究并报上级党组织批准后，可适当简化测评流程和指标，重点考察其思想状况和现实表现。三、测评原则政治引领，突出党性：把政治标准放在首位，重点考察党员的政治立场、政治态度、政治纪律和政治规矩，确保党员始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。客观公正，实事求是：以党员日常表现为依据，定量与定性相结合、日常与定期相结合，全面、客观、准确评价党员表现，不夸大成绩、不回避问题，杜绝主观臆断、人情打分。分类施策，精准考评：结合不同岗位、不同领域党员的职责特点，差异化设定测评指标和权重，增强测评的针对性和实效性，避免“一刀切”“一锅煮”。民主公开，群众参与：坚持党内民主与群众监督相结合，测评过程公开透明，广泛听取党员、群众和服务对象意见，确保测评结果经得起检验。奖优罚劣，激励担当：强化测评结果运用，将其与党员评先评优、绩效考核、岗位调整等挂钩，树立“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，激发党员履职尽责、担当作为。四、测评内容及指标党员先锋指数测评实行百分制，由基础分、加分项、扣分项三部分构成，其中基础分80分，加分项累计不超过20分，扣分项无上限（扣完基础分为止）。根据党员岗位特点，分为机关事业单位党员、企业党员、农村（社区）党员、窗口服务行业党员等类别，差异化设置指标权重。（一）基础分（80分）政治理论学习（20分）：

按时参加党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内活动，每缺席1次扣2分；认真学习党的创新理论、党章党规党纪，完成规定学习任务，学习笔记、心得体会不达标者，每次扣1-3分；自觉践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，在思想上政治上行动上与党中央保持一致，出现思想偏差、言论不当的，扣5-20分。组织生活遵守（20分）：

严格执行组织生活制度，按时交纳党费，每迟交、少交1次扣1分，无故不交党费的，每次扣5分；主动向党支部汇报思想、工作和生活情况，全年至少汇报2次，未按要求汇报的，每次扣2分；自觉服从党组织安排，积极参与党组织开展的志愿服务、攻坚任务等，无正当理由不参与的，每次扣3分。履职尽责担当（25分）：

立足本职岗位，认真履行工作职责，完成各项工作任务，工作拖沓、未达标者，每次扣2-5分；遵守工作纪律，无迟到、早退、旷工等现象，每出现1次违规行为扣1分；主动担当急难险重任务，在重点工作、重大项目中履职尽责，表现一般的扣3-5分，不作为、慢作为的扣10-25分。作风纪律修养（15分）：

严格遵守党章党规党纪和单位规章制度，无违纪违法行为，出现轻微违纪行为的扣5-10分；廉洁自律，自觉抵制不正之风，不利用职权谋取私利，出现违规违纪苗头的扣3-8分；团结同志、乐于助人，群众评价良好，因个人原因引发矛盾纠纷的，每次扣2-5分。（二）加分项（累计不超过20分）政治表现突出：在学习宣传贯彻党的创新理论中发挥示范作用，获得上级表彰或作典型发言的，每次加3-5分；在重大政治任务中表现优异的，加5-8分。履职成效显著：工作业绩突出，获得上级表彰奖励、先进个人称号的，县级加3分、市级加5分、省级及以上加8分；在重点工作、技术攻关中取得重大突破的，加5-10分。服务群众积极：主动为群众办实事、解难题，获得群众书面表扬或锦旗的，每次加2分；牵头开展志愿服务、帮扶济困等活动，成效明显的，每次加3-5分。先锋作用彰显：在应急处突、抢险救灾、疫情防控等工作中主动请缨、冲锋在前的，每次加3-5分；带动身边党员群众共同进步，形成先进典型群体的，加5-8分。其他加分：积极参与党建理论研究、征文比赛等活动并获奖的，每次加1-3分；为单位（系统/地区）发展提出合理化建议并被采纳的，每条加2分。（三）扣分项政治纪律方面：发表反对党的理论和路线方针政策的言论，参与非法组织或活动的，扣完基础分并按规定追究责任；无故不参加组织生活会、民主评议党员的，每次扣5分。组织纪律方面：无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费的，按自行脱党处理；弄虚作假、欺骗党组织的，每次扣10-20分。履职尽责方面：工作出现重大失误、造成不良影响的，每次扣10-20分；敷衍塞责、推诿扯皮，导致工作延误的，每次扣5-10分。作风廉洁方面：存在吃拿卡要、优亲厚友等行为的，每次扣10-15分；受到党纪政务处分的，根据处分轻重扣20-80分，受刑事处罚的，扣完基础分并按规定处理。社会公德方面：存在不文明行为、损害集体利益或群众利益的，每次扣3-5分；参与赌博、封建迷信等活动的，每次扣5-10分。五、测评流程及时间安排党员先锋指数测评实行“月纪实、季测评、年总评”的动态管理机制，具体流程如下：（一）日常纪实（每月）党支部指定专人担任纪实员，对照测评指标，每月记录党员参加组织生活、履职尽责、加分扣分等情况，形成《党员先锋指数日常纪实表》，并在党支部公开栏公示3天，接受党员群众监督，确保纪实内容真实准确。（二）季度测评（每季度末月下旬）党员自评：党员对照测评指标，结合日常表现，实事求是进行自我评分，填写《党员先锋指数自评表》，提交党支部。党员互评：召开党支部党员大会，党员逐一汇报季度表现，开展相互评议，现场填写《党员先锋指数互评表》，互评打分采取无记名方式进行。群众评议：邀请群众代表、服务对象代表（一般不少于5人）参与评议，对党员的服务态度、工作成效等进行打分，填写《党员先锋指数群众评议表》。支部考评：党支部委员会结合日常纪实、党员自评、党员互评、群众评议情况，综合研究后给出支部考评得分，形成季度测评结果，并在党支部内公示5天。（三）年度总评（每年12月下旬）综合核算：党支部根据党员四个季度测评得分的平均值（占60%）、年度重点工作表现（占40%），核算党员年度先锋指数总分。等次评定：根据年度总分，将党员划分为四个等次：

先锋党员（90分及以上）：政治素质高、履职能力强、群众评价好，充分发挥先锋模范作用；合格党员（70-89分）：政治合格、履职尽责、作风端正，能较好发挥党员作用；基本合格党员（60-69分）：政治素质一般、履职成效不明显，存在轻微问题，需限期整改；不合格党员（60分以下）：政治立场不坚定、履职不力、存在违纪违规行为，经教育仍无明显改进。结果公示：年度总评结果及等次在党支部和本单位（系统/地区）范围内公示7天，公示期间接受党员群众申诉，党支部对申诉情况进行核查并作出答复。审批备案：公示无异议后，党支部将《党员先锋指数年度总评表》及评定结果报上级党组织审批备案，纳入党员档案管理。六、结果运用（一）激励措施先锋党员：优先推荐参评各级优秀共产党员、优秀党务工作者等荣誉称号；优先纳入后备干部培养、提拔任用范围；在绩效考核、评优评先中给予倾斜；作为党员教育培训、外出学习考察的重点对象。合格党员：正常参与评先评优，鼓励其向先锋党员看齐，提升先锋指数。（二）整改及约束措施基本合格党员：由党支部书记进行约谈提醒，制定个性化整改清单，明确整改时限和措施，实行“一对一”帮扶整改；整改期间取消评先评优资格，整改期满后进行复评，复评合格的恢复正常等次，不合格的按不合格党员处理。不合格党员：按照党章及相关规定，区分不同情况进行处置：

对有悔改意愿、具备整改条件的，限期6个月整改，整改期间参加临时党组织生活，接受教育管理；整改期满仍不合格的，经党支部大会讨论并报上级党组织批准，给予劝退或除名处理；对存在违纪违法行为的，依法依规追究责任。（三）长效运用党员先锋指数测评结果作为党员教育管理、绩效考核、岗位调整、评优评先、后备干部培养等工作的重要依据，建立测评结果档案，实行“一人一档”动态管理，推动党员先锋指数测评常态化、长效化。七、组织保障（一）加强组织领导成立党员先锋指数测评工作领导小组，由党组织主要负责人任组长，分管领导任副组长，各党支部书记为成员，负责统筹推进测评工作，研究解决测评过程中的重大问题。各党支部具体负责测评工作的组织实施、日常纪实、结果公示等工作，确保测评工作有序开展。（二）强化宣传引导通过专题会议、宣传栏、微信公众号等多种形式，广泛宣传党员先锋指数测评的重要意义、内容标准、流程要求，引导全体党员充分认识测评工作的必要性和重要性，主动参与测评、自觉接受监督，营造“比学赶超、争当先锋”的浓厚氛围。（三）严格责任落实将党员先锋指数测评工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对测评工作敷衍塞责、弄虚作假、搞形式主义的，严肃追究相关责任人责任。纪实员、考评人员要严格遵守工作纪律，客观公正开展纪实和考评工作，