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文档简介

农药经营培训课件第一章:农药经营许可制度概述《农药管理条例》国务院颁布的农药管理基本法规,明确农药生产、经营、使用各环节的法律责任与管理要求经营许可管理办法农业农村部制定的配套规章,详细规定农药经营许可证的申请、审核、发放与监管流程法律依据与重要性依法取得农药经营许可证是从事农药经营活动的前提条件,是保障农药质量安全的重要制度保障农药经营许可证样本展示许可证编号规则许可证编号由行政区划代码、发证年份、顺序号等组成,具有唯一性和可追溯性经营范围标注限制使用农药或非限制使用农药具体经营品种类别是否允许互联网销售有效期限农药经营许可申请条件1人员资质要求至少有1名具备农业、林业、植保等相关专业中专以上学历或专业教育培训机构56学时以上培训经历的经营人员2营业场所条件有固定的经营场所和必要的设施设备,营业场所与其他商品、生活区域有效隔离,面积符合省级农业部门规定3仓储设施标准具备与经营规模相适应的仓储场所,配备通风、消防、防盗等安全设施,仓储面积达到地方规定标准4管理制度建设建立完善的农药采购、销售台账记录制度、安全管理制度、应急处置预案等经营管理制度标准农药经营门店外观与内部陈列规范的门店特征独立的经营区域,与其他商品明确隔离醒目的农药经营许可证公示清晰的安全警示标识与操作规范整洁有序的货架陈列系统陈列管理要点按农药类别、用途分类摆放产品标签信息完整可见限制使用农药设专柜管理过期、变质农药及时清理仓储设施规范通风系统安装机械或自然通风设施,保持空气流通,防止有毒气体积聚,确保仓储环境安全防火设施配备灭火器、消防沙、应急照明等消防器材,电路符合安全标准,严禁烟火货架与分类使用防腐蚀货架,按农药类型、毒性等级分类存放,不同类别农药保持安全间距安全防护合规农药仓库内部照片安全标识系统在显著位置张贴"危险品仓库"、"禁止烟火"、"佩戴防护用品"等警示标志,标识清晰醒目防护设备配置仓库入口处配备完整的个人防护装备,包括防化服、防毒面具、橡胶手套、防护眼镜等环境监测设备安装温湿度监测仪,配备有毒气体检测报警装置,实时监控仓储环境安全状况电子信息管理系统可追溯电子码管理每件农药产品赋予唯一电子追溯码,通过扫描设备读取产品信息,实现来源可查、去向可追、责任可究电子台账系统功能自动记录农药购进信息(供货商、品种、数量、批次等)实时登记销售数据(购买者信息、用途、使用指导)生成经营统计报表,便于监管部门查询设置库存预警,优化进销存管理农药经营管理制度01进货查验制度查验供货商资质、农药登记证、产品质量检验合格证等证明文件,确保来源合法02台账记录制度如实记录农药名称、规格、数量、生产企业、购买者信息等,台账保存期限不少于2年03安全管理制度建立仓储安全检查、人员培训、设施维护等制度,定期开展安全隐患排查04应急处置制度制定农药泄漏、火灾、中毒等突发事件应急预案,明确处置流程和责任人农药经营人员培训现场法律法规培训深入学习《农药管理条例》及配套规章,掌握农药经营法律责任与合规要求专业知识教育系统学习农药分类、作用机理、使用技术、病虫害防治等专业知识安全操作规范掌握农药储存、运输、销售各环节的安全操作规程和个人防护技能专业培训是提升农药经营人员素质的重要途径。所有从业人员应积极参加培训,通过考核后方可上岗。培训证书是申请经营许可证的必要材料之一。限制使用农药经营要求限制使用农药因其高毒性或环境风险,须由具备更高资质条件的经营者专营,实施更严格的管理措施1专业技术人员配备至少有2名具备相关专业大专以上学历或中级以上专业技术职称,且有2年以上农药经营经历的专业技术人员2专柜销售与标识设立限制使用农药专柜或专区,配备明显警示标志,实行封闭管理,专人负责销售3实名购买制度销售限制使用农药时必须核实购买者身份信息,详细记录购买用途,提供专业使用指导4安全保障设施配备更高标准的安全防护设备、应急处置器材和环境监测装置,确保经营过程绝对安全农药经营许可证办理流程提交申请准备申请表、人员资质证明、场所证明等材料,向县级以上农业部门提交材料审查农业部门受理后进行书面审查,材料不齐全的一次性告知需补正内容现场核查对申请人的经营场所、仓储设施、管理制度等进行实地核查验收颁发证书核查合格后20个工作日内作出许可决定,符合条件的颁发农药经营许可证网上办理渠道登录省级农业农村部门政务服务平台,上传电子材料,在线提交申请,实现"不见面审批"窗口办理方式携带纸质材料到当地政务服务中心农业窗口现场提交,工作人员当场审核材料政务服务中心窗口办理现场材料准备要点建议提前通过电话或网站咨询所需材料清单,准备齐全后再前往窗口,避免往返奔波。常用材料包括:申请表、身份证明、学历证书或培训证明、场所租赁合同或产权证明、管理制度文本等窗口服务流程取号排队后,工作人员会逐项核对材料完整性与规范性,当场告知补正要求。材料齐全的出具受理通知书,明确办结时限。申请人可通过预留电话或网上查询系统跟踪办理进度各地政务服务中心普遍实行"一窗受理、集成服务"模式,大幅压缩办理时限,提升服务效率。建议优先选择网上办理方式,节省时间成本。农药经营许可证变更与延续变更情形与申请需要办理变更的情形:经营者名称发生改变法定代表人或负责人变更经营场所地址迁移增加或减少经营范围申请时限:应在变更事项发生之日起30日内提出变更申请,逾期未申请的可能面临行政处罚延续申请办理延续申请时间:许可证有效期届满前3个月内向原发证机关提出延续申请所需材料:农药经营许可证延续申请表原农药经营许可证正副本经营管理制度执行情况说明诚信经营自查报告审批机关将对申请人近五年经营情况进行审查,无违法违规记录的予以延续特别提醒:未在有效期内申请延续的,许可证自动失效,不得继续从事农药经营活动。重新申请需按新办流程办理。农药经营者权利与义务合法经营权依法取得许可证后,有权在核准的经营范围内开展农药经营活动,任何单位和个人不得非法干预知情权与建议权有权了解农药管理政策法规,对农业部门的管理行为提出意见建议,参与行业标准制定诚信经营义务必须遵守法律法规,诚实守信,不得销售假劣农药,不得超范围经营,主动接受监督检查台账记录义务如实记录农药购进、销售信息,建立完整台账,配合农业部门调查核实,保存期限不少于2年指导服务义务向购买者提供农药使用技术咨询,说明安全使用注意事项,指导科学合理使用农药农药安全科学使用培训重点病虫害识别掌握主要农作物常见病虫草鼠害的发生规律、识别特征与危害症状科学选药根据防治对象、作物种类、生育期等因素,选择高效低毒的对口农药精准配药按照农药标签说明配制药液,严格控制浓度与用量,避免随意加大剂量规范施药选择适宜的施药时间、方式与器械,注意风向、温度等环境条件,提高防效科学使用农药是提高防治效果、降低农药残留、保护生态环境的关键。农药经营者应向农民普及安全用药知识,推广绿色防控技术,促进农药减量增效。病虫害识别图示与防控案例水稻稻瘟病识别特征:叶片出现梭形病斑,中央灰白色,边缘褐色防控方案:选用抗病品种,施用三环唑或稻瘟灵预防,发病初期喷施咪鲜胺治疗蚜虫识别特征:群集在嫩叶、嫩茎上吸食汁液,排泄蜜露引发煤污病防控方案:保护天敌瓢虫,发生初期用吡虫啉或啶虫脒喷雾防治番茄晚疫病识别特征:叶片出现水渍状暗绿色病斑,潮湿时长白色霉层防控方案:加强通风降湿,发病前喷保护性杀菌剂,发病后用霜脲氰或烯酰吗啉防治农药安全间隔期与使用注意事项安全间隔期定义:指最后一次施用农药至农产品收获时必须间隔的天数,是保障农产品质量安全的重要指标为什么要遵守安全间隔期?农药施用后会在农产品中残留一定时间,遵守安全间隔期可确保农药残留降解到安全限量以下,避免消费者食用后对健康造成危害。违反安全间隔期规定可能导致农产品农残超标,影响市场销售和消费安全。安全间隔期因素不同农药品种降解速度不同作物种类与生长环境影响残留代谢施药剂量与次数影响残留量使用技术要求严格按标签用药:遵守推荐剂量、施药次数与方法禁止随意加大浓度:浓度过高增加残留风险注意施药时间:避免在风雨天或高温时段施药轮换使用农药:防止害虫产生抗药性,延缓药效衰退重点提示:每种农药的安全间隔期在产品标签上都有明确标注。经营者在销售时必须向购买者明确告知,并督促严格执行。农药废弃物回收与环境保护1使用后分类将空瓶、空袋按材质分类收集,不得随意丢弃在田间地头或水源附近2临时储存在农户家中设置专门容器临时存放废弃包装,定期送交回收点3回收站点乡镇设立固定回收站点,由专人负责收集、登记和暂存4集中处理由具备资质的专业机构统一运输至处置中心进行无害化处理农药包装废弃物含有残留农药,随意丢弃会污染土壤和水源,危害生态环境和人体健康。建立完善的回收处置体系是践行绿色发展理念、保护农村生态环境的重要举措。环境安全意识禁止在水源地、居民区附近清洗施药器械,避免农药污染饮用水源农药残留防控推广生物农药、高效低毒农药,减少化学农药使用量,降低环境负荷农药包装废弃物回收站点照片90%回收率目标国家要求到2025年农药包装废弃物回收率达到90%以上3000+回收网点全国已建立超过3000个县级回收网点,覆盖主要农业县区8万吨年回收量近年来全国年回收处理农药包装废弃物约8万吨,成效显著回收站点规范化建设包括:设置明显标识牌、配备分类收集容器、建立回收台账、定期消毒清理、配备必要的防护设施。农药经营者应积极参与回收体系建设,履行社会责任。应急处置与中毒预防01做好预防措施施药时穿戴防护服、口罩、手套,避免皮肤接触和吸入,高温时段避免作业02识别中毒症状头晕、恶心、呕吐、流涎、瞳孔缩小、视力模糊、呼吸困难等为农药中毒典型表现03立即脱离现场发现中毒症状立即停止作业,迅速离开施药区域,转移至通风处04紧急救治处理脱去污染衣物,用清水冲洗皮肤,口服中毒催吐后送医,携带农药标签供医生参考应急预案要点明确应急组织机构与职责分工配备应急物资(急救箱、解毒剂等)建立应急联络机制与报告制度定期开展应急演练常见解毒措施有机磷中毒:阿托品、解磷定氨基甲酸酯中毒:阿托品(禁用解磷定)拟除虫菊酯中毒:对症治疗百草枯中毒:立即洗胃催吐送医农药中毒急救演练现场个人防护装备展示防护服:选用不透气的连体式防化服,防止农药渗透呼吸防护:配备防毒面具或防尘口罩,过滤有毒气体和粉尘手部防护:使用耐腐蚀橡胶手套,避免皮肤接触农药眼部防护:佩戴密封式护目镜,防止农药溅入眼睛急救设备配置急救箱:备有碘伏、纱布、绷带、剪刀等基础医疗用品洗眼器:紧急冲洗眼部和皮肤污染部位解毒药品:常备阿托品、解磷定等特效解毒剂应急电话:张贴120急救电话和农药中毒咨询热线定期组织员工和农民开展应急演练,提高应对突发中毒事故的能力。演练内容包括:模拟中毒场景、急救措施操作、应急疏散程序、医疗转运流程等。新型植保机械与无人机施药技术无人机施药优势高效省力:每天作业面积可达300-500亩,是人工的50倍以上精准施药:GPS导航与变量喷洒技术,减少农药浪费30%安全环保:避免人员直接接触农药,降低中毒风险适应性强:不受地形限制,可在水田、山地作业操作规范要点飞行前检查设备状况,根据作物高度和风速调整飞行参数,避开居民区和水源地作业,作业后及时清洗设备维护保养知识定期检查喷头、管路是否堵塞,清洁药箱残留,检查电池和螺旋桨磨损情况,按说明书保养动力系统新型植保机械代表了现代农业的发展方向。农药经营者应了解这些技术,为农民提供配套服务和技术咨询,推动农业生产方式转型升级。植保无人机作业实景40%药液节省率相比传统喷雾器,无人机精准施药可节约农药使用量40%左右90%覆盖均匀度旋翼下压气流辅助,使药液穿透力强,雾滴覆盖均匀度达90%以上15米安全作业距离操作人员可在15米外遥控作业,完全避免农药接触风险植保无人机技术正在快速普及。截至目前,全国植保无人机保有量超过15万架,年作业面积突破10亿亩次,已成为现代农业植保的重要力量。农药经营者应掌握无人机专用药剂的特点,为飞防服务组织提供技术支持。农药经营诚信档案与监督管理诚信档案建设农业部门为每个农药经营者建立电子诚信档案,记录许可信息、经营情况、监督检查结果、违法违规行为及处罚情况等内容,实行动态管理诚信评价体系根据经营者守法经营、台账记录、质量管理、服务水平等指标进行综合评分,划分为A(诚信)、B(基本诚信)、C(失信)等级,向社会公示监督检查机制农业执法部门采取日常巡查、专项检查、飞行检查等方式,重点检查经营许可、产品质量、台账记录、规范经营等情况,发现问题依法处理信用联合惩戒对失信经营者实施联合惩戒,包括列入"黑名单"、限制参与政府采购、取消评优资格、加大检查频次等措施,营造守信激励、失信惩戒的良好环境诚信档案制度是强化农药经营监管、促进行业自律的重要手段。经营者应珍惜信用,守法经营,维护良好的行业形象。典型违规案例剖析案例一:无证经营农药案情:某农资店未取得农药经营许可证擅自销售农药,被群众举报处罚:责令停止经营,没收违法所得和违法经营的农药,并处罚款5万元警示:无证经营是严重违法行为,必须先取得许可证方可经营案例二:销售假劣农药案情:某经营者销售的除草剂经检测有效成分含量不足,属于劣质农药,造成农民损失处罚:没收违法所得和假劣农药,并处货值金额10倍罚款,吊销农药经营许可证警示:销售假劣农药不仅违法,还会承担民事赔偿责任,信用受损案例三:超范围经营限制使用农药案情:某经营者仅取得经营非限制使用农药的许可证,却违规销售限制使用农药处罚:责令改正,没收违法所得,并处2万元罚款,责令限期整改警示:必须在许可范围内经营,不得超范围销售限制使用农药现场查处农药非法经营照片1执法检查执法人员对经营场所进行全面检查,核查许可证、产品来源、台账记录等2证据固定对涉嫌违法的农药进行抽样,拍摄现场照片,询问当事人并制作笔录3依法处置根据违法情节作出行政处罚决定,严重违法的移送公安机关追究刑事责任农药监管执法是保障农药市场秩序、维护农民合法权益的重要手段。经营者应自觉守法,配合监管部门工作,共同营造公平竞争的市场环境近年来,各地农业农村部门加大执法力度,严厉打击制售假劣农药、无证经营、超范围经营等违法行为,有力震慑了不法分子。建议经营者关注农业农村部发布的假劣农药警示信息,提高辨别能力,从正规渠道进货。农药经营者培训与能力提升国家培训政策农业农村部组织编制全国统一的农药经营人员培训教材,制定培训大纲,指导各地开展规范化培训地方培训实施省级农业部门认定培训机构,县级农业部门组织实施培训,培训内容包括法律法规、专业知识、实操技能等考核发证培训结束后组织考试,考核合格颁发培训合格证书,作为申请经营许可证的必备材料继续教育鼓励经营者参加继续教育和专业进修,及时更新知识,适应行业发展新要求培训课程内容农药管理法律法规农药基础知识与分类病虫害识别与防治技术农药安全使用与环境

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