医院党委工作细则

医院党委工作细则第一章总则第一条为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实加强党对公立医院的全面领导，健全现代医院管理制度，推动医院高质量发展，根据《中国共产党章程》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（中办发〔2018〕35号）及上级党组织相关规定，结合医院实际，制定本细则。第二条医院实行党委领导下的院长负责制。党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，坚持集体领导和个人分工负责相结合，支持院长依法依规独立负责地行使医疗、教学、科研、行政管理职权。第三条本细则遵循以下基本原则：坚持党管方向，确保医院改革发展始终坚持公益性，践行以人民健康为中心的发展思想；坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定，充分发扬党内民主，维护班子团结统一；坚持依法依规，严格遵循党章党规党纪和国家法律法规，规范议事决策程序；坚持权责统一，明确党委班子成员职责分工，强化责任落实和监督问责；坚持党建与业务深度融合，以高质量党建引领医院高质量发展。第二章党委职责第四条医院党委履行以下主要职责：贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，执行党的卫生与健康工作方针和深化医药卫生体制改革政策措施，确保医院改革发展正确方向；讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”事项、内部组织机构设置及医务人员权益保障等重大问题，审定医院章程及核心管理制度；坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责医院干部的选拔任用、教育培养、监督管理和离退休干部工作；坚持党管人才原则，制定医院人才工作规划和政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境，统筹推进各类人才队伍建设；加强思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬医疗卫生职业精神，推进医德医风、精神文明和医院文化建设；完善医院党组织设置和工作机制，提升基层党组织组织力和政治功能，严格党的组织生活，抓好发展党员和党员教育、管理、监督、服务工作；履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态；落实党的统一战线方针政策，做好统战工作，团结凝聚各方面力量支持医院发展；领导和支持工会、共青团、妇联等群团组织和职工代表大会依法依章程开展工作，保障职工合法权益。第三章议事范围第五条党委会议议事决策范围主要包括以下事项：（一）重大决策事项贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级党组织决定的重大部署及具体措施；党的建设、意识形态、思想政治建设、党风廉政建设、精神文明建设、医德医风建设和群团组织建设的重要工作；医院中长期发展规划、年度工作计划、重大改革方案和学科建设规划；人才工作规划、人才引进计划、重要人才政策和职称评审相关重大事项；医院章程、基本管理制度和重要规章制度的制定、修订与废止；内部组织机构、干部岗位设置和重要调整，中层干部职数核定；职工薪酬分配方案、福利待遇、奖励办法和涉及职工切身利益的重要事项；年度财务预算方案、决算情况审定，预算执行与决算审计相关事项；重要资产处置、重要资源配置和对外合作交流的重大事项；其他涉及医院全局和职工根本利益的重大决策事项。（二）重要干部人事事项党委班子成员分工及报备事项；党委管理的干部、内部组织机构负责人及享受相应待遇人员的任免、考核、奖惩和党纪政务处分；优秀年轻干部选拔培养、各级党代会代表、人大代表、政协委员人选推荐；上级表彰的先进集体和优秀个人初步推荐对象确定；其他重要干部人事管理事项。（三）重大项目安排事项各级各类重点建设项目立项、可行性研究报告审批和竣工验收；国内外重大医疗技术交流与合作项目、重要科研项目立项及经费安排；大型医疗设备、大宗物资采购和购买服务项目；基本建设和大额基建修缮项目；其他重大项目安排事项。（四）大额度资金使用事项确定大额度资金使用标准（具体额度根据医院规模和实际情况另行制定）；超过大额度资金标准的资金使用、预算外资金使用；超过预算一定限额的医院领导人员调动使用资金；其他大额资金调度和使用事项。第六条其他需要党委会议讨论决定的重大问题。第四章会议组织第七条党委会议原则上每月召开1次，遇重大紧急事项可随时召开。会议由党委书记召集并主持，党委书记因故不能参加时，可委托其他党委委员召集并主持。第八条参会人员为全体党委委员。根据议题需要，不是党委委员的院长、副院长及相关科室负责人可列席会议。列席人员由党委书记确定，列席人员可发表意见，但无表决权。第九条党委会议须有半数以上党委委员到会方可召开；讨论决定干部任免等重要事项时，须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参会，须提前向会议主持人请假，对议题的意见和建议可书面形式提交。第十条党委会议题由各科室、分管领导提出，经党委办公室汇总后报党委书记审定。议题确定后，一般不临时增减；确需临时增加的，须经党委书记同意。第十一条党委办公室负责会议通知、材料准备、会议记录和纪要整理工作。会议材料应提前1-2天送达参会人员，以便做好会前准备。第十二条党委会议记录应全面、准确记录会议时间、地点、参会人员、缺席人员及原因、议题、讨论意见和表决结果，经会议主持人审阅签字后存档备查。会议纪要一般在会后3个工作日内形成，经主持人签发后印发相关人员和科室。第五章议事程序第十三条提交党委会议讨论的议题，分管领导应提前组织相关科室开展充分调研论证，形成成熟方案；专业性、技术性较强的事项，应事先组织专家咨询论证；与职工利益密切相关的事项，应通过职工代表大会等形式广泛听取意见。第十四条党委会议议事时，按以下程序进行：议题汇报：由分管党委委员或相关科室负责人汇报议题背景、主要内容、调研论证情况和备选方案；集体讨论：党委委员充分发表意见，主持人最后发表意见（末位发言制）；会议表决：对需要决策的事项，逐项进行表决。表决可采用口头、举手、记名投票或无记名投票等方式，以赞成人数超过应到会党委委员半数为通过。未到会委员的书面意见不计入表决票数；形成决议：根据表决结果，主持人宣布会议决议。对意见分歧较大或重大情况不清楚的事项，应暂缓决策，待进一步调研论证后再议。第十五条建立党委书记和院长沟通机制。重大事项提交党委会议前，党委书记和院长应充分沟通、形成共识；重要行政、业务工作经院长办公会议讨论通过后，再提交党委会议研究决定。第十六条应对重大突发公共卫生事件、群体性事件等紧急情况，来不及召开党委会议的，可由党委书记、院长或分管领导临时处置，事后及时向党委会议报告并按程序追认。第六章决议执行与督查第十七条党委会议形成的决议、决定，由党委委员按分工牵头组织落实，相关科室具体执行。党委委员个人不得擅自改变集体决议，对决议有不同意见的可保留，但在执行中必须坚决服从。第十八条党委办公室负责决议执行的督查督办，建立台账，跟踪问效，及时将落实情况向党委书记和党委会议汇报。执行中遇到的问题，相关科室应及时向分管领导和党委办公室反馈，必要时提交党委会议研究解决。第十九条党委会议决议落实情况纳入科室和干部考核内容，对执行不力、敷衍塞责的，依规依纪追究责任。第七章会议纪律第二十条参会人员应严格遵守会议纪律，按时参会，集中精力讨论议题，不得擅自离会。第二十一条参会人员和工作人员应严格遵守保密纪律，不得泄露会议内容、讨论情况和未公开的决议事项。涉密材料不得带出会场，会后按规定回收。第二十二条会议讨论事