反“三违”管理办法

反“三违”管理办法第一章总则第一条目的与依据为强化安全生产管理，有效预防和遏制“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为引发的生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产培训管理办法》等法律法规及行业标准，结合企业实际生产经营情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于企业所属各部门、各单位（含子公司、分公司、项目部）及全体从业人员（含正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员）的安全生产活动。进入企业生产区域从事作业、检修、服务、参观等活动的外来单位及人员（含承包商、供应商、访客），均须遵守本办法相关规定。第三条基本原则（一）安全第一、预防为主。坚持安全优先理念，将反“三违”工作贯穿生产经营全过程，从源头排查管控风险，实现事故预防关口前移。（二）全员参与、分级负责。构建“公司-车间-班组-岗位”四级责任体系，明确各级管理人员及从业人员反“三违”职责，形成人人有责、各负其责的工作格局。（三）教惩结合、刚性约束。通过常态化教育培训提升全员安全意识与操作技能，对“三违”行为坚持“零容忍”，依据情节轻重实施分级惩戒，强化制度执行力。（四）常态管控、精准治理。将反“三违”融入日常安全管理，定期开展专项排查整治，聚焦高风险时段、环节、岗位实施精准管控，确保治理实效。第二章组织机构与职责分工第四条领导机构设置企业成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为反“三违”工作领导机构。安委会主任由总经理担任，副主任由分管安全、生产、技术的副总经理担任，成员包括各部门负责人、工会代表及员工代表。安委会每季度召开专题会议，审议反“三违”工作计划、重大隐患整改方案、奖惩事项，决策相关重大问题。安委会下设反“三违”专项工作组，由安全管理部门牵头，抽调生产、设备、人力资源等部门骨干组成，负责反“三违”日常巡查、数据统计、制度修订、跨部门协调及工作推进，实行周例会制度，确保各项措施落地见效。第五条分级职责（一）管理层职责。总经理对反“三违”工作负全面责任，审批年度安全专项经费，保障反“三违”工作资源投入；分管安全副总经理牵头制定反“三违”考核指标，将工作成效纳入部门年度绩效；各部门负责人签订反“三违”责任书，确保本部门员工安全培训覆盖率100%，“三违”行为月发生率控制在0.5%以下。（二）执行层职责。安全管理部门建立“三违”行为台账，实施“发现-记录-分析-整改-复查”闭环管理；生产车间主任每日召开班前会开展安全警示教育，强调高风险操作规范；班组长每小时开展现场巡查，对防护不到位、操作不规范行为即时纠正制止。（三）监督层职责。工会设立安全监督岗，每月随机抽查班组反“三违”落实情况，收集员工反馈意见；鼓励员工实名或匿名举报“三违”行为，经核实后给予奖励并严格保护举报人信息。第六条运行与保障机制（一）协同联动机制。建立“安委会统筹、部门协同、全员参与”联动体系，设备维修、动火作业等高危环节，需由生产部门提前24小时提交作业计划，安全部门现场监督防护措施落实，作业完成后三方签字确认方可闭环。（二）信息共享机制。依托反“三违”管理信息系统，实时展示各区域“三违”风险等级（红/黄/绿）、典型案例及整改进度，系统自动推送预警信息至相关责任人，确保问题及时处置。（三）资源保障机制。按员工总数1%配备专职安全员，高风险车间实行“安全员+班组长”双岗监督制；新员工入职须经72小时安全培训，考核合格后方可上岗；按年产值0.8%提取安全专项经费，其中30%用于反“三违”奖励基金。第三章“三违”行为识别与分级标准第七条“三违”行为定义（一）违章指挥。指管理人员违反安全生产法律法规、规章制度及操作规程，强令或指使从业人员冒险作业的行为，如无作业票安排动火作业、要求员工拆除安全防护装置作业等。（二）违章作业。指从业人员违反安全操作规程、作业标准及安全技术措施，擅自开展作业的行为，如无证操作特种设备、高处作业未系安全带、违规使用不合格工具等。（三）违反劳动纪律。指从业人员违反企业安全生产规章制度及劳动纪律，影响安全生产秩序的行为，如工作时间脱岗、玩手机、酒后上岗、未按规定参加安全培训等。第八条分级标准（一）严重“三违”行为。可能直接导致群死群伤、重大财产损失或重大不良影响的行为，包括但不限于：无证操作特种设备、擅自拆除安全防护装置、易燃易爆区域违规使用明火、高处作业未系安全带、未经审批开展动火/有限空间作业等。此类行为一经发现立即停工停产，责任人24小时内提交书面检讨。（二）一般“三违”行为。可能造成人员伤害、设备损坏或生产中断的行为，包括但不限于：未按规定佩戴劳动防护用品、设备运行时违规清洁保养、未执行操作票制度、作业现场通道堵塞等。首次发现给予口头警告并记录，重复发生纳入绩效考核。（三）轻微“三违”行为。违反劳动纪律或安全规定，但未造成实际风险的行为，包括但不限于：工作时间玩手机、未按时参加安全培训、作业记录填写不规范、消防器材摆放不当等。由班组长现场纠正并记录，累计三次升级为一般“三违”处理。第四章“三违”行为处置流程第九条行为识别与报告（一）日常巡查识别。各级管理人员每日开展不少于2次现场巡查，采用“看、听、问、查”四步法（观察操作规范性、听取设备运行异响、询问流程执行情况、核查安全记录），重点排查高风险区域“三违”行为。（二）智能监控识别。高风险区域安装AI视频监控系统，自动识别未佩戴安全帽、违规吸烟、进入危险区域等行为，触发警报后中控室值班员3分钟内通知现场负责人处置，并生成电子记录存档。（三）多元报告渠道。设立24小时举报热线、线上举报平台及现场举报箱，鼓励员工实名或匿名举报“三违”行为。举报信息经核实后，根据隐患等级给予举报人200-5000元奖励，严格保密举报人信息。第十条现场处置与闭环管理（一）现场处置。发现严重“三违”行为，现场指挥员有权立即叫停作业，组织人员撤离危险区域，设置警示标识，并第一时间上报安全管理部门；一般“三违”由班组长当场制止，指导员工纠正操作，填写《现场纠正记录表》；轻微“三违”可由员工互检小组提醒纠正，做好口头警示记录。（二）调查处理。严重“三违”行为由安委会牵头成立调查组，72小时内提交事故隐患分析报告，明确责任主体、整改措施及追责建议；一般及轻微“三违”由安全管理部门联合所在部门调查核实，3个工作日内完成处理并反馈。（三）闭环管理。所有“三违”行为均录入管理台账，明确整改责任人、整改时限及复查标准，整改完成后由安全管理部门复核确认，形成“发现-处置-整改-复查”完整闭环，确保问题不遗留。第五章奖惩措施第十一条奖励情形（一）举报重大“三违”行为并避免事故发生的，给予5000-20000元一次性奖励；举报一般“三违”行为经查实的，给予200-500元奖励。（二）班组年度无“三违”行为记录的，给予班组专项奖金，班组长优先参与年度评优晋升。（三）提出反“三违”创新管理方法、技术手段并在全企业推广应用的，给予1000-5000元奖励。（四）主动制止“三违”行为、及时消除安全隐患的，根据情节给予200-2000元奖励。第十二条惩戒措施（一）严重“三违”行为。对责任人给予通报批评、扣除3-6个月绩效奖金、岗位调整处理；情节恶劣或造成事故的，依法解除劳动合同，构成犯罪的移交司法机关。相关管理人员未尽到监管职责的，连带扣除2-4个月绩效奖金，情节严重的给予降职处分。（二）一般“三违”行为。首次发生给予通报批评、扣除1个月绩效奖金；年内累计2次给予岗位培训（培训期间只发基本工资）、扣除2个月绩效奖金；累计3次按严重“三违”行为处理。（三）轻微“三违”行为。首次发生给予口头警告、限期整改；年内累计2次给予书面警告、扣除当月50%绩效奖金；累计3次升级为一般“三违”行为处理。（四）外来人员“三违”行为。首次发生责令其离开生产区域，约谈所属单位负责人；情节严重的终止合作协议，追究相应责任；造成财产损失或人员伤害的，依法索赔。第六章考核与持续改进第十三条考核评价安全管理部门每月组织反“三违”考核，结合现场检查记录、系统数据、员工访谈等，设置定量指标（“三违”发生率、整改完成率）和定性指标（员工安全意识、应急响应速度），采用“基础分+加分项”评分模式。考核结果与部门绩效奖金直接挂钩（占比不低于20%），个人考核结果作为晋升、评优、岗位调整的重要依据，连续三次考核末位的部门负责人须参加专项培训。第十四条持续改进每季度召开反“三违”工作研讨会，分析典型案例共性问题，优化管控措施。例如针对交接班时段“三违”高发问题，调整班