停车场地应急预案

停车场地应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置停车场地内发生的火灾、车辆故障、交通事故、人员受伤、极端天气灾害等突发事件，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障停车人员生命安全、车辆财产安全及停车场运营秩序，依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《突发事件应对法》等相关法律法规及行业标准，结合本停车场地实际情况，制定本预案。（二）编制依据《中华人民共和国消防法》（2021年修订）《中华人民共和国道路交通安全法》（2021年修正）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年施行）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）地方相关消防安全、道路交通安全管理规定及行业标准（三）适用范围本预案适用于本停车场地（包括地面停车场、地下停车场、机械式停车场等）内发生的各类突发事件的预防与应急处置工作，涵盖停车区域、出入口通道、收费岗亭、监控室、配套服务设施等全区域。（四）工作原则生命至上，安全第一：始终将人员生命安全放在首位，优先保障人员疏散逃生和救援，再兼顾财产保护。预防为主，防消结合：常态化开展安全隐患排查、安全宣传教育和应急演练，提升全员安全意识和应急处置能力；突发事件发生时，快速响应、科学处置。统一领导，分级负责：在停车场运营管理单位统一领导下，明确各岗位应急职责，形成“全员参与、分工协作、快速联动”的应急处置机制。快速响应，高效联动：建立快速反应体系，确保应急指令传达及时、信息畅通准确；加强与消防、医疗、公安、交通等外部部门的联动协作，提升应急处置效率。（五）风险评估本停车场地主要安全风险包括：1.车辆火灾（燃油泄漏、电气故障、违规动火等引发）；2.车辆故障（爆胎、熄火、电瓶亏电等）；3.交通事故（车辆碰撞、刮擦、倒车伤人等）；4.人员安全事件（人员受伤、突发疾病、人员被困等）；5.极端天气灾害（暴雨内涝、雷电、高温、冰雪冰冻等）；6.其他突发事件（停电、设备故障、治安事件等）。二、应急组织架构及职责停车场地运营管理单位成立应急指挥部，由单位主要负责人任总指挥，分管安全运营负责人任副总指挥，成员由监控室值班人员、收费员、安保人员、维修人员等相关岗位人员组成。应急指挥部下设若干专项工作组，明确职责分工，确保应急处置有序开展。（一）应急指挥部职责贯彻落实上级关于突发事件应急处置的工作要求，制定本停车场地应急处置方案。统一指挥、协调各专项工作组开展突发事件预防、预警、响应、处置及后期恢复工作。决定启动和终止应急响应，负责向消防、医疗、公安等外部部门报警求助，向上级主管部门报告突发事件情况和应急处置进展。负责应急资源的调配和保障，审批应急处置经费。负责组织突发事件调查、总结评估及责任认定。（二）专项工作组职责现场指挥组（牵头人：安保主管；成员：现场安保人员、收费岗亭负责人）

负责突发事件现场的指挥协调，及时向应急指挥部汇报现场情况，传达指挥部指令。负责划定警戒区域，设置警示标志，维护现场秩序，禁止无关人员和车辆进入警戒区域，保障应急通道畅通。负责引导消防、医疗、公安等外部救援车辆和人员进入现场，协助开展救援工作。灭火救援组（牵头人：义务消防队长；成员：义务消防队员、安保人员）

熟悉停车场地消防设施（灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、火灾自动报警系统等）的位置和使用方法，定期开展检查和维护。发生火灾等突发事件时，立即携带灭火设备赶赴现场，在确保安全的前提下开展初期灭火、控制火势蔓延工作。配合消防救援人员开展专业灭火救援工作，协助连接消防水源、搬运灭火设备。疏散引导组（牵头人：收费主管；成员：收费员、安保人员）

负责制定停车场地人员疏散路线和方案，明确各区域疏散引导责任人。突发事件发生时，立即组织停车人员、现场工作人员沿安全路线有序疏散至指定安全集结点，清点核对疏散人数，及时向指挥部报告。负责引导被困车辆和人员撤离危险区域，协助救援人员救助被困人员。医疗救护组（牵头人：具备急救资质的安保人员；成员：现场工作人员）

配备必要的急救药品和设备（急救箱、担架、止血带、消毒用品等），定期检查更新。突发事件发生时，对受伤人员进行初步救治（止血、包扎、心肺复苏等）。协助120急救人员转运受伤人员至医院接受进一步治疗，做好救治信息记录和跟踪。技术保障组（牵头人：维修主管；成员：维修人员、监控室值班人员）

负责停车场地各类设施设备（监控系统、照明系统、收费系统、消防设施、排水系统、通风系统等）的日常检查、维护和调试，确保设备正常运行。突发事件发生时，及时抢修故障设备（如停电时启动备用电源、排水系统故障时紧急排水等），保障应急处置工作顺利开展。负责监控系统的实时监测和录像调取，为突发事件调查提供视频资料。信息联络组（牵头人：行政主管；成员：办公室工作人员）

负责应急信息的收集、整理和传递，及时向应急指挥部汇报突发事件情况、处置进展、人员伤亡等信息。负责与消防、医疗、公安、交通等外部部门及上级主管部门的沟通联络，及时传达指令和反馈情况。负责应急处置过程中的信息发布和舆情管控，及时向停车人员、车主及社会发布权威信息，避免谣言传播。后勤保障组（牵头人：后勤主管；成员：后勤工作人员）

负责应急物资的储备、管理和调配，包括消防器材、急救用品、照明设备、通讯设备、应急食品和饮用水等。负责应急处置期间的后勤保障工作，如场地清理、物资补给、人员食宿安排等。负责突发事件后期的场地修复、设施更新、物资补充等恢复工作。三、预防与预警机制（一）日常预防措施安全宣传教育：在停车场地出入口、收费岗亭、监控室等醒目位置设置安全警示标志（如“禁止吸烟”“减速慢行”“注意安全”“消防通道严禁占用”等）；通过宣传栏、电子显示屏、微信公众号等方式，向停车人员普及火灾预防、车辆安全、应急逃生等知识；定期对停车场工作人员开展安全培训，提升安全意识和应急处置能力。隐患排查整治：建立常态化安全隐患排查机制，由安保部门、维修部门牵头，定期对停车场地的消防设施、监控系统、照明系统、收费系统、排水系统、通风系统、电气设备及线路、出入口通道、消防通道等进行全面检查；重点排查车辆违规停放、占用消防通道、燃油泄漏、电气故障等安全隐患；对排查发现的隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理；重大隐患立即上报应急指挥部及上级主管部门。设施设备维护：定期对停车场地各类设施设备进行检查、维护和检测，包括灭火器、消防栓、消防水带、火灾自动报警系统、应急照明、监控摄像头、道闸、收费机、排水泵、通风设备等，确保设施设备完好有效；维护记录存档备查，保质期内的设施设备及时更换。规范运营管理：严格执行停车场地运营管理规定，引导车辆有序停放，禁止车辆占用消防通道、应急通道；禁止在停车场地内违规动火、吸烟、堆放易燃易爆物品；加强对出入口的管理，严禁危险品车辆进入停车场地（经批准的除外）；收费员、安保人员加强日常巡逻，及时发现和制止违规行为。应急演练：停车场地运营管理单位每半年至少组织1次全员参与的应急演练，重点演练火灾处置、人员疏散、车辆救援、医疗救护等环节；演练后及时总结评估，优化应急预案和处置流程。（二）预警监测建立多层级预警监测网络，由监控室值班人员负责24小时实时监测，安保人员、收费员、维修人员等为兼职监测员，加强日常巡逻，及时发现和报告安全隐患和异常情况。充分利用监控系统、火灾自动报警系统等技术手段，实现对停车场地重点区域（如车辆密集区、消防通道、电气设备间等）的实时监测，确保突发事件早期信号及时被发现。关注气象部门、应急管理部门发布的极端天气预警信息（如暴雨、雷电、高温、冰雪冰冻等），及时向工作人员传达并采取相应防范措施。（三）预警发布发现安全隐患或异常情况时，现场发现人员应立即向监控室或应急指挥部报告，报告内容包括：隐患位置、类型、严重程度、是否有人员被困或受伤等。应急指挥部接到报告后，立即组织人员核实情况，根据隐患严重程度和突发事件发展态势发布相应预警：一般预警（局部轻微隐患，无人员伤亡风险）、较大预警（可能引发突发事件，存在人员伤亡或财产损失风险）、重大预警（突发事件已发生，情况紧急，需立即启动应急响应）。预警信息通过现场广播、电子显示屏、对讲机、电话、微信群等多种方式发布，确保全体工作人员和停车人员及时知晓。四、应急响应与处置流程（一）总体响应流程事件报告：任何人员发现突发事件后，立即向监控室或应急指挥部报告；监控室值班人员接到报告后，立即核实情况，第一时间向应急指挥部汇报。启动响应：应急指挥部根据事件类型、严重程度，决定启动相应等级的应急响应，通知各专项工作组迅速集结到位，开展应急处置。报警求助：如需外部救援，信息联络组立即拨打119（火灾）、120（医疗救护）、110（治安事件、交通事故）等报警电话，清晰说明事件发生地点（详细到停车场地名称、具体区域）、事件类型、人员伤亡情况、报警人姓名及联系方式。现场处置：各专项工作组按照职责分工开展现场处置工作，包括现场警戒、灭火救援、人员疏散、医疗救护、设施抢修等。联动协作：配合消防、医疗、公安等外部救援部门开展救援工作，提供停车场地布局图、监控录像等相关资料，引导救援车辆和人员开展工作。应急终止：当突发事件得到有效控制，人员伤亡得到妥善处置，财产损失得到控制，次生灾害风险完全消除后，由应急指挥部宣布应急响应终止。（二）各类突发事件具体处置流程车辆火灾事故处置

报警报告：现场发现人员立即拨打119报警，同时向监控室和应急指挥部报告，说明火灾车辆位置、车牌号、火势大小、是否有人员被困等信息。初期灭火：灭火救援组立即携带灭火器、消防水带等灭火设备赶赴现场，在确保安全的前提下，针对火灾类型开展初期灭火（如车辆发动机火灾可使用干粉灭火器扑救，禁止直接向发动机泼水）；若火势较大，立即撤离至安全区域，等待消防救援。人员疏散：疏散引导组立即组织火灾周边车辆内的人员和现场工作人员沿安全路线疏散至安全集结点，清点核对疏散人数，及时向指挥部报告；若有人员被困车辆内，立即组织人员救助或向消防救援部门求助。现场警戒：现场指挥组划定警戒区域，设置警示标志，禁止无关人员和车辆进入，保障消防通道畅通；引导消防救援车辆进入现场。配合救援：配合消防救援人员开展灭火工作，协助连接消防水源、搬运灭火设备；火灾扑灭后，协助消防部门开展火灾调查工作。车辆故障处置（爆胎、熄火、电瓶亏电等）

现场报告：车主或现场工作人员发现车辆故障后，立即向监控室或收费岗亭报告，说明故障车辆位置、车牌号、故障类型等信息。现场警戒：现场指挥组安排人员在故障车辆周边设置警示标志，引导过往车辆避让，避免发生二次事故。协助处置：技术保障组或维修人员赶赴现场，协助车主排查故障；若故障较轻（如电瓶亏电、轮胎更换），提供应急救援服务（如搭电、更换备胎）；若故障较重，协助车主联系专业救援机构或将车辆拖离停车场地。交通疏导：疏散引导组疏导周边车辆有序通行，避免交通拥堵。停车场内交通事故处置（车辆碰撞、刮擦、倒车伤人等）

现场报告：事故当事人或现场工作人员立即向监控室和应急指挥部报告，说明事故位置、涉事车辆信息、人员伤亡情况等；若有人员受伤，立即拨打120急救电话；若事故较为严重或存在纠纷，拨打110报警。医疗救护：医疗救护组立即赶赴现场，对受伤人员进行初步救治，协助120急救人员转运受伤人员至医院治疗。现场警戒：现场指挥组划定警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员和车辆进入，保障应急通道畅通。协助调查：配合公安交通管理部门开展事故调查，提供监控录像、现场照片等相关资料；协助事故当事人做好事故处理工作。交通疏导：疏散引导组疏导周边车辆有序通行，避免交通拥堵；待事故车辆拖离后，恢复停车场正常运营秩序。人员安全事件处置（人员受伤、突发疾病、人员被困等）现场报告：现场发现人员立即向监控室和应急指挥部报告，说明事件位置、人员情况（受伤程度、突发疾病症状、是否被困）等信息；若情况紧急，立即拨打120急救电话。医疗救护：医疗救护组立即携带急救药品和设备赶赴现场，对受伤人员或突发疾病人员进行初步救治（如止血、包扎、心肺复苏等），协助120急救人员转运至医院治疗。人员救助：若有人员被困（如被困电梯、被困车辆内），技术保障组立即赶赴现场，利用专业设备开展救助工作；必要时联系专业救援机构协助救助。现场安抚：工作人员对当事人及周边人员进行情绪安抚，维护现场秩序，避免引发混乱。极端天气灾害处置（暴雨内涝、雷电、高温、冰雪冰冻等）

暴雨内涝：

预警响应：接到暴雨预警后，技术保障组检查排水系统、排水泵等设备，确保其正常运行；后勤保障组准备沙袋、抽水机等防汛物资。现场处置：暴雨发生时，安保人员加强巡逻，重点检查地下停车场出入口、低洼区域等易积水部位；若发生积水，技术保障组立即启动排水泵排水，后勤保障组使用沙袋封堵出入口，防止积水蔓延；疏散引导组组织低洼区域车辆和人员转移至安全区域；必要时关闭停车场，禁止车辆进入。雷电天气：

预警响应：接到雷电预警后，停止停车场地内的户外作业，提醒停车人员留在车内或室内安全区域，避免在露天区域逗留。现场处置：技术保障组检查电气设备、监控系统等，必要时切断非必要电源，防止雷击损坏设备；待雷电天气结束后，检查设施设备运行情况，恢复正常运营。高温天气：

预警响应：接到高温预警后，后勤保障组准备防暑降温物资（如饮用水、藿香正气水等），在醒目位置设置防暑降温提示。现场处置：加强停车场地通风，确保通风系统正常运行；提醒停车人员不要将儿童、老人单独留在车内；工作人员做好防暑降温措施，避免高温中暑；若发现人员中暑，立即进行救治并送医。冰雪冰冻天气：

预警响应：接到冰雪冰冻预警后，后勤保障组准备融雪剂、除雪设备、防滑垫等物资。现场处置：冰雪冰冻天气发生时，安保人员提醒车辆减速慢行，在出入口、坡道等易滑部位铺设防滑垫；组织人员及时清除积雪、积冰，撒布融雪剂；必要时关闭停车场坡道，禁止车辆通行，引导车辆有序撤离。其他突发事件处置（停电、设备故障、治安事件等）

停电事件：技术保障组立即启动备用电源（如柴油发电机），保障监控室、应急照明、消防设施等关键设备供电；排查停电原因，组织人员抢修；疏散引导组引导车辆和人员有序通行，避免因光线不足引发事故；信息联络组及时向停车人员说明停电情况和恢复供电预计时间，做好解释工作。设备故障（道闸故障、监控故障等）：技术保障组立即赶赴现场排查故障，组织人员抢修；现场指挥组安排人员在故障设备周边引导车辆和人员通行，维护现场秩序；若故障无法短时间修复，采取临时管控措施（如人工引导、关闭相关区域），确保运营安全。治安事件（盗窃、斗殴等）：现场指挥组立即组织安保人员赶赴现场，制止违法行为，控制涉案人员；若情况严重，拨打110报警；保护现场，协助公安部门开展调查工作；疏散引导组疏散周边人员，避免无关人员围观，防止事态扩大。五、后期处置（一）善后处理医疗救护组、后勤保障组配合相关部门做好受伤人员的后续治疗、安抚工作，协调解决医疗费用、生活保障等问题；对遇难人员家属，开展慰问和心理疏导，协助处理善后事宜。信息联络组及时与车主、当事人沟通，告知事件处理进展情况，做好解释说明工作，争取理解和支持。后勤保障组、技术保障组对突发事件现场进行清理，对受损设施、设备、车辆等进行统计评估，制定修复、维修或赔偿方案，尽快恢复停车场地正常运营秩序。（二）事件调查应急指挥部配合公安、消防、交通等相关部门开展突发事件调查，查明事件发生的原因、经过、损失情况及责任人员。根据调查结果，对相关责任人员进行严肃处理（纪律处分、经济处罚等）；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。总结突发事件教训，分析应急预案和应急处置过程中存在的问题，提出改进措施。（三）总结评估应急处置工作结束后，应急指挥部组织各专项工作组开展总结评估，重点评估应急预案的科学性、应急组织架构的合理性、应急处置流程的规范性、应急资源的保障能力等。根据总结评估结果，及时修订完善应急预案，优化应急处置流程，加强应急队伍建设和应急资源储备。将突发事件调查结果和应急处置总结向全体工作人员通报，开展警示教育，提升全员安全意识和应急处置能力。六、应急保障（一）物资保障停车场地运营管理单位建立应急物资储备库，由后勤保障组负责管理，储备足够数量的应急物资，包括：

消防器材：灭火器（干粉灭火器、二氧化碳灭火器等）、消防栓、消防水带、消防斧、防火面罩、消防应急照明等。急救用品：急救箱（含止血带、纱布、消毒用品、常用药品等）、担架、氧气瓶等。应急设备：备用发电机、抽水机、对讲机、应急手电筒、扩音器、警示标志、沙袋、融雪剂、除雪设备、防滑垫等。生活物资：应急食品、饮用水、毛毯等。制定应急物资管理制度，定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用；建立物资台账，明确物资种类、数量、存放位置、保质期等信息。（二）队伍保障建立以安保人员为核心、全体工作人员为补充的应急处置队伍，明确队伍组成人员、职责分工和培训要求。定期组织应急处置队伍开展安全培训和应急演练，提升队伍的火灾扑救、人员疏散、医疗救护、设施抢修等应急处置能力；邀请消防、医疗、公安等部门专业人员对队伍进行指导培训。与专业救援机构（如消防救援队伍、医疗急救机构、道路救援机构等）建立长期合作关系，确保突发事件发生时能够获得及时、专业的救援支持。（三）通讯保障建立健全应急通讯网络，明确应急指挥部、各专项工作组、外部相关部门的联系方式（电话、对讲机频率等），确保应急处置期间信息畅通。配备必要的应急通讯设备（对讲机、备用手机、充电设备等），定期检查设备性能，确保其在应急处置期间正常使用；监控室确保24小时通讯畅通，及时接收和传达应急信息。（四）经费保障停车场地运营管理单位设立安全应急专项经费，纳入年度预算，保障应急物资储备、应急队伍培训、应急演练、突发事件应急处置及后期善后等工作的经费需求。建立专项经费管理制度，确保经费专