风力发电设备拆解处理企业管理要求

附件3

ICS

CCS

团体标准

T/CRRAXXXX—XXXX

风力发电设备拆解处理企业管理要求

Managementrequirementsfordismantlingandprocessingenterprisesofwindpower

generationequipment

（征求意见稿）

完成时间：2024.09.18

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

20XX-XX-XX发布20XX-XX-XX实施

中国物资再生协会发布

目次

前言...........................................................................................................................................II

1范围.....................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................2

4总体要求.............................................................................................................................3

5场地要求.............................................................................................................................4

6人员管理要求.....................................................................................................................5

7拆解要求.............................................................................................................................5

8设备设施要求.....................................................................................................................6

9安全生产与环境保护要求.................................................................................................7

10管理要求...........................................................................................................................7

参考文献...................................................................................................................................9

I

风力发电设备拆解处理企业管理要求

1范围

本文件规定了风力发电设备拆解企业管理的基本要求、技术要求、环境保护要求等内

容。

本文件适用于风力发电设备拆解处理资质的企业。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日

期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改单）适用于本文件。

GBZ1工业企业设计卫生标准

GBZ2.1⼯作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素

GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素标准

GB/T2900.53-2001电工术语风力发电机组

GB8978污水综合排放标准

GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准

GB16297大气污染物综合排放标准

GB15562.2环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

GB/T20861-2007废弃产品回收利用术语

GB/T23685废电器电子产品回收利用通用技术要求

GB/T28619-2012再制造术语

GB/T32810再制造机械产品拆解技术规范

HJ610环境影响评价技术导则地下水环境

HJ819排污单位自行监测技术指南总则

HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则

HJ1034排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业

HJ1200排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）

T/CRRA9906-2023风力发电设备拆除、回收利用及处置环境管理规范

《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南》

1

3术语和定义

GB/T2900.53-2001、GB/T20861-2007、GB/T28619-2012界定的及下列术语和定义适用

于本文件。为使用方便，本文件重复列出了GB/T20861-2007中的部分术语和定义。

3.1

风力发电设备windpowergenerationequipment

将风的动能转化为电能的设备。

注：通常包括风力发电机组（风轮叶片、机舱、塔架、箱变）、输变电线路等。

[来源：GB/T2900.53-2001，2.1.2，有修改]

3.2

废风电设备wastewindpowergenerationequipment

拥有者不再使用且因达到使用年限、失去维修价值、升级更新、机位变更等原因放弃的

风力发电设备。

[来源：GB/T20861-2007，2.1，有修改]

3.3

拆除demolition

通过人工、机械或化学等方式将废风电设备进行拆去和移除的过程。

3.4

拆解disassembly

通过人工或机械方式将废弃产品进行拆卸、解体，以便于处理的活动。

[来源：GB/T20861-2007，2.6]

3.5

收集collection

废弃产品的聚集、分类和整理的过程。

[来源：GB/T20861-2007，2.4]

3.6

贮存storage

在符合相关要求的场所暂时性存放废弃产品的活动。

[来源：GB/T20861-2007，2.5]

3.7

处理treatment

对废弃产品进行除污、拆解、破碎等进行的任何活动。

[来源：GB/T20861-2007，2.7]

3.8

回收利用recovery

2

对废弃产品进行处理，使之能够满足其原来的使用要求或用于其他用途的过程，包括对

能量的回收和利用。

[来源：GB/T20861-2007，2.11]

3.9

再使用reuse

废弃产品或其中的元器件、零部件继续使用或经清理、维修后继续用于原来用途的行为。

[来源：GB/T20861-2007，2.9]

3.10

梯次利用echelonuse

废弃产品经过回收、拆解、分类、检测、重组与装配等相关工艺，能够以零部件的形式，

按其工艺技术水平高低逐级加以使用，应用到相关目标领域的过程。

3.11

再生利用recycling

对废弃产品进行处理，使之能够作为原材料重新利用的过程，但不包括对能量的回收和

利用。

[来源：GB/T20861-2007，2.10]

3.12

再制造remanufacturing

对再制造毛坯进行专业化修复或升级改造，使其质量特性不低于原型新品水平的过程。

注1：其中质量特性包括产品功能、技术性能、绿色性、经济性等。

注2：再制造过程一般包括再制造毛坯的回收、检测、拆解、清洗、分类、评估、修复加工、再装配、

检测、标识及包装等。

[来源：GB/T28619-2012，2.2]

3.13

处置disposal

采用焚烧、填埋、热解、气化或其他改变废弃产品的物理、化学、生物特性的方法，达

到减量化或者消除其危险或危害成分的活动，或者将废弃产品最终置于符合环境保护规定要

求的场所或者设施的活动。

[来源：GB/T20861-2007，2.8，有修改]

4总体要求

4.1企业应具备经营资质和风电场拆除作业的特种作业资质，营业范围应包含回收处理的

相关内容、与回收处理内容相对应的资质证明文件等。

4.2企业从事废风电设备拆除、回收利用及处置各阶段活动应满足国家、行业、地方有关

节能减排、安全生产、绿色低碳循环方面的法律法规、政策及强制性标准要求。

3

4.3企业按照HJ942、HJ1034、HJ1200等的规定取得排污许可证，并按照排污许可证管

理要求进行排污处理。

4.4企业按照GB/T19001、GB/T24001和GB/T45001的规定建立、实施、保持并持续

改进质量、环境和职业健康安全管理体系。

4.5企业开展拆解业务宜采取当前最佳可行技术及必要的措施，鼓励开发新技术，确保拆

解时满足对人体健康和环境污染负荷相关标准要求，避免污染物遗落扩散，对后续的回收利

用，再使用，梯次利用、再制造等过程产生不良影响。

4.6企业宜使用高效方法进行废风电设备拆解，并符合国家和地方的环境保护技术要求。

4.7企业应根据资源利用最大化、环境污染最小化、能源消耗最优化的基本原则，对风电

设备拆除过程实施管理和监管，实现源头可追溯、过程可监控、流向可追踪、信息可查询，

鼓励建立信息管理系统。

4.8企业应优先考虑废风电设备和零部件的再使用、梯次利用，其次考虑再生利用，采用

最佳适用技术和设备提高再使用率、再生利用率，最大限度地减少对环境的影响。

4.9企业有条件开展综合利用的，宜积极开展综合利用，符合相关的法律法规要求，合理

选择再使用、梯次利用的产品和零部件，在运输过程中应选择手续齐全性能良好的车辆进行

运输。开展再生利用和再制造的工艺与区域；应与拆解工艺分开。

4.10企业应采用节能、低碳、清洁、高效的新技术、新工艺，不得采用已淘汰、污染重的

技术及工艺。根据可能产生的环境污染影响水平，选择适宜的、节能减污的清洗除污方法。

4.11处理危险废弃物的企业或者合作单位，应经环境保护主管部门审查合格，取得危险废

物（含危险化学品）《经营许可证》，获取危险化学品经营资质。

5场地要求

5.1场地大小应与其拆解处理能力和处理规模相适应，应作为独立的区域建有围墙、并按

处理工艺划分功能区域，包括但不限于贮存区（包括临时贮存）、处理区、分析检测区，各

功能区域应有明显的界线和标志。

5.2场地应配备相应的安全防范和环保设施，包括但不限于：

a)消防设施，如沙箱、消防栓、二氧化碳灭火器等；

b)报警设施；

c)应急设施；

d)监控设施；

e)有毒有害气体、废水废渣收集/处理设施。

5.3场地地面应进行防腐、防渗处理，并建有防腐、防渗的紧急收集池，防渗按照HJ610

规定的要求。

4

5.4废物贮存场地应分为一般工业固体废物贮存场地和危险废物贮存场地，并按GB

15562.2的要求设置一般固体废物、危险废弃物警示标志。

5.5企业内的道路应采取硬化措施，并确保在其运营期间无破损。各功能区地面混凝土强

度等级不低于C20，厚度不低于150mm，或使用相应强度的钢板；物流通道路面和拆解作

业区域地面混凝土强度等级不低于C30，厚度不低于200mm，宜参照GB50037的规定执行。

有特殊要求的设备承重区域的硬化标准参照设备工艺要求单独制定。

6人员管理要求

6.1企业应配置专职环保管理人员，且环保管理人员应熟悉危险废物经营许可管理、危险

废物转移联单管理、危险废物包装和标识、危险废物运输要求、危险废物事故应急方法等要

求。

6.2企业应设立专门的质量管理部门、专职质量管理人员及安全管理人员。

6.3企业应配备相应的安全管理人员并配备相应安全设备，相关人员应满足风力发电设备

拆解过程在安全操作能力，并具备安全管理资格。

6.4贮存场地的管理人员须具备风力发电设备相关的安全与环保专业知识。

6.5从事拆解作业的人员应参加职业技能培训。

7拆解要求

7.1技术要求

7.1.1企业应根据风电设备生产企业提供的《拆解指导手册》及相关技术信息进行作业，

没有拆解手册的可参照行业内其它拆解说明，选择与自身能力相匹配的技术进行风力发电设

备的拆解。

7.1.2废风电设备拆除、回收利用应符合T/CRRA9906全部条款的规定。

7.1.3对拆解后产生的零部件或材料应进行记录。

7.1.4应做好通风、防尘、防泄露、防爆等措施，必要时应在负压环境下处理。处理企业

宜参照GB50678的要求。再使用的材料应妥善保管和放置。

7.1.5废风电设备中机械类零部件的拆解处理宜参照GB/T32810的相关要求。处理企业

不能自行加工利用的，应委托具有相应拆解处理能力的企业进行处理。

7.1.6废风电设备中电子废弃物的拆解处理应遵守《废弃电器电子产品规范拆解处理作业

及生产管理指南》的相关规定。

7.2运输要求

7.2.1运输前应进行以下运输登记：

5

a)承运者信息；

b)出发、运达地点及日期；

c)所运废风电设备的数量与重量。

7.2.2待拆解废风电设备在运输时，车辆宜具备防雨措施。

7.2.3运输容器应根据废风电设备不同材质、容积、漏液性、有毒有害程度，选用特定装

运器具。

7.2.4运输过程中应避免发生溢出、泄露、飞散、掉落等造成环境污染或危害人体健康的

情况。

7.2.5承运者在运输过程中对待拆解废风电设备不应采取任何形式的私自拆卸行为，不应

将待拆解物料擅自处理。

7.3贮存要求

7.3.1一般工业固体废物贮存场地应符合GB18599的相关规定；危险废物贮存场地应符

合GB18597的相关规定。

7.3.2待拆解废风电设备应码放整齐，分类摆放，并采取措施防止发生飞散、掉落、倒塌

或崩塌等情况。

7.3.3露天贮存场地宜具备防雨措施。

7.3.4露天贮存场地宜铺设不透水地面，并配备污染物截流设施。

7.3.5贮存场所内应严禁烟火，不可存放易燃物，并设置严禁烟火标志。

7.3.6贮存场地应设置消防安全设备与应急管理设备并定期检修。

7.3.7废风电设备拆解产生的废铅酸蓄电池、废电路板、废油、废液等危险废物，应采用

专业设备进行分类收集，分区贮存。含有或沾染危险废物的废弃包装物、容器按照危险废物

进行管理。拆解产生的危险废物应交由具有相应危险废物经营资质的单位进行利用处置。

7.3.8废风电设备回收拆解企业产生的各种危险废物在厂区内的贮存时间不宜超过1年。

拆解过程中产生的危险废物应按照类别分别放置在专门的收集容器和贮存设施内，分区贮

存。应标明具体物质名称，设置危险废物识别标志和危险废物警示标志。

7.3.9拆解得到的可回收利用的零部件、再生材料与不可回收利用的废物应按种类分别贮

存在不同的专用容器或固定区域，并设立明显的区分标识。

8设备设施要求

8.1企业应设置用于风电设备拆解的专门场地，并能满足拆解需求。

8.2拆解区域应与非拆解区域有明显界限并于显著位置设置提示性标志。

8.3从事废风电设备拆解的设备应具备可靠性，在拆除过程中确保工作人员和周围环境的

安全。

6

8.4企业应采用先进、适用的节能技术及设备，宜安装粉尘噪声等在线监测装置。

8.5企业应长期配置应急管理设备。

8.6企业应配备拆解后零件材料专用收集设施。

9安全生产与环境保护要求

9.1安全生产要求

9.1.1企业应具备相应的安全生产和职业危害防治条件，并建立、健全安全生产责任制，

设置安全生产管理机构，配套专职安全生产管理人员，并提供相应的工资条件和业务经费。

9.1.2作业环境应遵守GBZ1、GBZ2.1和GBZ2.2的规定。

9.1.3风力发电拆解处理的从业者应掌握必要的劳动保护知识。对从事特种作业的劳动者,

应进行专业安全技术培训，并经劳动行政部门考核,取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

9.1.4应具有健全的安全生产、职业卫生管理体系，建立职工安全生产、职业卫生培训制

度和安全生产、职业卫生检查制度，通过ISO45001职业健康安全管理体系认证。

9.2环境保护要求

企业的污染物排放应满足以下要求：

a）大气污染应遵守GB16297，GB37822规定的排放要求。地方污染物排放标准

有更严格要求的，从其规定；

b）应在粉尘产生环节采取有效防尘、降尘、集尘措施，拆解过程产生的粉尘等应收集

净化后排放；

c）污水排放应遵守GB8978的规定；

d）噪声污染应遵守GB12348的规定；

e）危险废物贮存、处置应符合国家行业标准要求。产生的废矿物油、废电路板、铅蓄

电池（铅酸）以及含有或沾染危险废物的废弃包装物、容器等危险废物以及经按照

GB5085.7鉴别属于危险废物的按照相关标准和管理规范要求执行；一般工业固体

废物不得与危险废物混存；

f）危险废物应交给有相应资质和处理能力的企业进行综合利用或处置；

g）废风电设备处理的干燥环节宜选择闭路循环式干燥设备，应配备废气收集和处理设

施，防止二次污染；

h）废风电设备的再使用和再制造过程应防止废气泄露，产生的废气应设置集气罩收集

并密闭输送到废气处理设施。鼓励对湿法预处理所产生的废渣进行循环化、资源化

利用。

10管理要求

7

10.1企业应参照GB/T23685的规定建立档案管理制度，对进出企业的废弃产品及拆解

处理后的产物，应如实记录废风电设备的种类、数量、性质、处理处置、产物流向等经营信

息，实现源头可追溯、过程可监控、流向可追踪、信息可查询,对应的记录档案需保存3年以

上。

10.2企业应建立消防安全检查制度、设施设备检修和维护制度及废弃产品环保管理制度

等。

10.3不能梯次利用的废旧动力蓄电池应转移至再生利用企业，并按信息追溯平台要求录入

追溯系统，确保其在追溯系统中信息可查。

10.4企业应构建完善的质量管理制度，编制岗位操作守则和工作流程，明确人员岗位职责

和工作权限。

10.5企业应建立职业教育培训管理制度及职工教育档案。

10.6企业应参照HJ819的规定建立企业监测制度，制定自行监测方案，对污染物排放状

况及其周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。

8

参考文献

[1]GB50037建筑地面设计规范

[2]GB50678废弃电器电子产品处理工程设计规范

9

《风力发电设备拆解处理企业管理要求》团体标准

编制说明

（征求意见稿）

一、工作概况

1、任务来源

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中

共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《国务院办公厅

关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》等系列重要文件关于废

风电设备的重大决策部署，适应新时期风力发电设备拆解、回收处

理的环境管理要求，进一步强化废风电设备拆解处理过程的污染防

治，《风力发电设备拆解处理企业管理要求》团体标准项目由中国

物资再生协会风光设备循环利用专委会向中国物资再生协会提出，

于2024年3月29在中国物资再生协会立项，立项文件号《物再协

字〔2024〕18号》；标准的制定可以加快构建废弃物循环利用体

系，促进退役风力发电设备循环利用，有利于社会影响和可持续发

展；能最大限度地减少对环境的影响，实现可持续发展的目标。

2、标准制定的背景和意义

1）行业概述

截至2023年11月底，我国风电累计装机容量约41283万千

瓦，同比增长17.6%，超过20万台。根据行业调研，2023年我国风

电机组退役规模241台，约产生了5万吨固废（统计数据为风电机

组正常退役数据）。按照风电机组设计寿命20年和国家出台的风电

第1页，共13页

“以大代小”政策，预计到2025年末，我国风电设备累计退役规模

约4000—5000台风电机组，约产生80万-100万吨固废。随着《关

于退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》等相关政策深入实

施，风力发电场“以大代小”项目、退役风电机组回收利用项目将

成为焦点项。进入“十五五”，大批量风电机组开始进入退役高峰

期，据测算，到2030年，我国将有超过3万台机组迎来退役期，产

生约600万吨固体废物。在退役风力发电机组拆解作业过程中，容

易引发一系列环境问题，如风电机组叶片、钢制塔筒的切割，齿轮

箱的拆解，混凝土基础底座的破碎等环节可能会产生扬尘、噪音

等；拆解过程产生的废铅酸蓄电池、废齿轮润滑油等危险废物的

“跑冒滴漏”，会污染周边的生态环境；在运输过程中，还可能发

生粉尘排放、废油液遗撒等环境二次污染。实际上，风电处理企业

规模不一，技术路线不同、市场上出现“劣币驱逐良币”的无序竞

争情况普遍存在。由于风电发电项目实施地域和资源回收产业分布

不匹配，导致正规的回收处理企业成本高筑，行业表现出处理企业

技术参差不齐，管理水平不一等问题。

风电设备中的各类零部件主要由钢、铜、铝、热固性复材、磁

钢等组成，除了较难处理的风机叶片，其余85-90%可以进行回收

利用。对状态较好的大部件，如齿轮箱、发电机、主轴和轴承等采

用再制造或翻新后二手利用，对状态一般部件进行拆解、分类，并

采用资源化的方式形成再生资源。对风机叶片主要有物理回收法、

热回收法和化学回收法三类方法，每种方法都有其优缺点。如机械

回收法成本低、工艺简单，但大多数回收产物价值很低，而且纤维

第2页，共13页

在回收过程中受损严重；而热回收法和化学回收法得到的纤维可以

保持更长的长度和更少的损伤，因此热回收法和化学回收法具有更

广泛的应用，但成本更高、反应条件控制难度更大。目前国内正在

探索机械粉碎法、热解法等产业化路径，但尚无成熟的产业化案

例。

编制团体标准的目的

通过编制《风力发电设备拆解处理企业管理要求》标准，可促

进退役风力发电机组处理处置标准科学化规范化，规范风电组件设

备及零部件（含生产企业处理及技术更新换代的产品）的拆解处理

要求，明确从事拆解处理企业的管理规范；杜绝非环保方式的拆解

处理发生、引导行业规范，有效应对大规模风电机组“退役潮”，

为推进退役风力发电机组绿色处理处置提供参考。

2）政策导向

国内对发电设备循环利用高度重视，颁布了一系列政策。

2021年3月，国家发改委发布《关于“十四五”大宗固体废弃

物综合利用的指导意见》，指出针对退役风电、光伏组件等新兴产

业废物探索规范回收及可循环、高值化的再生利用途径。

2022年5月，国家发改委与国家能源局发布《关于促进新时代

新能源高质量发展的实施方案》，推动退役风电机组、光伏组件回

收处理技术和相关新产业链发展，实现全生命周期闭环式绿色发

展。

2022年5月，国家发改委与国家能源局发布《关于促进新时代

新能源高质量发展的实施方案》，推动退役风电机组、风电组件回

第3页，共13页

收处理技术和相关新产业链发展，实现全生命周期闭环式绿色发

展。

2023年7月，国家发改委等六部委联合发布《国家发展改革委

等部门关于促进退役风电、风电设备循环利用的指导意见》，指出

风电、风电等新能源设备将面临批量退役问题，应加快构建废弃物

循环利用体系，促进退役风电、风电设备循环利用。

2024年2月，工信部等七部委联合发布《关于加快推动制造业

绿色化发展的指导意见》，指出应促进废旧风电组件、风力发电机

组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用。

3）相关标准梳理

有关风力发电机组、设备方面的国家标准多达140余项，多为

中国机械联合会提出，涉及归口的标准化技术委员会包括全国风力

机械标准化技术委员会（SAC/TC50）、全国高原电工产品环境技术

标准化技术委员会（SAC/TC330）等，但是涉及风电拆除、拆解、

回收处理的极少，只有中国物资再生协会的标准：T/CRRA9906-

2023《风力发电设备拆除、回收利用及处置环境管理规范》有比较

规范的规定。

其他涉及拆解处理的以废旧汽车或者废弃电器电子产品为主，

作为参考。中国物资再生协会于2022年发布了《电器电子产品尽责

循环管理体系要求》行业标准。国标GB/T39560.2-2020规定了针

对电子电器产品中物质的拆解检测标准，并定义了部分拆解与完全

拆解的含义。

第4页，共13页

3、协作单位

本团体标准项目由中国物资再生协会风光设备循环利用专业委

员会、北京中认检测技术服务有限公司、中广核风电有限公司、内

蒙古圣龙大地科技股份有限公司、上海第二工业大学、南通睿科环

保科技有限公司、中再循环（北京）技术院有限公司、青山绿水

（天津）科技有限公司等单位共同起草编写。

4、主要工作过程

2024年3月项目组形成团体标准项目建议书和标准项目草案，并

向中国物资再生协会提出标准的立项申请。

标准起草从2023年10月开始，可分为五个阶段：

第一阶段：前期预研究及调研分析

2023年10月-11月，通过现场调研和问卷的方式了解我国各地区

废弃电器电子产品拆解处理现状，包括：各企业拆解能力、实际拆

解量、回收能力、拆解处理水平、资源化水平等方面，为标准起草

奠定良好的基础。编制组搜集、梳理了现行相关法律法规和国家、

行业、地方相关标准，并进行了汇总、分析和比对，为更好把握标

准制定方向。在调研的基础上，中国物资再生协会风光设备循环利

用专业委员会、中再循环（北京）技术院有限公司、北京中认检测

技术服务有限公司共同提出了制定本标准的初步设想，并制定了工

作目标。

2024年3月6-8日，对于江苏、浙江、上海等地的拆解、处理、

回收企业进行了现场调研和座谈。

第5页，共13页

第二阶段：成立起草小组

2024年3月29中国物资再生协会批准《风力发电设备拆解处理

企业管理要求》标准立项计划，立项文件号《物再协字〔2024〕18

号》。

2023年12月29日编制了标准草稿。

2024年1月5日在敦煌的风光电年度大会，与企业交流，研讨。

2024年6月29日，中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员

会（以下简称专委会）于中国风光设备循环利用大会暨辽宁风光设

备循环利用产业促进会召开之际，会同数十位来自生态环境主管部

门、行业领军企业、高等院校、科研院所的代表与会。成立了标准

编制工作组。

第三阶段：标准起草阶段

2024年7月4日后，标准编制工作组对启动会各单位代表提出的

意见和建议进行了认真汇总和梳理，结合前期已开展的广泛调研和

咨询、资料收集和查阅，充分听取相关单位和行业专家的意见，对

标准初稿进行了完善和修改，形成了标准工作组讨论稿。

2024年7月11日，起草工作组于北京中认公司召开了技术研讨工

作，对技术内容细节进行讨论并进行修改完善，完成了对标准工作

组讨论稿的初步修改。

2024年8月8日，专委会组织标准编制工作组成员单位及行业专

家对标准工作组讨论稿进行进一步研讨，对标准工作组讨论稿的技

术内容再次进行修改完善，就提出的17条标准修改意见进行了修改

第6页，共13页

完成标准修改稿第二版。

2024年8月22日，专委会组织标准编制工作组成员进行进一步研

讨召开标准研讨会，与会讨论6项修改意见，于2024年9月10日形成

标准征求意见稿。

在以上基础上，拟申请征求意见，公示进入以下阶段：

第四阶段：标准征求意见阶段

计划于2024年9月提交公示，开展意见征集

第五阶段：标准审定阶段

5、标准主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人：程刚齐、冯志刚、黄劲松、董礼、李强、

苑文仪、李璐、黄庆、郑锋。

根据任务分工，专委会、北京中认公司负责工作计划、前期相

关资料的收集、调研，标准文本编写及修订工作；其余单位负责汇

总行业和专家意见及标准文本的审核等工作。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

1、编制原则

1）协调一致

标准尽可能与以下内容协调一致：

——拆解处理管理基本要求；

——相关政策、法规、标准、管理办法；

——借鉴国际电子废弃物管理标准体系。

2）适用可操作

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——在企业已经量产的实践基础上提出规范性要求；

——立足国内企业管理实际，确保标准的可操作性。

3）合规性原则

——符合现行的国家节能、环保、绿色、低碳、循环相关的法律

法规和政策的要求，做到合规合法；

——符合风电发展现状和实际需求，坚持问题导向和目标导向，

体现行业绿色拆解施工管理的需求和特点

——符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：符合《中

国物资再生协会标准管理办法》（2022修订）

2、标准主要内容

本标准的主要章节设置包括：前言，适用范围，规范性引用文件，

术语和定义，总体要求，场地人员、管理要求、拆解要求、设备设施

要求、安全生产与环境保护要求、管理要求

1）范围

规定了风力发电设备拆解企业管理的基本要求、技术要求、环境

保护要求等内容。

本文件适用于风力发电设备拆解处理资质的企业。

具备光伏发电设备拆解资质的企业，除应符合有关法律、行政法

规规定的设立企业的条件，依法取得行业资质认定书外，可按照本文

件执行。

2）规范性引用文件

列出了规范性引用的环境气、声、渣污染物排放标准，危险废物

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焚烧、贮存、填埋污染控制标准等标准；T/CRRA9906-2023《风电

发电设备拆除、回收利用及处置环境管理规范》是参考的主要技术标

准。

3）术语和定义

本部分为执行本标准制定的专门术语，并对容易引起歧义的名词

进行了定义，针对废风电设备处理处置涉及的工艺过程，设定了拆除、

拆解、收集、贮存、处理、回收利用、再使用、梯次利用等定义，考

虑到风电设备回收处理的过程涉及零部件和材料的生产、运营、安装、

拆除、运输、回收处理等工作，各方起到的作用各有不同，都需要在

一定程度上参与管理，因此设定了“参与方”的概念，以实现全生命

周期的控制和管理。标准组讨论了IEC国际标准定义的应用可能性，

最终确定了使用GB的定义为准。

4）总体要求

本部分为风电设备处理处置全过程的总体要求，要求全过程遵循

“三化”原则，并优先采用能耗低、资源回收率高、污染物排放量少

的工艺和设备。明确了回收处理项目设施或企业建设项目的资质要求；

对于企业管理模式做出了规定；对于回收处理涉及的排污、废弃物管

理，以及安全、职业健康、信息系统等方面亦提出总体管理的要求。

5）场地要求、设备、人员管理要求

规定了处理企业的基本要求。

6）拆解要求

规定了技术要求，运输要求、贮存要求、设备设施要求；对于工

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艺的采用、环保措施、各类产物的处理要求作出规定。

7）安全生产与环境保护要求

包括安全生产要求、环境保护要求；对于安全生产的执行标准以

及企业的各污染物排放要求提出要求。本部分规定了水、大气、固体

废物以及噪声污染控制要求。在水污染物排方面，规定了初期雨水、

清洗水和其他非生活废水等收集、处理排放要求。在大气污染物排放

方面，规定了废气中的颗粒物、粉尘、挥发性有机物（VOCs）、消耗

臭氧层物质等排放要求。在固体废物污染控制方面，规定了一般工业

固体废物、危险废物、有毒有害物质等分类管理、储存、全过程监管

等污染控制要求。在噪声排放控制方面，规定了非机械噪声降噪措施

以及厂界噪音排放要求。

8）管理要求

对于处理企业的管理体系、信息管理，内部管理、人员培训等方

面提出了要求。

三、若标准的技术内容涉及专利，则应列出相关专利的目录及其使用

理由。

本标准的技术内容未涉及相关专利。

四、主要试验或验证的分析、综述报告、技术经济论证，预期的经济

效果。

制定本标准可以达到以下预期效果：

完善新能源废物回收利用体系

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标准规范了风电设备运营企业（业主方）、整机制造企业、零

部件供应商、运维企业、拆除企业以及回收再利用企业等利益相关

方的环境保护权责，健全生产者责任制度，建立完善退役风电设备

回收再利用评价体系，推动形成闭环产业。进一步推进退役风电设

备的生产者责任延伸制度落实落地。规范了拆解管理对象－风电项

目零部件回收处理企业的日常管理，使这些游离于行业边缘又必不

可少的环节得到强化监管，通过国家和地方的日常管理同时规范回

收处理领域的日常监管，提升整体的资源循环利用水平管理。

完善退役风光设备循环利用标准规范

风电拆解处理企业尚无统一规范的企业管理标准，拆解行业尚

无比较成熟的技术路线，但是拆解行为和拆解企业已经广泛存在、

特别是涉及复合材料的拆解和利用情况复杂，需要尽快制定标准，

树立标杆，指导行业发展。加快制定退