校园霸凌防治工作考核办法

校园霸凌防治工作考核办法

汇报人：***（职务/职称）

日期：2025年**月**日校园霸凌防治工作概述组织架构与职责分工预防教育工作考核标准监测预警机制建设应急处置流程考核调查处理程序规范心理辅导与帮扶措施目录家校协同共育机制考核评价指标体系考核实施流程结果运用与奖惩制度持续改进机制保障措施落实情况典型案例分析与经验分享目录校园霸凌防治工作概述01校园霸凌的定义与表现形式直接暴力行为包括肢体冲突（如殴打、推搡）、破坏财物等显性攻击，通常伴随力量不对等性，表现为施暴者通过身体优势或人数压制受害者。此类行为易造成外伤且证据明确，但可能因受害者恐惧而长期隐匿。间接心理伤害涵盖语言侮辱（起绰号、嘲讽）、社交排斥（孤立、散布谣言）及网络霸凌（恶意P图、隐私泄露）。这类行为隐蔽性强，往往通过精神压迫导致受害者抑郁、厌学，需通过行为模式识别和电子取证判定。防治工作的重要意义个体发展保障有效干预可避免受害者出现创伤后应激障碍（PTSD）、自杀倾向等长期心理问题，同时矫正施暴者的反社会行为倾向，降低其成年后犯罪概率。社会责任履行符合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》要求，体现学校对法定监护职责的落实，避免因管理失职引发的法律纠纷与社会舆论风险。教育生态维护减少霸凌事件能提升校园安全指数，保障教学秩序，增强学生归属感，最终反映在学业成绩提升和师生关系改善上。考核办法制定的法律依据地方性配套文件参照各省教育厅发布的校园欺凌综合治理方案（如《四川省校园欺凌专项整治行动实施方案》），细化考核指标，包括应急预案完备率、年度培训覆盖率、事件处置及时率等量化标准。国家层面法规依据《中华人民共和国教育法》第二十九条“维护受教育者合法权益”条款，以及《中小学幼儿园安全管理办法》中关于欺凌防治的专项规定，明确学校需建立预防、处理及追责机制。组织架构与职责分工02防治工作领导小组构成校级领导统筹由校长担任组长，分管德育副校长任副组长，负责制定全校防治政策、审批年度工作计划及协调重大突发事件处置，确保顶层设计符合国家法规要求。成员包括政教处主任、安全办主任、年级组长及心理教师，形成跨部门联动体系，定期召开联席会议分析校园安全态势。聘请法律顾问和校外心理专家作为顾问组成员，提供欺凌鉴定标准咨询、法律风险评估及危机干预方案指导。核心部门参与专业顾问支持各部门具体职责划分牵头编制应急预案，组建校园巡逻队，配备防暴器材，24小时响应举报线索，第一时间隔离冲突双方并保护现场证据。负责制定防欺凌教育计划，组织主题班会、专题讲座及家长培训，建立学生行为档案并跟踪高风险个体。每日观察学生情绪变化，记录异常行为，每周汇总《班级动态表》，对疑似受害者进行初步心理疏导并上报。开展全员心理测评，建立重点关注学生档案，提供个体/团体辅导，对涉事学生实施创伤后心理重建计划。政教处主导实施安全办应急处置班主任一线监测心理咨询室干预多部门协同工作机制信息共享平台搭建校园安全数字化管理系统，实现欺凌事件实时上报、处置进度追踪及结案归档全流程可视化，确保政教处、安全办、医务室数据同步。每学期开展2次防欺凌模拟演练，由安全办设计场景，班主任组织学生参与，心理咨询师评估应激反应，后勤部门检查疏散路线有效性。与辖区派出所、检察院未检科建立"校警联动"机制，涉及刑事案件的立即启动司法对接，定期邀请法治副校长进校开展以案释法活动。联合演练制度跨机构协作网络预防教育工作考核标准03每学期至少组织2次防欺凌主题班会，要求班主任留存教案、照片等过程性材料，覆盖率达100%得满分，每降低5%扣1分。专题班会覆盖率每学年开展1次防欺凌情景剧或模拟法庭活动，需提交活动方案、参与学生名单及效果评估报告，未开展不得分，效果不佳酌情扣分。情景模拟演练邀请法治副校长每学期开展1次专题讲座，内容需包含欺凌行为法律后果案例分析，提供签到表、讲稿及现场影像资料备查。法治副校长进校园主题教育开展情况心理筛查普及率建立全校学生心理健康档案，使用标准化量表（如MHT）进行年度筛查，覆盖率达95%以上得满分，每降低10%扣2分。心理咨询室使用率专职心理教师每周开放咨询时间不少于10小时，年度咨询记录需显示欺凌相关案例占比不低于30%，未达标每项扣3分。危机干预培训教师年度参与心理危机干预培训不少于8学时，培训内容需包含欺凌事件心理疏导技巧，提供培训证书及考核成绩单。家校联动机制每学期面向家长开展2次防欺凌心理健康讲座，留存家长签到率统计及反馈问卷，参与率低于60%扣2分。心理健康教育覆盖率预防宣传创新性评估新媒体传播效果利用短视频平台、公众号等发布原创防欺凌内容，年度点击量超过5000次或转发量超200次可获加分，最高加5分。成立反欺凌学生社团且年度开展3次以上主题活动（如海报设计大赛、微电影拍摄），提交活动总结及作品集。将防欺凌教育融入语文、道德与法治等课程教学，需提供至少3个学科的优秀教案及学生成果展示。学生社团参与度跨学科融合实践监测预警机制建设04全覆盖监控系统建立由值班教师、安保人员组成的巡查小组，每日定时对校园高风险区域（如厕所、隐蔽角落）进行巡逻，记录巡查情况并形成台账，确保潜在欺凌行为早发现。定期巡查制度数字化管理平台整合学生考勤、行为记录、心理测评等数据至统一平台，通过算法分析异常行为模式（如频繁缺勤、情绪突变），自动触发预警提示，提升监测效率。学校需实现校园公共区域（如教室走廊、操场、食堂、宿舍等）视频监控全覆盖，确保无死角、无盲区，并配备专人实时查看监控画面，对异常行为及时干预。日常监测体系完善程度预警信息收集渠道匿名举报系统设立线上/线下匿名举报箱和热线，鼓励学生、家长通过加密渠道提交欺凌线索，并对举报者身份严格保密，消除举报顾虑。01班级观察员网络每个班级和宿舍指定1-2名责任心强的学生担任观察员，定期接受培训，负责反馈同学间的矛盾或异常动态，形成“生-师-校”三级信息传递链。家校联动沟通通过家长会、家校联系簿或专属APP，向家长普及欺凌识别知识，要求家长及时反馈学生在家情绪或身体异常（如抗拒上学、衣物破损）。教师日常观察记录班主任及任课教师需每日填写《学生行为观察表》，重点关注孤立、争吵等苗头性事件，每周汇总至校园欺凌治理委员会分析研判。020304风险评估等级划分标准表现为偶发语言冲突或孤立行为，未造成身心伤害。处置措施以班级调解、心理疏导为主，需在3日内完成干预并跟踪回访。一级风险（低风险）涉及重复性辱骂、轻微肢体推搡或财物损坏。需启动校级调查程序，由欺凌治理委员会介入，对涉事学生进行警示教育并签订行为改正承诺书。二级风险（中风险）包括群体性暴力、持械威胁或导致严重身心创伤。须立即上报教育行政部门和公安机关，启动司法程序，同时对受害者提供专业心理治疗和转学援助。三级风险（高风险）应急处置流程考核05制度框架完整性法律依据合规性应急预案需包含预防、报告、处置、善后全流程制度设计，明确领导小组、工作小组及各部门职责分工，形成闭环管理机制。预案内容必须严格遵循《未成年人保护法》《反校园暴力条例》等法律法规，确保处置程序与法律条款无缝衔接。应急预案完备性场景覆盖全面性需针对肢体欺凌、语言暴力、网络欺凌等不同类型制定差异化处置方案，包含课间、宿舍、线上等特殊场景应对策略。物资保障充分性预案应详细列明急救药品、防护装备、取证设备等应急物资储备清单，并建立定期检查更新机制。处置响应时效性流程时效监控采用信息化手段记录各环节处理时间，包括接报登记、现场处置、家长沟通等关键节点，形成响应时效分析报告。分级响应速度根据事件严重程度划分三级响应标准，轻度事件2小时内完成调查，中度事件4小时内控制事态，重度事件立即启动跨部门联动。首报时限控制建立"黄金30分钟"响应机制，要求从事件发生到启动预案不超过30分钟，重大情况须在15分钟内完成初步上报。危机干预专业性心理干预体系配备专职心理咨询师团队，建立"即时疏导-中期跟踪-长期帮扶"三级心理干预机制，采用沙盘治疗、认知行为疗法等专业手段。证据链管理规范制定标准化取证流程，包含监控调取、证人询问、伤情鉴定等环节，确保证据收集合法有效且具有法律效力。家校沟通策略开发"事实通报-情绪安抚-解决方案"标准化沟通模板，培训教师掌握非暴力沟通技巧，建立定期反馈机制。舆情处置能力组建网络舆情监测小组，制定分级响应预案，包含内部通报、媒体沟通、社会声明等标准化话术库。调查处理程序规范06严格按照"受理举报→保护隐私→证据固定→多方访谈→综合研判"五步工作法执行，确保每个环节有明确的操作指引和记录模板，避免主观随意性。调查取证流程规范性标准化调查程序除传统笔录外，需同步收集监控录像、电子通讯记录（如聊天截图）、物证照片等，形成完整的证据链，重大案件应使用声纹识别系统提取辱骂关键词。多维度证据采集25%比例配备心理咨询师参与调查过程，采用创伤知情访谈技术，既保证证据有效性又降低受害者二次伤害风险，特别关注厕所、天台等监控盲区行为追溯。第三方专业介入由法治副校长牵头，组织班主任、心理教师、家长代表组成合议小组，对照《校园欺凌认定标准》进行分级（轻度/中度/重度）表决，杜绝个人主观决断。多主体合议机制设立校级申诉委员会和教育局督导组双重监督体系，被处理方可提交新证据申请复核，确保每起案件有至少2级审核记录。申诉复核通道根据欺凌性质匹配处理措施，如口头警告、心理干预、转学建议等，对涉及刑事责任的案件必须72小时内移交公安机关并备案教育部门。处置方案差异性建立3-6个月的行为矫正跟踪档案，通过班主任月度反馈、心理测评数据等动态评估处理措施的有效性，及时调整干预方案。效果追踪评估处理结果公正性评估01020304档案管理完整性电子化归档系统采用区块链技术存储调查笔录、视听证据、处理决定书等材料，设置教育局-学校双备份，确保档案不可篡改且可追溯，保存期限不少于5年。分级查阅权限班主任可查看班级基础档案，法治副校长掌握完整卷宗，教育部门拥有区域数据调阅权，所有访问记录自动留痕，保护敏感信息不外泄。统计分析功能系统自动生成欺凌事件类型分布图、高发时段热力图等数据看板，为年度防治报告提供数据支撑，辅助识别校园安全薄弱环节。心理辅导与帮扶措施07心理辅导专业团队建设学校需配备至少1名专职心理咨询师（师生比不低于1:800），要求具备国家二级心理咨询师资质，负责制定全校心理辅导计划、开展团体辅导及危机干预。专职人员需每月参加不少于16学时的专业督导培训。选拔班主任和学科教师组成兼职心理教师团队，每学期完成40课时以上的心理学基础知识、危机识别技巧培训，重点掌握《校园欺凌心理干预指南》中列举的12种典型行为识别方法。与三甲医院心理科或高校心理学系建立合作，聘请2-3名专家组成顾问团，每月开展案例督导会议，对高风险个案提供诊疗建议，并指导学校完善心理评估量表体系。专职心理咨询师配备兼职心理教师能力培养专家顾问团支持机制个案跟踪帮扶方案三级预警档案管理建立"红黄蓝"三级预警档案，红色档案（每周2次辅导）针对反复施暴或重度抑郁学生，黄色档案（半月1次辅导）针对有欺凌倾向学生，蓝色档案（每月1次评估）关注潜在受害者，档案包含行为观察表、心理测评报告等7类文档。多维度干预策略制定包含认知行为矫正（针对施暴者）、创伤后心理重建（针对受害者）、同伴关系修复等5大模块的干预方案，每模块设置8-12周的系统训练课程，采用沙盘治疗、角色扮演等专业方法。家校协同干预计划设计《家庭教养方式评估问卷》，每学期开展2次家长工作坊，教授非暴力沟通技巧；对问题家庭提供每月1次的入户指导，重点改善家庭互动模式。效果评估指标体系建立包含情绪稳定性、攻击行为频率、学业参与度等9项指标的评估体系，采用前后测对比分析，设置3个月、6个月、1年三个评估节点，动态调整帮扶策略。转介机制有效性后续跟进管理制度建立转介学生追踪档案，医院每月反馈诊疗进展，学校调整课业要求，安排同伴支持小组，确保复学后至少有3个月的适应期特别关照。医教结合绿色通道与辖区精神卫生中心签订协议，对出现自伤倾向或严重人格障碍的学生，确保24小时内完成专科转诊，医院提供优先就诊、定期复诊和用药指导服务。标准化转介流程制定包含"班主任初步识别-心理教师专业评估-校医身体检查-法治副校长法律咨询"的四步转介流程，明确各环节责任人及48小时响应时限要求，配套10种标准化文书模板。家校协同共育机制08统计参与反欺凌专题培训的家长比例，要求每学期至少覆盖80%的家庭。培训内容包括欺凌行为识别（如情绪异常、物品丢失）、干预技巧（非暴力沟通原则）以及法律知识普及（《未成年人保护法》相关条款）。通过签到表和课后反馈问卷量化参与质量。培训覆盖率评估家长将培训知识应用于实际家庭教育的成效。通过家访记录分析家长是否运用角色扮演、情绪管理工具等方法处理冲突，并跟踪孩子行为改善情况（如欺凌报告率下降）。实践转化率家长培训参与度沟通平台多样性建立分层沟通矩阵，包括班级微信群（每日通知）、校级公众号（政策发布）、每月线下家长沙龙（深度交流）。确保特殊需求家庭可通过校长信箱或专属联络员实现一对一沟通。家校沟通渠道畅通性响应时效性设定标准化响应流程，家长提交的欺凌线索需在2小时内由德育处受理，24小时内给出初步处理方案。通过系统日志统计平均响应时长，并纳入教师绩效考核。信息透明度定期向家长公开校园安全报告，包含欺凌事件统计数据（匿名处理）、处置进展及预防措施优化方案。每季度举办听证会，接受家长质询并公示改进结果。家庭教育指导成效行为矫正达标率对比家校联合干预前后，被标记学生的攻击性行为发生频率下降幅度（如辱骂次数减少50%）。通过行为观察量表、同伴评价等多维度数据综合评估。亲子关系改善度采用心理测评工具（如亲子关系量表）测量干预后家庭沟通质量提升情况，重点关注孩子对家长的信任度变化（如"愿意主动倾诉困扰"的比例增长）。考核评价指标体系09统计学校每学期发生的欺凌事件数量，并与学生总数进行比率计算，作为核心考核指标，要求低于行业基准值。从事件报告到最终解决的周期时长，设立分级评分标准（如24小时内处理得满分，72小时以上不得分）。考核防欺凌教育课程开设率、教职工培训参与率、校园监控设备安装率等硬件指标，需达到100%覆盖。定期匿名问卷评估学生对校园安全环境的满意度，设置85%以上为达标阈值。量化考核指标设计欺凌事件发生率处理时效性预防措施覆盖率学生满意度调查定性评价标准制定制度建设完备性评估防欺凌工作制度的系统性，包括预案完整性、流程清晰度、多部门协同机制等，需通过专家评审组打分。个案处理质量抽查已处理事件的档案记录，重点评估处置程序的规范性、心理干预的专业性以及后续跟踪的持续性。文化氛围营造成效通过实地观察校园标语、主题活动开展情况、师生互动模式等，评价反欺凌文化的渗透程度。考核权重分配原则预防措施（20%）与制度建设（15%）等过程性指标合计占35%，避免唯结果论。欺凌发生率（30%）、处理时效（25%）等直接影响学生安全的指标占考核总分55%以上。每年根据上年度突出问题调整权重，如某年网络欺凌激增，则相应增加线上防控措施分值。小学侧重预防教育（40%），中学加强应急处置（35%），体现学段特征需求。核心指标优先过程与结果并重动态调整机制差异化权重设计考核实施流程10责任分工明确要求学校成立专项自查小组，明确校长为第一责任人，政教处、班主任分层落实，确保防欺凌工作覆盖全体师生及校园区域。台账系统建立需完整记录日常巡查、学生访谈、事件处理等过程性资料，形成电子化档案，便于追溯和整改验证。问题清单化对照风险管控清单逐项排查，将发现的隐患分为“立行立改”“限期整改”“长期跟踪”三类，标注具体责任人和时间节点。全员参与培训组织教职工学习《校园欺凌认定与处置指南》，通过案例分析提升识别能力，确保自评结果客观准确。家长反馈渠道通过匿名问卷、家校会议等方式收集家长意见，重点关注高风险学生群体的家庭沟通记录。自查自评工作要求0102030405“四不两直”检查考核组采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式，随机抽查班级、宿舍及监控盲区。多维度访谈分别与学生（含疑似受害/加害者）、教师、保安、保洁等人员进行结构化访谈，验证自评报告真实性。应急演练测试模拟突发欺凌事件场景，观察学校应急响应速度、流程合规性及后续心理干预措施的有效性。痕迹管理核查重点检查整改清单闭环情况，如监控设备增补记录、涉事学生心理辅导档案、校园警示标识更新等佐证材料。实地考核程序规范第三方评估机制专业机构遴选委托具备心理学、法学背景的第三方机构，采用国际通用的Olweus欺凌问卷进行基线调查，确保数据科学性。将学校自评数据与社区警务站、医院精神科就诊记录等外部数据进行比对，识别瞒报漏报行为。按季度更新“红黄蓝”预警等级，红色单位需接受教育局驻点督导，评估结果纳入校长年度绩效考核。交叉复核制度动态评级发布结果运用与奖惩制度11考核结果分级标准考核得分达到90分及以上的部门或个人，表明其在校园防欺凌工作中表现突出，各项责任清单、风险管控清单和整改清单均落实到位，未出现任何安全事故或重大疏漏。优秀等级（90分及以上）考核得分在80-89分之间的部门或个人，表明其在校园防欺凌工作中表现良好，基本完成各项任务，但在某些细节方面存在不足，需进一步改进。良好等级（80-89分）考核得分在60-79分之间的部门或个人，表明其在校园防欺凌工作中表现一般，部分任务未完成或存在明显疏漏，需立即整改并加强管理。合格等级（60-79分）考核得分低于60分的部门或个人，表明其在校园防欺凌工作中表现较差，存在严重问题或重大安全隐患，需严肃处理并追究责任。不合格等级（60分以下）表彰奖励实施办法年度表彰大会每年年底召开校园防欺凌工作表彰大会，对考核结果为优秀等级的部门或个人进行公开表彰，颁发荣誉证书和奖金，以激励全体教职员工积极参与防欺凌工作。01绩效奖励将防欺凌工作考核结果纳入年度绩效考核体系，对考核结果为优秀和良好等级的部门或个人给予绩效加分，并在评优评先中优先考虑。晋升机会对在防欺凌工作中表现突出的个人，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑，作为其职业发展的重要参考依据。宣传推广通过校园网站、宣传栏等渠道，对防欺凌工作表现优异的部门或个人进行宣传推广，树立典型，发挥示范引领作用。020304责任追究制度通报批评对考核结果为不合格等级的部门或个人，由学校安全考核及责任追究工作领导小组进行通报批评，责令其限期整改，并提交书面整改报告。对因工作失职导致校园欺凌事件发生的部门或个人，视情节轻重给予经济处罚，扣除相应绩效工资或奖金，并承担部分事故处理费用。对情节严重或造成恶劣影响的部门或个人，按照学校相关规定给予纪律处分，包括警告、记过、降级甚至解除劳动合同等，并依法追究其法律责任。经济处罚纪律处分持续改进机制12问题整改跟踪机制建立“发现-反馈-整改-验收”的闭环管理流程，对校园欺凌事件的处理结果进行全程跟踪，确保每项整改措施落实到位，并通过定期回访验证整改效果。闭环管理流程明确整改责任人及时间节点，要求涉事班级班主任、安全干部等提交书面整改报告，学校防治欺凌委员会对整改情况进行专项督查，未达标者需重新整改并通报批评。责任到人制度利用信息化手段建立欺凌事件整改动态台账，实时记录事件进展、措施执行情况及后续评估数据，为校园安全决策提供数据支撑。动态台账更新经验总结推广制度每学期末召开欺凌防治案例分析会，选取具有代表性的处置案例，从预防、干预、善后等环节进行复盘，提炼有效做法并形成标准化操作指南。典型案例分析会与区域内其他学校建立联防联控机制，通过联合教研、专题研讨会等形式分享成功经验，如赵庙学校的“家校警共育”模式或埕口小学的“重点区域巡查制度”。跨校经验交流将总结的经验纳入教师年度培训计划，开发《校园欺凌防治实务手册》，覆盖风险识别、应急处理、心理疏导等内容，提升全员应对能力。内部培训转化利用校园官网、公众号等渠道发布防治成果，如心理辅导案例、矛盾调解技巧等，增强师生和家长对校园安全的信心与参与度。成果展示平台年度优化调整方案技术升级计划参考枣庄体校的监控系统升级经验，制定校园安防设备更新方案，如增加AI行为识别摄像头、优化报警系统响应速度等，提升技防水平。制度修订机制根据最新法律法规（如《未成年人保护法》修订条款）及实际工作短板，修订本校防治制度，例如完善信息员奖励办法或细化欺凌等级判定标准。数据驱动决策结合全年欺凌事件统计数据、心理咨询记录等，分析高发时段、人群及类型，针对性调整下一年度的巡查重点、宣传教育主题及资源配置。保障措施落实情况13经费保障到位情况专项预算编制各级教育行政部门和学校需将校园霸凌防治经费纳入年度财政预算，明确专项资金的用途和分配比例，确保资金专款专用。02040301多元化资金来源除财政拨款外，鼓励通过社会捐赠、企业赞助等方式拓宽资金来源，形成政府主导、社会参与的多元化经费保障机制。资金使用透明度建立经费使用公示制度，定期公开资金流向和使用效果，接受社会监督，防止资金挪用或浪费。绩效考核挂钩将经费使用效果纳入校园霸凌防治工作考核指标，对资金使用效率高、防治成效显著的单位给予奖励。专业人员配备标准01.专职心理教师配置每所学校至少配备1名专职心理教师，学生规模超过1000人的学校需按比例增加，确保心理辅导覆盖全体学生。02.法治副校长聘任联合公安、司法部门为每所学校聘任法治副校长，定期开展法治教育和霸凌事件处理指导。03.社工队伍支持与专业社工机构合作，建立校园社工驻点制度，为存在行为偏差或心理问题的学生提供个案辅导和跟踪服务。按照国家标准建设心理咨询