废钢铁行业绿色供应链管理要求-编制说明

附件2

废钢铁行业绿色供应链管理要求

（征求意见稿）

编制说明

标准起草工作组

2024年9月

一、工作简况

（一）任务来源

2017年由中国钢铁工业协会提出，TC318（全国生铁及

铁合金标准化技术委员会）归口的GB/T4223—2017《废钢

铁》是废钢铁行业的指导性标准。为规范废钢铁行业收购、

加工、仓储、配送、结算等供应链环节，指导废钢铁行业及

其产业链上下游的绿色供应链管理，依据《关于〈国有企业

废旧物资交易平台服务流程管理规范〉等2项团体标准批准

立项的通知》（物再协字〔2024〕27号），由中国物资再生协

会绿色供应链分会牵头，开展《废钢铁行业绿色供应链管理

要求》团体标准制定工作，计划编号为：CRRA2024010。

（二）编制背景和目的意义

1.建立废钢铁绿色供应链是企业推进绿色低碳转型的必

由之路，也是支撑国家“双碳”目标的重要举措。

钢铁行业是我国碳排放量较大的行业之一。目前钢铁行

业亟须通过材料替代、产品循环等方式，有效降低能源消耗

和二氧化碳排放，实现绿色高质量发展。“十四五”时期，

我国发展循环经济、提高资源利用效率和再生资源利用水平

的需求迫切。2021年国家发改委印发《“十四五”循环经济

发展规划》，对废钢利用量提出2025年达到3.2亿吨的明确

目标，并提出鼓励“互联网+二手”模式发展。废钢铁是唯

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一可以替代铁矿石的炼钢原料，是短流程炼钢的最佳选材。

回收利用废钢铁炼钢，能有效实现节能降碳，推动钢铁行业

循环经济发展。

当前我国废钢行业参与者主要分为三个类别：个体回收

点、基本处理商（或分销商）和二级处理商（专业废钢加工

商），整个行业存在加工企业多、物流环节长、装备程度差、

商业信誉低、流通秩序乱、产品无标准等问题。亟须制定相

应的标准来管理废钢铁收购、加工、仓储、配送、结算等各

环节。

2.实施绿色供应链管理是提升废钢铁行业竞争力，实现

绿色可持续发展的有效途径。

绿色供应链是在传统供应链基础上，将绿色制造、产品

生命周期和生产者责任延伸等可持续发展理念融入企业价

值链活动，采用基于风险的思维，综合考虑企业经济效益、

社会效益和生态效益，将相关方关于资源节约、环境保护和

人体健康安全等绿色环保要求在各级供应链上有效传递并

协同改进的供应链系统。

本标准将结合废钢铁行业特点，采用过程管理方法，制

定了废钢铁行业绿色供应链管理规范，用于引导和规范废钢

铁行业开展绿色供应链管理工作，建立系统、科学、有效的

绿色供应链管理体系，推进废钢铁行业在整个产业链上实现

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绿色转型和可持续发展。

（三）编制过程

2024年3—4月，中国物资再生协会绿色供应链分会标

准起草组走访钢铁行业相关单位，在标准研学、企业座谈以

及实地调研的基础上，线上线下多次研讨，确定标准制定的

工作目标、主体内容和框架结构等，形成初步标准草案。

2024年4月16日，中国物资再生协会绿色供应链分会

与上海钢联电子商务股份有限公司组织标准研讨会。中国物

资再生协会会长许军祥，工业和信息化部国际经济技术合作

中心国际合作处处长毛涛、胡华博士，中国物资再生协会绿

色供应链分会秘书长冯玉霞出席了本次会议。来自行业内具

有显著影响力的30余家企业代表齐聚一堂，共同深入探讨

了废钢铁行业的现状、面临的机遇和挑战，为更好地促进废

旧物资的处理、充分利用优质铁素资源，助力废钢铁绿色高

质量发展，共同起草制定废钢铁行业绿色低碳供应链管理标

准。

2024年4月，中国物资再生协会绿色供应链分会，中

国物流与采购联合会采购与供应链管理专业委员会，针对

《废钢铁行业绿色供应链管理要求》团体标准制定的必要性、

可行性、标准涉及内容、范围、实施计划等进行详细讨论，

形成标准研讨组，完善标准草案。

2024年5月初，标准研讨工作组正式向中国物资再生协

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会申请《废钢铁行业绿色供应链管理要求》的团体标准立项。

2024年5月21日，经中国物资再生协会评估论证，标

准符合立项条件，批准立项，计划编号为：CRRA2024010。

2024年5月30日，中国物资再生协会绿色供应链分会

在中国职工之家组织召开团体标准编制启动会，许军祥会长

出席启动会并对标准制定提出要求和期望，工业和信息化部

国际经济技术合作中心国际合作处，绿色供应链专家委员胡

华博士对标准编制意义及实施路径进行说明，标准研讨组成

员中国物流与采购联合会采购与供应链管理专业委员会，以

及数十家废钢铁行业绿色供应链相关单位参加了启动会议，

并在会上进行研讨，对标准提出改进意见和建议。

2024年6月至8月，标准起草工作组通过线上、线下相

结合的方式，组织内部研讨会，对标准内容进行深度研讨，

编制，修订，形成标准征求意见稿。

拟定于2024年9月-10月，标准起草工作组对标准征求

意见稿进行审查和公示。

拟定于2024年11月，标准初稿经起草组内部收集意见

修改完善后形成送审稿。

二、标准编制原则与确定标准内容的主要依据

（一）标准编制原则

本标准在编制过程中本着高起点、严要求与适宜性、可

操作性相结合的原则。高起点即标准编制是在我国“十四五”

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战略规划和“双碳”政策指导下，结合我国钢铁企业供应链

管理现状及运营情况，基于废钢铁行业及其产业链上下游的

绿色供应链管理，形成适合不同规模、不同类型工厂的通用

标准。严格要求即标准的编制严格遵循T/CAS1.1—2017《团

体标准的结构和编写指南》的要求和《中国物资再生协会团

体标准管理办法》（2022修订）有关规定。适宜性既要充分

考虑废钢铁行业绿色供应链的现状与特点、减排措施的应用

及工厂实际情况系统设备的不同，也要考虑到各指标项的适

宜范围与程度，从而提高标准贯彻实施的可操作性。

本标准关于绿色供应链管理策划、实施与控制、绩效评

价和持续改进的要求的可量化指标有助于钢铁企业高效打

造绿色供应链，助力我国“双碳”规划的实现。

（二）确定标准内容的依据

1.法律法规、政策文件依据

在本标准编制过程中，引用的现行法律法规、标准包括：

（1）《中华人民共和国标准化法》

（2）《团体标准管理规定》

（3）GB/T1.1—2020《标准化工作导则本标准依据》

（4）GB/T24040—2008《环境管理生命周期评价原则

与框架》

（5）GB/T26337.2—2011《供应链管理第2部分：SCM

术语》

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（6）GB/T39257—2020《绿色制造制造企业绿色供应

链管理评价规范》

（7）GB/T39256—2020《绿色制造制造企业绿色供应

链管理信息化管理平台规范》

（8）GB/T39258—2020《绿色制造制造企业绿色供应

链管理采购控制》

（9）GB/T43145—2023《绿色制造制造企业绿色供应

链管理逆向物流》

（10）GB/T43902—2024《绿色制造制造企业绿色供

应链管理实施指南》

（11）GB/T43903—2024《绿色制造制造企业绿色供

应链管理信息追溯及披露要求》

（12）T/CAS1.1—2017《团体标准的结构和编写指南》

2.关键技术内容依据

本标准规定了废钢铁行业绿色供应链管理的总体要求，

并给出了绿色供应链管理策划、实施与控制、绩效评价和持

续改进的要求。本标准适用于废钢铁行业及其产业链上下游

的绿色供应链管理。主要技术内容包含以下部分：

（1）总体要求

明确废钢铁行业绿色供应链管理体系的目标、范围、实

施方法和规范过程。

（2）策划

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明确废钢铁行业绿色供应链管理体系建设的战略规划、

领导层要求、风险和机遇、支持资源、成文信息、信息管理

等。

（3）实施与控制

明确废钢铁行业绿色供应链管理体系如何建设，包括绿

色采购、绿色物流、回收利用及处置、信息管理及可追溯性、

应急准备和响应等。

（4）评价方式与方法

明确废钢铁行业绿色供应链管理体系的评价原则、评价

方式和评价方法。

（5）持续改进

明确废钢铁行业绿色供应链管理体系的评审内容。

三、主要试验验证分析

本标准编制形成征求意见稿后，标准起草工作组广泛征

求行业意见建议，验证标准适用性，并且就反馈意见进一步

分析标准的适宜性和合理性。经过验证，本标准通过明确废

钢铁行业绿色供应链管理要求，能够为企业推进建设绿色供

应链指明路径方向，能够发挥标准作用，促进行业企业在实

现双碳目标发挥积极作用。

四、与现行法律法规和强制性国家标准的关系

本标准与现行相关法律法规、规章，特别是强制性标准

没有冲突或矛盾。

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五、采用国际标准或国外先进标准的情况

无

六、重大分歧意见的处理情况

无。

七、作为强制性标准或推荐性标准的建议

本标准建议为推荐性标准。

八、贯彻标准的要求和建议（包括组织措施、技术措施、过

渡办法等内容）

为保证标准的落实与应用，建议采用以下措施：

一是发挥本标准编制和发