航空安全协调协议

航空安全协调协议本协议由以下缔约方签订：[缔约方A全称]（以下简称“缔约方A”）[缔约方B全称]（以下简称“缔约方B”）[（如有更多缔约方）缔约方C全称]（以下简称“缔约方C”）鉴于：各缔约方为促进本协议所指区域的航空安全，提升空中交通管理效率，预防和应对航空安全事件，加强搜寻与救援合作，并依据国际民航组织（ICAO）的标准和建议措施，同意建立以下合作框架。为此，各缔约方达成协议如下：第一条定义1.1除非本协议另有明确说明，本协议中使用的术语具有其通常含义，并应结合上下文理解。1.2“本协议所指区域”指由各缔约方根据附件[（如有）指定附件编号]或后续共同确认的地图/清单所定义的地理区域。1.3“空中交通管理（ATM）”包括空中交通管制、流量咨询、空域管理及相关服务。1.4“搜寻与救援（SAR）”指在航空器事故或紧急情况下进行的搜寻、定位、救援和应急医疗援助活动。1.5“航空安保”指为防止对民用航空器、机场及人员造成非法干扰而采取的措施。1.6“航空器”包括飞机、直升机、飞艇及其他能产生动力在空气中飞行的器械。1.7“信息”包括但不限于航行通告、气象情报、管制指令、运行计划、安保记录、事故征候信息等。第二条合作范围与目标2.1各缔约方致力于在本协议所指区域内实现以下目标：(a)最大限度地减少空中交通冲突和安全风险；(b)提高空中交通管理系统的运行效率和容量；(c)确保在发生事故或紧急情况时，能够迅速、有效地进行搜寻与救援；(d)加强航空安保合作，共同应对恐怖主义和非法干扰威胁；(e)推动航空技术、运行标准的协调与互认；(f)促进气象服务在航空安全领域的有效应用。2.2本协议的合作范围涵盖但不限于本协议第一条所定义的空中交通管理、搜寻与救援、航空安保、技术运行标准协调以及气象服务等领域。第三条空中交通管理与流量咨询合作3.1各缔约方承诺在其各自负责的空中交通管理区域内，依据本协议所指区域的整体运行需求，进行有效的空中交通流量咨询。3.2建立实时或定期的空中交通流量信息共享机制，包括但不限于预测流量、实际流量、空域容量、特殊使用空域情况等。3.3在空中交通拥挤或出现不正常情况时，相关缔约方的空中交通管理部门应进行及时沟通与协商，共同制定并执行流量管理方案，如调整飞行剖面、建议备降机场、协调管制区域移交等。3.4协商建立标准化的应急流量管理程序，以应对大规模空中交通中断或其他重大运行中断事件。3.5就改进空中交通管理技术和程序进行信息交流与技术合作。第四条搜寻与救援（SAR）协调合作4.1各缔约方承诺在发生涉及本协议所指区域内航空器的事故或紧急情况时，迅速启动本协议规定的SAR协调机制。4.2建立SAR应急通信联络机制，确保事故或紧急情况信息能够及时、准确地传递至相关搜救协调中心及参与单位。4.3各缔约方应确保其境内的SAR资源（包括飞机、船舶、雷达、通信设备、搜救队伍、应急医疗设施等）可用于本协议范围内的联合或支援SAR行动，并按照协商一致的规则进行部署。4.4就跨国SAR行动的计划制定、指挥协调、行动执行、信息通报和效果评估进行合作。4.5定期举行SAR演练，以检验和提升联合SAR响应能力。第五条航空安保合作5.1各缔约方应在各自领土内实施不低于国际民航组织普遍接受的安全标准的航空安保措施。5.2推动在旅客、机组、行李、货物及航空器安保检查方面的标准互认，减少不必要的重复检查，便利人员物资通行。5.3建立关于航空安保威胁信息、可疑人员/物品信息、安保事件信息等的共享机制，确保信息传递的安全、及时和有效。5.4协调开展联合安保检查、安保演习、安保能力建设援助等合作活动。5.5就危险品运输的安全规定和执行进行合作与协调。第六条技术与运行标准协调合作6.1各缔约方应努力确保其航空器、发动机、螺旋桨、导航、通信等航空产品符合适用的国际民航组织标准和建议措施。6.2在航空器运行规则（如VFR、IFR）、运行程序、人员资质要求、航空器维护标准等方面，加强信息交流，推动标准的协调与等效性评估。6.3就提升航空运行安全的新技术、新方法进行信息共享和技术合作。第七条气象服务协调合作7.1各缔约方应确保其提供的航空气象服务符合国际民航组织的相关标准。7.2建立气象信息共享机制，及时交换与本协议所指区域航空运行相关的天气预报、警报、危险天气情报、机场天气观测数据等。7.3就气象服务产品的格式、内容、发布时效等达成一致，确保飞行人员能够获得准确、及时的气象信息。第八条信息交换与沟通8.1各缔约方指定以下联络点作为本协议日常沟通和协调的主渠道：[缔约方A联络点信息：姓名、职务、地址、电话、传真、电子邮箱][缔约方B联络点信息：姓名、职务、地址、电话、传真、电子邮箱][（如有更多缔约方）缔约方C联络点信息：姓名、职务、地址、电话、传真、电子邮箱]8.2各缔约方应通过其指定的联络点进行信息交换和沟通。8.3建立定期（例如每年一次）的多边协调会议机制，讨论本协议的执行情况、本协议所指区域航空安全面临的挑战及机遇、合作项目的进展以及需要改进的事项。8.4各缔约方可根据需要提议召开额外的协调会议或工作组会议。8.5所有交换的信息均应被视为机密信息，仅限于为本协议目的使用。未经信息提供方事先书面同意，不得向任何第三方披露。第九条争端解决9.1各缔约方应在相互尊重主权和平等互利的基础上，通过友好协商解决因履行本协议而产生的任何争端或疑虑。9.2如协商无法在[（例如）六十]日内解决争端，各缔约方可同意设立一个联合专家小组，由各缔约方指定的专家组成，负责研究争端问题并提出解决方案建议。9.3如专家小组无法达成一致，或争议仍未解决，各缔约方可同意将争端提交至[（可约定提交机构，如双方外交部门、ICAO理事会或其他共同接受的机构）]进行调解或翰旋。第十条生效、变更与终止10.1本协议自各缔约方完成各自国内法律程序（如批准、核准或登记）之日起生效。10.2本协议的有效期为[（例如）五年]，自生效之日起计算。10.3如缔约方希望在协议有效期届满前终止本协议，应至少提前[（例如）六个月]书面通知其他缔约方。10.4在新的有效期届满前，除非有缔约方提出终止，本协议应自动续效。10.5对本协议的任何修订或补充，须经所有缔约方协商一致并签署书面文件后生效。第十一条适用法律11.1本协议的解释和适用应依据国际法的一般原则。第十二条一般规定12.1各缔约方保证其境内法律、规章和措施与本协议的目标和原则相符，并采取必要措施确保本协议各项合作的实施。12.2各缔约方应对其指定联络点提供的信息的准确性和及时性负责。12.3本协议的任何内容均不构成缔约方