2026年输电系统调度运行协议

输电系统调度运行协议鉴于甲乙双方（以下简称“各方”）在保障输电系统安全、稳定、经济、高效运行方面具有共同利益，依据《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》及相关法律法规、国家标准和行业标准，经友好协商，达成如下协议：第一条总则1.1本协议旨在明确输电系统调度运行中的各方权利、义务和责任，确保输电系统安全稳定运行，保障电力系统可靠供电。1.2本协议适用范围为本协议签订双方共同参与的输电系统，包括但不限于特定电压等级的输电线路、变电站及相关设备，以及涉及到的发电、输电、配电等环节的运行管理。1.3各方在本协议履行过程中应遵循电网安全第一、预防为主、统一调度、分级管理、公平公正、协调合作的基本原则。1.4各方应遵守国家及行业发布的有关电力系统运行管理的法律、法规、政策、技术规范和标准，以及上级调度机构发布的各项调度指令。第二条术语定义2.1调度机构（以下简称“调度中心”）指在本协议约定的输电系统运行中承担统一调度、指挥和管理的机构。2.2电力系统（以下简称“电网”）指由发电机、变压器、输电线路、配电设备等组成的，用于生产、传输和分配电能的整个系统。2.3发电计划（以下简称“发电曲线”）指调度中心根据电网运行需要和发电资源情况，预先制定的发电机组的发电功率或电量安排。2.4负荷预测指对电网未来一段时间内用电需求的预计。2.5联络方式指调度中心与其他相关单位进行信息沟通和指令下达的方式，包括但不限于电话、网络平台、当面沟通等。2.6运行方式指电网在特定时间内的运行状态，包括正常运行、异常运行、事故运行等。2.7安全约束指为确保电网安全稳定运行而必须遵守的各项限制条件，如电压限制、频率限制、稳定约束、设备热稳定限制、安全距离要求等。2.8事故处理流程指在电网发生故障或异常情况时，为尽快恢复系统运行而遵循的一系列操作步骤和程序。2.9紧急调度指令指调度中心为应对突发事件或严重电网扰动而发布的具有最高优先级的调度指令。2.10信息报送要求指各方按照规定向调度中心报送运行信息、设备状态、故障情况等的具体要求，包括信息类型、格式、频率和方式。2.11安全稳定指电网在受到扰动后，能够保持运行稳定或通过可控的转方式、切负荷等方式恢复稳定运行的能力。第三条调度机构及其职责3.1调度中心是本协议约定的输电系统运行指挥中枢，依法享有对所辖电网运行的安全监视、统一调度和指挥权。3.2调度中心负责编制和下达以下调度计划：(1)发电调度计划；(2)联络调度计划；(3)设备检修计划；(4)其他与电网运行相关的调度计划。3.3调度中心负责根据系统运行状态和负荷变化，进行实时调度操作和调整，包括但不限于：(1)下达发电功率调整指令；(2)下达联络线路功率调整指令；(3)下达设备投切指令；(4)调整系统运行方式。3.4调度中心负责电网频率、电压的监视和调整，确保其保持在规定的范围内。3.5调度中心负责处理电网运行中的异常和事故，按照规定的流程发布事故处理指令，并协调各方进行事故处理和系统恢复。3.6调度中心负责建立和完善调度规章制度，并监督执行情况。3.7调度中心负责组织调度业务培训，提高调度人员的业务素质和应急处置能力。3.8调度中心负责建立调度信息管理系统，实现信息发布、数据传输、统计分析等功能。3.9调度中心负责与发电企业、输电设施运营商、配电公司等相关单位进行协调沟通，共同保障电网安全稳定运行。第四条电力市场参与方及其权利与义务4.1发电企业4.1.1权利(1)有权按照调度中心下达的发电调度计划进行并网发电；(2)有权获得调度中心提供的与发电运行相关的运行信息和支持；(3)有权对调度指令提出合理化建议，调度中心应予考虑。4.1.2义务(1)必须遵守调度中心下达的调度指令，按计划曲线发电；(2)必须保证发电机组的可靠性和安全性，满足调度中心的运行要求；(3)必须配合调度中心进行负荷调整；(4)必须及时、准确地向调度中心上报设备状态、运行参数、故障信息等；(5)参与电力市场交易的发电企业，须遵守相关市场规则，并接受调度中心的统一调度。4.2输电设施运营商4.2.1权利(1)有权按照调度中心下达的调度指令使用输电设施；(2)有权获得调度中心提供的与输电设施运行相关的运行信息；(3)有权对调度操作提出安全建议。4.2.2义务(1)必须遵守调度中心下达的调度指令，保证输电设施在规定参数范围内安全运行；(2)必须负责输电设施的维护、检修和应急管理，确保设施状态良好；(3)必须及时、准确地向调度中心上报设备状态、故障信息、检修计划等；(4)必须配合调度中心进行潮流调整和事故处理。4.3配电公司（若涉及）4.3.1权利(1)有权按照调度中心下达的调度指令分配和调整配电网负荷；(2)有权获得调度中心提供的与配电网运行相关的运行信息。4.3.2义务(1)必须遵守调度中心下达的调度指令；(2)必须负责配电网的安全运行和用户供电可靠性；(3)必须及时、准确地向调度中心上报配电网运行状况和故障信息；(4)必须配合调度中心进行负荷管理。第五条调度运行方式与操作5.1正常运行方式5.1.1调度中心应根据电网实际情况，制定正常运行方式下的电压、频率、潮流、设备状态等控制目标和允许偏差范围。5.1.2各方应确保在正常运行方式下，电网各项运行参数符合规定要求。5.2计划编制与下达5.2.1调度中心应依据电力系统负荷预测、发电资源情况、设备检修计划等因素，编制发电计划、联络计划等，并按照规定的程序和时间节点下达给相关单位。5.2.2各方应按照调度中心下达的计划执行，并及时反馈执行情况。5.3实时调度操作5.3.1调度中心根据电网运行实际情况，有权下达实时调度操作指令，包括但不限于发电功率调整、联络线路功率调整、设备投切等。5.3.2调度中心下达操作指令应遵循安全、规范的原则，并明确操作内容、操作时间、操作要求等。5.3.3接受调度指令的单位应立即执行，并在执行完毕后向调度中心确认执行结果。5.4联络与协调5.4.1调度中心应与发电企业、输电设施运营商、配电公司等相关单位保持密切沟通，及时通报电网运行信息，协调解决运行中存在的问题。5.4.2各方应指定专门人员负责与调度中心的联络，并确保联络渠道畅通。5.5信息报送5.5.1各方应按照调度中心的要求，及时、准确、完整地向调度中心报送以下信息：(1)设备状态信息；(2)运行参数信息；(3)故障信息；(4)检修计划信息；(5)其他与电网运行相关的信息。5.5.2信息报送应采用调度中心规定的格式和方式，并确保信息传输的及时性和准确性。5.6自动化系统要求5.6.1各方应确保调度自动化系统正常运行，并满足调度中心对系统功能、性能、信息接口、数据传输等方面的要求。5.6.2各方应配合调度中心进行自动化系统的维护、检修和升级工作。第六条运行控制与安全约束6.1安全约束管理6.1.1调度中心应负责识别、评估、纳入调度约束集的各项安全约束，包括但不限于N-1、N-2等安全准则，设备限额，保护定值等。6.1.2各方应配合调度中心进行安全约束管理工作，并提供必要的技术支持。6.2经济调度原则6.2.1在满足安全约束的前提下，调度中心应综合考虑经济性因素（如燃料成本、环境成本等）进行发电优化调度（若适用）。6.2.2各方应配合调度中心进行经济调度工作。6.3电压与频率控制6.3.1调度中心负责电网电压、频率的监视和调整，确保其保持在规定的范围内。6.3.2各方应配合调度中心进行电压、频率控制工作。6.4稳定控制6.4.1调度中心应负责监视电力系统稳定性，并采取必要的措施防止稳定事故的发生。6.4.2各方应配合调度中心进行稳定控制工作。第七条事故处理与应急预案7.1事故定义与分类7.1.1本协议所称事故指电网发生故障或异常情况，对电网安全稳定运行造成或可能造成影响的事件。7.1.2事故按严重程度可分为不同等级，具体分类标准由调度中心另行规定。7.2事故信息报告7.2.1事故发生单位应在规定时限内向调度中心报告事故信息，报告内容应包括事故时间、地点、性质、影响范围等。7.2.2调度中心应根据事故信息发布相应的调度指令，并组织事故处理。7.3事故处理原则7.3.1事故处理应遵循安全第一，防止事故扩大的原则。7.3.2各方应在调度中心的统一指挥下，迅速、有效地进行事故处理。7.4事故处理流程7.4.1调度中心应根据事故类型和严重程度，启动相应的应急预案，并发布事故处理指令。7.4.2各方应按照事故处理指令执行，并及时向调度中心报告处理情况。7.5应急预案7.5.1各方应制定并报备针对重要设备和区域的应急预案，明确事故发生时的应急响应措施。7.5.2调度中心应制定总体应急预案，并与各方的应急预案相衔接。7.6事故后处理7.6.1事故处理完毕后，各方应配合调度中心进行事故调查、原因分析、责任认定等工作。7.6.2调度中心应根据事故调查结果，制定相应的防范措施，防止类似事故再次发生。第八条调度纪律与奖惩8.1调度纪律8.1.1各方必须严格遵守调度纪律，服从调度中心的统一调度和指挥。8.1.2任何单位和个人不得擅自违反调度指令或干扰调度中心的正常工作。8.2违约处理8.2.1对违反调度纪律、造成电网安全稳定运行受到影响的行为，调度中心有权根据情节轻重，采取以下措施：(1)通报批评；(2)经济处罚；(3)暂停相关单位的运行权；(4)其他必要的措施。8.2.2各方对调度中心的处理决定应予以服从和配合。8.3奖励机制8.3.1对在保障电网安全稳定运行中做出突出贡献的单位和个人，调度中心应给予表彰和奖励。第九条信息安全与保密9.1信息安全责任9.1.1各方应承担各自信息系统安全运行的责任，并采取必要的技术和管理措施，保障调度信息系统的安全。9.1.2各方应配合调度中心进行信息安全管理工作。9.2保密要求9.2.1各方应对涉及电网运行、调度计划等敏感信息进行保密，不得泄露给任何无关单位或个人。9.2.2各方应制定并执行信息保密制度，确保敏感信息安全。9.3网络安全防护9.3.1各方应加强调度系统的网络安全防护，防止网络攻击、病毒入侵等安全事件的发生。9.3.2各方应配合调度中心进行网络安全防护工作。第十条争议解决10.1协商解决10.1.1各方在履行本协议过程中发生争议时，应首先通过友好协商解决。10.1.2协商应本着公平、合理的原则进行，力求达成双方都能接受的解决方案。10.2上级机构裁决10.2.1若协商不成，各方可向共同的上级调度机构或相关监管机构申请裁决。10.2.2上级机构应根据本协议和相关法律法规，对争议进行裁决。10.3法律途径10.3.1作为最终手段，若上述途径都无法解决争议，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。10.3.2诉讼过程中，各方应积极配合法院的工作。第十一条协议的生效、变更与终止11.1生效条件11.1.1本协议自各方签字盖章之日起生效。11.1.2本协议的生效不依赖于任何其他条件的满足。11.2变更程序11.2.1本协议的任何变更，均须经各方协商一致，并签署书面补充协议。11.2.2补充协议与本协议具有同等法律效力。11.3终止条件11.3.1本协议在以下情况下终止：(1)本协议约定的履行期限届满；(2)各方协商一致同意终止本协议；(3)因不可抗力导致本协议无法履行；(4)因法律、法规或政