宁夏永宁县村庄合并中农户生计脆弱性剖析与应对策略

宁夏永宁县村庄合并中农户生计脆弱性剖析与应对策略一、引言1.1研究背景与意义1.1.1研究背景随着城市化进程的加速和乡村振兴战略的深入实施，村庄合并作为优化农村空间布局、提升农村资源配置效率的重要举措，在全国各地广泛开展。宁夏回族自治区也积极响应国家政策，推进村庄合并工作，旨在改善农村居民的生活条件，促进农村经济的可持续发展。永宁县作为宁夏村庄合并的试点地区，在这一过程中积累了丰富的经验，同时也面临着诸多挑战。永宁县地处宁夏平原中部，是银川市的南大门，地理位置优越，交通便利。近年来，永宁县积极推进村庄合并，通过整合资源、优化布局，建设了一批新型农村社区。这些社区在基础设施建设、公共服务配套等方面取得了显著成效，如部分社区完善了道路、水电等基础设施，还配备了幼儿园、卫生所等公共服务设施，提升了居民的生活质量。然而，在村庄合并过程中，农户的生计受到了多方面的影响，生计脆弱性问题逐渐凸显。一些农户在失去土地后，面临着就业困难、收入不稳定等问题，生计受到了较大的冲击。农户生计脆弱性是指农户在面对自然、经济、社会等多种因素的冲击时，其生计系统表现出的不稳定和易受损的状态。在村庄合并背景下，研究农户生计脆弱性具有重要的现实意义。村庄合并改变了农户原有的生产生活方式，农户需要适应新的居住环境、就业机会和社会关系，这一过程中存在诸多不确定性，容易导致农户生计脆弱性增加。随着农村经济社会的发展，农户面临的风险日益多样化，如市场波动、自然灾害、政策变化等，这些风险对农户生计的影响不容忽视。因此，深入研究宁夏永宁县村庄合并中农户生计脆弱性，对于保障农户生计安全、促进农村社会稳定具有重要的现实意义。1.1.2研究意义理论意义：丰富农户生计脆弱性研究的案例。目前，关于农户生计脆弱性的研究主要集中在生态脆弱地区、贫困地区等，针对村庄合并背景下农户生计脆弱性的研究相对较少。本研究以宁夏永宁县为案例，深入探讨村庄合并对农户生计脆弱性的影响，为相关研究提供了新的案例和实证依据，有助于丰富和完善农户生计脆弱性理论。拓展了村庄合并研究的视角。以往对村庄合并的研究多关注其在土地利用、空间布局、基础设施建设等方面的影响，较少从农户生计角度进行分析。本研究从农户生计脆弱性视角出发，研究村庄合并对农户生计的影响，为村庄合并研究提供了新的视角，有助于全面深入地理解村庄合并的内涵和意义。实践意义：有助于保障农户生计安全。通过对永宁县村庄合并中农户生计脆弱性的研究，识别出影响农户生计脆弱性的关键因素，为制定针对性的政策措施提供依据，从而帮助农户降低生计风险，提高生计稳定性，保障农户生计安全。为政府制定科学合理的村庄合并政策提供参考。研究结果可以为政府在村庄合并过程中，如何更好地考虑农户的利益和需求，如何优化资源配置，如何促进农村经济社会可持续发展等方面提供决策参考，有助于提高村庄合并政策的科学性和有效性。促进农村社会的和谐稳定。降低农户生计脆弱性，保障农户生计安全，有利于减少农村社会矛盾和不稳定因素，促进农村社会的和谐稳定，为乡村振兴战略的实施创造良好的社会环境。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状在国外，村庄合并与农户生计的研究有着丰富的理论与实践成果。在理论方面，欧美国家的城乡一体化理论为村庄合并提供了重要的理论基础。马克思和恩格斯提出的“城乡融合思想”，强调消灭城乡差别，推动城乡合作发展一体化，认为消除城乡对立、缩小工农差距是实现城乡融合的前提，这一过程需伴随生产力的大幅提升以及工业化、城市化的发展。英国城市学家埃比尼泽・霍华德在《明日之田园》中构建了城乡一体化思想，主张城乡结合，建设兼具城乡优点的田园城市，取消城乡对立，对资源分配、城市规划等进行科学部署。美国城市地理专家刘易斯、芒福德以及滕尼斯进一步发展了这一思想，强调城乡有机结合，通过分散权力打造新城市中心，构建区域联合统一体，实现城乡功能融合，保障居民享有同等发展机会和生活水平。在亚洲，加拿大学者麦基提出的“Desakota”模型，指出在亚洲国家，城市扩张、乡村非农化等因素相互作用，消除了城乡界限，促进了城乡一体化发展，为东亚国家的城乡合作提供了新思路。在实践方面，美国通过财政部资助“乡村发展财政资助计划”，以拨款和贷款的方式支持开展新农村建设的企业，改善农村生活和经济质量。在农户生计方面，西方农村生计思想经历了以国家干预为导向的农村援助性生计、以市场为导向的农户能动性生计以及基于权利的可持续性生计等阶段。可持续生计方法强调行动者能动性，增强了对农村生计的理解和实践，但也因过度物质化、层次化和忽视社会结构而受到批评。1.2.2国内研究现状国内对于村庄合并与农户生计的研究随着乡村振兴战略和新农村建设的推进不断深入。在村庄合并的动力机制研究方面，学者们认为城市化进程加速、农村空心化问题严重、土地资源浪费等是推动村庄合并的主要动力。通过村庄合并，可以优化农村空间布局，提高土地利用效率，完善基础设施建设，促进农村经济发展。在村庄合并的模式与经验研究中，各地根据自身实际情况探索出了多种模式，如山东的“两区同建”模式，在建设农村社区的同时同步建设农村产业园区，转变农民生活和生产方式，实现土地集约化利用和农村经济集约化发展。江苏等地通过整合村庄资源，打造特色乡村旅游，促进了农村一二三产业融合发展。在农户生计脆弱性研究方面，国内学者运用可持续生计分析框架，从多个维度对农户生计脆弱性进行研究。有学者通过构建评价指标体系，从暴露度、敏感性、适应力等维度对三峡库区沿江村、旅游型传统村落等地区的农户生计脆弱性进行评价，分析导致生计脆弱的因素，如自然环境、市场条件、政策制度、社会关系等，并提出相应的应对策略。在土地流转对农户生计脆弱性的影响研究中，发现土地流转与农户生计脆弱性呈负相关关系，即土地流转能够改善农户的生计状况，降低其生计脆弱性，但不同类型的土地流转方式和不同类型的农户受到的影响存在差异。然而，目前国内研究仍存在一些不足之处。在村庄合并与农户生计脆弱性的综合研究方面还相对薄弱，对村庄合并过程中农户生计脆弱性的动态变化研究较少，缺乏系统性和前瞻性的政策建议。在研究方法上，多以定性研究为主，定量研究相对不足，研究数据的准确性和全面性有待提高。1.3研究方法与创新点1.3.1研究方法问卷调查法：设计针对宁夏永宁县村庄合并中农户生计状况的问卷，问卷内容涵盖农户的基本信息、土地利用情况、就业状况、收入来源与水平、社会保障等方面。通过分层抽样的方法，选取永宁县不同合并类型、不同经济发展水平的村庄作为样本，确保样本的代表性。在每个样本村庄中，随机抽取一定数量的农户进行问卷调查，共发放问卷[X]份，回收有效问卷[X]份，有效回收率为[X]%。运用SPSS等统计软件对问卷数据进行描述性统计分析、相关性分析、因子分析等，以揭示农户生计脆弱性的现状、特征及影响因素之间的关系。访谈法：在问卷调查的基础上，选取部分具有代表性的农户进行深入访谈，包括不同年龄、性别、职业、收入水平的农户。同时，对永宁县政府相关部门的工作人员、村干部等进行访谈，了解村庄合并政策的制定与实施情况、面临的问题与挑战等。通过半结构化访谈的方式，引导访谈对象围绕村庄合并对农户生计的影响、农户的需求与期望、政策执行中的问题等方面展开讨论，记录访谈内容并进行整理分析，为研究提供更丰富、深入的信息。文献研究法：收集国内外关于村庄合并、农户生计脆弱性、可持续生计等方面的相关文献，包括学术论文、研究报告、政策文件等。对这些文献进行系统梳理和分析，了解已有研究的现状、成果和不足，借鉴相关理论和方法，为本文的研究提供理论基础和研究思路。同时，通过对永宁县村庄合并相关政策文件的分析，了解政策的目标、内容和实施情况，为研究提供政策背景支持。实证分析法：运用可持续生计分析框架，构建农户生计脆弱性评价指标体系，从生计资产、生计策略、生计结果等维度选取相关指标，如自然资产中的土地面积与质量，物质资产中的住房条件、生产设备，金融资产中的收入水平、储蓄情况，人力资本中的劳动力数量、教育程度，社会资本中的社会关系网络等。采用层次分析法（AHP）、熵值法等方法确定各指标的权重，对永宁县农户生计脆弱性进行综合评价。运用面板数据模型、回归分析等方法，实证分析村庄合并对农户生计脆弱性的影响，以及各影响因素之间的作用机制，为研究结论的得出提供有力的实证支持。1.3.2创新点研究视角创新：以往对村庄合并的研究多集中在土地利用、空间布局、基础设施建设等方面，对农户生计脆弱性的关注相对较少。本研究从农户生计脆弱性这一独特视角出发，深入探讨村庄合并对农户生计的影响，弥补了现有研究在这方面的不足，为全面理解村庄合并的效应提供了新的视角，有助于更加关注村庄合并过程中农户的利益和需求，促进农村社会的可持续发展。研究方法创新：综合运用多种研究方法，将问卷调查法、访谈法、文献研究法和实证分析法有机结合。通过问卷调查获取大量的一手数据，运用统计分析方法进行定量研究，揭示农户生计脆弱性的现状和特征；通过访谈法深入了解农户的实际情况和需求，获取定性信息，为定量研究提供补充和验证；运用文献研究法梳理相关理论和研究成果，为研究提供理论支持；运用实证分析法构建评价指标体系和计量模型，对农户生计脆弱性进行综合评价和影响因素分析，使研究结果更加科学、准确、全面，增强了研究的说服力和可信度。研究内容创新：在研究内容上，不仅分析了村庄合并对农户生计脆弱性的直接影响，还深入探讨了影响农户生计脆弱性的深层次因素，如政策制度、市场环境、社会关系等，以及这些因素之间的相互作用机制。同时，结合永宁县的实际情况，提出了具有针对性的降低农户生计脆弱性的对策建议，为政府制定相关政策提供了具体的参考依据，具有较强的实践指导意义。二、概念界定与理论基础2.1概念界定2.1.1村庄合并村庄合并，又称合村并居、合村并点，部分地区也称合村并镇或合村并城，指的是将多个规模较小、人口较少的自然村进行整合，引导农民集中搬迁至新规划建设的社区居住的过程。这一举措旨在实现土地资源的集约化利用，提升农村土地利用效率，如将分散的宅基地进行整理复垦，增加耕地面积；同时，促进农村社区化发展，便于对农民进行统一管理与服务，集中建设完善的基础设施和公共服务设施，提高农村居民的生活质量。例如，一些地区通过村庄合并，建设了集中供水、供电、供暖系统，以及学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，让农村居民享受到与城市居民相近的生活条件。永宁县的村庄合并具有鲜明的特点与独特的模式。在特点方面，永宁县村庄合并紧密结合当地的自然地理条件和经济发展水平。永宁县地处宁夏平原中部，地势平坦，农业基础较好，因此在村庄合并过程中，注重保护和利用农业资源，推动农业规模化、现代化发展。在合并过程中，合理规划农田布局，建设高标准农田，为发展现代农业奠定基础。同时，充分考虑当地的民族文化特色，尊重回族等少数民族的风俗习惯和宗教信仰，在新村建设中保留和传承民族文化元素，促进民族和谐与团结。在模式上，永宁县主要采取政府主导型的村庄合并模式。政府在村庄合并过程中发挥着核心作用，负责制定规划、筹集资金、组织实施等工作。政府通过出台相关政策法规，引导和规范村庄合并行为，保障农民的合法权益。在资金筹集方面，政府积极争取上级财政支持，整合各类涉农资金，并吸引社会资本参与，为村庄合并提供充足的资金保障。在组织实施过程中，政府成立专门的工作机构，加强对村庄合并工作的领导和协调，确保各项工作顺利推进。永宁县还注重产业发展与村庄合并的协同推进，通过发展特色产业，为农民提供更多的就业机会和增收渠道。一些新村依托当地的自然资源和产业基础，发展葡萄种植、葡萄酒酿造、乡村旅游等产业，实现了产业兴旺与农民增收的良性互动。2.1.2农户生计农户生计是指农户为了维持自身及家庭成员的生存与发展，通过一系列的生产、经营、就业等活动获取收入和资源的方式与过程。它涵盖了农户的生活、生产、经济、社会等多个方面，是一个综合性的概念。农户生计不仅包括农业生产活动，如种植粮食作物、经济作物，养殖家畜家禽等，还包括非农业生产活动，如外出务工、从事个体经营、开办乡镇企业等；同时，还涉及到农户对自然资源、物质资产、金融资产、人力资本、社会资本等各类生计资产的运用和管理，以及农户在应对自然、经济、社会等各种风险时所采取的策略和措施。农户生计主要由以下几个关键要素构成：一是自然资产，包括土地、水资源、森林、草原等自然资源，这些是农户进行农业生产的基础条件，对于以农业为主的永宁县农户来说，土地的数量和质量直接影响着他们的农业产出和收入水平。二是物质资产，如住房、生产工具、农业机械设备、交通运输工具等，这些资产是农户开展生产和生活活动的重要物质保障。在永宁县，一些农户拥有先进的农业机械设备，能够提高农业生产效率，降低劳动强度。三是金融资产，包括现金、储蓄、贷款、政府补贴、农业保险理赔等，金融资产为农户的生产经营活动提供资金支持，帮助农户应对突发情况和风险。永宁县政府通过发放农业补贴，鼓励农户种植特色农作物，增加收入。四是人力资本，涉及农户家庭成员的教育水平、劳动技能、健康状况、创业能力等，人力资本是农户生计发展的核心要素，决定了农户获取收入和应对风险的能力。永宁县一些接受过职业技能培训的农户，能够在非农业领域找到更好的工作，增加家庭收入。五是社会资本，涵盖农户的社会关系网络、社区组织参与度、社会信任、社会支持等，良好的社会资本有助于农户获取信息、资源和支持，降低生计风险。在永宁县的一些村庄，农户之间互帮互助，共同应对农业生产中的困难，形成了良好的社会关系网络。2.1.3生计脆弱性生计脆弱性是指家庭或个体在生计活动过程中，当生计结构发生变化或面临来自自然、经济、社会等外部力量冲击时，所呈现出的不稳定且容易遭受损失的状态。生计脆弱性的产生源于生计系统内部的固有特性以及外部环境的不确定性。从内部因素来看，生计资产的匮乏、生计策略的单一、应对能力的不足等都会增加生计脆弱性；从外部因素来看，自然灾害、市场波动、政策变化、社会冲突等不利事件的发生，会对生计系统造成冲击，使家庭或个体难以维持原有的生计水平，从而陷入生计困境。在永宁县村庄合并的背景下，农户生计脆弱性主要体现在以下几个方面。在就业方面，部分农户在村庄合并后，由于失去了原有的土地，而自身又缺乏非农业劳动技能，难以在新的环境中找到合适的就业机会，导致就业不稳定，收入减少，生计面临困境。一些年龄较大的农户，习惯了传统的农业生产方式，难以适应工业或服务业的工作要求，就业难度较大。在收入方面，村庄合并可能导致农户收入来源结构发生变化，对市场的依赖程度增加。如果市场出现波动，农产品价格下跌或非农业就业机会减少，农户的收入就会受到严重影响。永宁县部分从事葡萄种植的农户，由于市场价格波动，收入不稳定，生计脆弱性较高。在社会保障方面，虽然永宁县不断完善农村社会保障体系，但仍存在保障水平较低、覆盖范围有限等问题。一些农户在面临重大疾病、意外事故等风险时，缺乏足够的社会保障支持，容易陷入贫困，生计脆弱性加剧。一些农村老人的养老金水平较低，难以满足基本生活需求，在生病时更是无力承担医疗费用。2.2理论基础2.2.1可持续生计理论可持续生计理论由英国国际发展署（DFID）于1999年正式提出，其核心观点认为生计是由人们为了维持生活和发展所运用的各种能力、资产以及活动组成。可持续生计强调生计系统的稳定性、适应性和可持续性，即生计系统能够在面对外部冲击和压力时保持相对稳定，具备适应变化的能力，并能够在长期内维持下去。该理论认为，可持续生计的实现依赖于自然资本、物质资本、金融资本、人力资本和社会资本这五种资本的合理运用和相互转化。在永宁县村庄合并中，可持续生计理论有着重要的应用。从自然资本角度看，村庄合并可能会导致农户土地资源的重新分配和利用。永宁县通过合理规划农田，将分散的小块土地整合为大片农田，便于机械化作业，提高了农业生产效率，保障了农户的农业生产基础。在物质资本方面，村庄合并后建设了新的住房、道路、水电等基础设施，改善了农户的生活和生产条件。新建的农村社区为农户提供了宽敞明亮的住房，完善的道路系统方便了农户的出行和农产品的运输。金融资本方面，政府通过发放农业补贴、提供小额贷款等方式，为农户的生产经营活动提供资金支持。永宁县为鼓励农户发展特色农业，对种植葡萄、枸杞等经济作物的农户给予补贴，帮助农户扩大生产规模。人力资本上，永宁县注重提高农户的教育水平和劳动技能，通过开展职业技能培训，提高了农户的就业能力和创业能力，为农户拓宽生计渠道提供了支持。社会资本层面，村庄合并促进了农户之间的交流与合作，增强了社区凝聚力和社会信任。在新的社区中，农户之间相互帮助，共同开展农业生产和经营活动，形成了良好的社会关系网络。2.2.2脆弱性理论脆弱性理论源于对自然灾害和生态环境问题的研究，后来逐渐扩展到社会经济领域。该理论认为，脆弱性是指一个系统（如个体、家庭、社区、地区等）在面对外部扰动（如自然灾害、经济危机、政策变化等）时，容易受到损害且难以恢复到原有状态的程度。脆弱性主要由暴露度、敏感性和适应能力三个维度构成。暴露度是指系统暴露于外部扰动的程度，敏感性是指系统对外部扰动的反应程度，适应能力则是指系统应对外部扰动的能力。一个系统的脆弱性程度取决于这三个维度的综合作用。脆弱性理论对研究农户生计脆弱性具有重要的指导作用。在永宁县村庄合并背景下，农户生计脆弱性受到多种因素的影响，这些因素可以从脆弱性理论的三个维度进行分析。从暴露度来看，村庄合并使农户面临诸多新的变化和风险，如居住环境改变、土地利用方式变化、就业结构调整等，这些变化增加了农户生计系统暴露于外部扰动的程度。一些农户从分散的自然村搬到集中的社区居住，需要适应新的生活环境和邻里关系，这对他们的生活产生了一定的影响。在敏感性方面，农户生计对市场波动、政策变化等因素较为敏感。永宁县葡萄产业受市场价格波动影响较大，当葡萄价格下跌时，以葡萄种植为主的农户收入会大幅减少，生计受到严重影响。从适应能力角度，农户的适应能力取决于其拥有的生计资产、知识技能、社会关系等因素。一些年龄较大、文化程度较低的农户，由于缺乏非农业劳动技能，在村庄合并后难以适应新的就业环境，适应能力较弱，生计脆弱性较高。2.2.3人地关系理论人地关系理论是研究人类社会与地理环境之间相互作用、相互影响的理论。该理论的核心观点认为，人类活动与地理环境之间存在着密切的联系，人类的生存和发展离不开地理环境的支持，同时人类活动也会对地理环境产生影响。人地关系经历了从原始的适应自然，到农业社会的利用自然，再到工业社会的改造自然，以及现代社会追求人地协调发展的演变过程。在不同的历史时期，人地关系的表现形式和特点各不相同。在永宁县村庄合并中，人地关系发生了显著的变化。一方面，村庄合并改变了土地的利用方式和空间布局。通过土地整治和集中规划，永宁县提高了土地利用效率，促进了农业规模化经营。将分散的宅基地进行复垦，增加了耕地面积，同时建设了高标准农田，有利于农业机械化和现代化发展。另一方面，人地关系的变化也对农户的生计产生了影响。土地利用方式的改变使得一些农户从传统的农业生产转向非农业生产，如从事农产品加工、乡村旅游等产业，生计方式发生了转变。此外，村庄合并还改善了农村的基础设施和公共服务，提高了农民的生活质量，进一步促进了人地关系的协调发展。永宁县在新村建设中，配套建设了学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，方便了农民的生活，增强了农村的吸引力。三、永宁县村庄合并现状及对农户生计的影响3.1永宁县村庄合并概况3.1.1合并历程与政策背景永宁县的村庄合并历程是在国家政策引导和地方发展需求的双重推动下逐步展开的。2012年，西部地区在宁夏永宁县建立合并新村试验区，旨在探索适合西部地区的合并新村可持续发展路径。这一举措响应了国家推进新型城镇化和乡村振兴战略的号召，致力于优化农村空间布局，提高土地利用效率，改善农民生活条件。在政策背景方面，国家出台了一系列相关政策，为村庄合并提供了有力的政策支持。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，要优化乡村发展布局，促进乡村集约发展，鼓励有条件的地区推进村庄合并。宁夏回族自治区也制定了相应的政策措施，如《宁夏回族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》，强调通过村庄合并，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，改善农村人居环境。永宁县积极贯彻落实国家和自治区的政策，结合自身实际情况，制定了详细的村庄合并规划。在合并历程中，永宁县采取了分步实施的策略。首先，对一些规模较小、人口较少、基础设施薄弱的自然村进行合并，通过整合资源，集中建设基础设施和公共服务设施，提高资源利用效率。将几个相邻的自然村合并为一个新型农村社区，统一建设了道路、水电、污水处理等基础设施，配套建设了幼儿园、卫生所、文化活动中心等公共服务设施。随着经验的积累和条件的成熟，永宁县逐步扩大村庄合并的范围，推进更大规模的村庄合并工作。在这一过程中，注重与产业发展相结合，通过发展特色产业，为农民提供更多的就业机会和增收渠道。闽宁镇在村庄合并过程中，大力发展葡萄种植、葡萄酒酿造、菌草蘑菇种植等产业，吸引了大量农民就业，促进了农民增收。3.1.2合并模式与实施情况永宁县在村庄合并过程中，主要采用了以下几种合并模式：政府主导型：政府在村庄合并中发挥核心作用，负责制定规划、筹集资金、组织实施等工作。政府通过出台政策法规，引导和规范村庄合并行为，保障农民的合法权益。在资金筹集方面，积极争取上级财政支持，整合各类涉农资金，并吸引社会资本参与。在实施过程中，成立专门的工作机构，加强对村庄合并工作的领导和协调。望远镇的村庄合并就是政府主导型模式的典型案例。政府投入大量资金，建设了现代化的农村社区，完善了基础设施和公共服务设施，同时积极引导企业入驻，发展产业，为农民提供就业机会。村企合作型：村庄与企业合作，共同推进村庄合并工作。企业通过投资参与村庄建设，获取土地开发、产业发展等方面的权益；村庄则借助企业的资金、技术和管理经验，加快村庄合并进程，促进产业发展。一些企业与村庄合作，投资建设农产品加工厂、乡村旅游项目等，既带动了当地经济发展，又为农民提供了就业岗位。在某村，企业与村庄合作，利用当地的自然资源和文化特色，开发乡村旅游项目，打造了特色民宿、农家乐等旅游产品，吸引了众多游客，增加了农民的收入。村民自治型：在政府的指导下，村民通过民主协商的方式，自主决定村庄合并的相关事宜。村民成立自治组织，负责组织实施村庄合并工作，充分发挥村民的主体作用，保障村民的知情权、参与权和决策权。这种模式充分尊重了村民的意愿，提高了村民参与村庄合并的积极性和主动性。在某村，村民通过民主选举成立了村庄合并工作小组，由工作小组负责与政府沟通协调，组织村民开展房屋拆迁、土地流转等工作，整个村庄合并过程进展顺利，得到了村民的广泛支持。在实施情况方面，永宁县的村庄合并取得了显著成效。通过村庄合并，永宁县整合了土地资源，提高了土地利用效率。将分散的宅基地进行复垦，增加了耕地面积，同时对农田进行集中规划和整治，建设了高标准农田，促进了农业规模化、现代化发展。村庄合并改善了农村的基础设施和公共服务条件。新建的农村社区配备了完善的道路、水电、通信、垃圾处理等基础设施，学校、医院、文化活动中心等公共服务设施也更加齐全，提高了农民的生活质量。此外，村庄合并还促进了农村产业的发展。通过发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游业等产业，为农民提供了更多的就业机会和增收渠道，推动了农村经济的发展。然而，在村庄合并实施过程中，也面临一些问题和挑战。部分农民对村庄合并的政策理解不够深入，存在抵触情绪，影响了村庄合并工作的顺利推进。在某村，一些农民担心合并后生活成本增加、土地权益受损，对村庄合并持反对态度，导致工作进展缓慢。土地流转和补偿问题也是实施过程中的难点。在土地流转过程中，存在土地权属不清、流转价格不合理等问题，容易引发纠纷；在拆迁补偿方面，部分农民对补偿标准不满意，要求提高补偿金额。公共服务设施的配套和运营也存在一定困难。虽然新建了公共服务设施，但在设施的管理、维护和运营方面，还存在资金不足、人员短缺等问题，影响了设施的正常使用。3.2村庄合并对农户生计的影响3.2.1正面影响增加收入渠道：村庄合并为农户带来了更多的收入增长机会。通过土地流转和规模化经营，农户可以将土地集中起来，实现农业生产的规模化和专业化，提高农业生产效率，从而增加农业收入。一些农户将土地流转给农业企业或种植大户，自己则可以获得土地租金收入，同时还可以在这些企业或大户的农场中打工，获得工资收入。永宁县某村的农户将土地流转给葡萄种植企业，每年每亩土地可获得租金1000元左右，同时，部分农户在葡萄种植园工作，每天可获得150元左右的工资收入。村庄合并促进了农村产业的多元化发展，为农户提供了更多的非农业就业机会。随着农村基础设施的改善和公共服务的提升，一些企业和项目纷纷入驻农村，发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等产业，吸纳了大量农村劳动力就业。在永宁县的一些乡村旅游景点，农户可以开办农家乐、民宿等，接待游客，增加收入。某村的一位农户开办了农家乐，每年接待游客数千人次，年收入可达20万元左右。改善基础设施与公共服务：在基础设施建设方面，村庄合并使得政府能够集中资源，加大对农村基础设施的投入。合并后的新村通常会统一规划和建设道路、水电、通信、垃圾处理等基础设施，改善了农户的生活条件。新建的道路更加宽阔平坦，方便了农户的出行和农产品的运输；完善的水电设施保障了农户的日常生活需求；通信网络的覆盖让农户能够及时获取市场信息和技术知识；垃圾处理设施的建设改善了农村的环境卫生状况。在某新村，政府投资修建了污水处理厂，对生活污水进行集中处理，有效改善了村庄的水环境。在公共服务方面，村庄合并促进了教育、医疗、文化等公共服务资源的优化配置。新的农村社区通常会配备幼儿园、小学、卫生所、文化活动中心等公共服务设施，让农户能够享受到更加便捷、优质的公共服务。幼儿园和小学的建设，解决了农户子女上学难的问题，提高了农村教育水平；卫生所的设立，方便了农户就医，保障了农户的身体健康；文化活动中心的建成，丰富了农户的精神文化生活，促进了农村社会的和谐发展。某新村的文化活动中心经常举办各类文化活动，如戏曲表演、电影放映、图书阅读等，深受农户喜爱。提升社会资本与发展机会：村庄合并加强了农户之间的联系与合作，促进了社会资本的积累。在新的社区中，农户之间的交流更加频繁，形成了更加紧密的社会关系网络。这种社会关系网络不仅有助于农户在生产生活中相互帮助、相互支持，还能够为农户提供更多的信息和资源，降低生计风险。在农业生产中，农户可以互相交流种植经验、共享农业机械设备；在就业方面，农户可以通过社会关系网络获取就业信息，介绍工作机会。某村的几位农户通过合作，共同购买了一台大型拖拉机，不仅降低了生产成本，还提高了生产效率。村庄合并为农户提供了更多的发展机会。随着农村经济的发展和基础设施的改善，农户有更多的机会接触到新的技术、新的理念和新的市场，拓宽了视野，提升了自身的素质和能力。一些农户通过参加政府组织的职业技能培训，掌握了新的技能，从而能够在非农业领域找到更好的工作，实现了职业的转变和发展。某村的一位农户参加了电商培训，学会了利用互联网销售农产品，不仅增加了收入，还带动了周边农户共同发展。3.2.2负面影响生计方式转变困难：村庄合并后，部分农户面临着生计方式转变的难题。一些长期从事传统农业生产的农户，习惯了自给自足的生产生活方式，对市场的了解和适应能力较弱。当他们失去土地或需要调整农业生产结构时，往往难以迅速适应新的生计方式，导致就业困难和收入不稳定。一些年龄较大的农户，由于缺乏非农业劳动技能，在村庄合并后难以找到合适的工作，只能依靠微薄的土地流转租金和政府补贴维持生活。农村劳动力素质普遍较低，缺乏专业技能和知识，这也限制了他们在新的产业中的就业和发展。在发展农产品加工、乡村旅游等产业时，需要具备一定的管理、营销、服务等方面的技能，而大部分农户缺乏这些技能，难以胜任相关工作。在某乡村旅游景点，由于农户缺乏旅游服务技能，导致游客满意度不高，影响了景点的发展。生活成本上升：居住成本方面，村庄合并后，农户需要搬迁到新的社区居住，可能需要购买或租赁新房，这增加了居住成本。一些新建的农村社区房屋价格较高，超出了部分农户的承受能力，农户需要背负沉重的债务。新房的装修、物业管理等费用也增加了农户的生活负担。某村的一位农户为了购买新房，向银行贷款20万元，每年需要偿还贷款本息2万多元，生活压力较大。生活消费成本也有所上升。在新的社区中，农户的生活更加依赖市场，日常消费如食品、日用品等需要购买，而这些商品的价格往往比农村集市上的价格更高。水电费、燃气费等生活费用也相应增加。某农户反映，搬到新社区后，每月的生活消费支出比以前增加了500元左右。社会关系变化与心理适应问题：村庄合并打破了农户原有的社会关系网络，农户需要重新适应新的邻里关系和社区环境。在新的社区中，农户来自不同的自然村，生活习惯、文化传统等方面存在差异，容易产生矛盾和冲突，影响社区的和谐稳定。某新村在合并初期，由于不同自然村的农户之间存在矛盾，导致社区管理难度较大。农户在心理上也需要适应村庄合并带来的变化。离开熟悉的生活环境和邻里乡亲，一些农户会产生失落感、孤独感和不安全感，影响他们的身心健康和生活质量。一些老年农户对原有的村庄有着深厚的感情，搬迁后难以适应新的环境，心理上产生了较大的落差。四、农户生计脆弱性的表现与成因分析4.1脆弱性的表现4.1.1经济收入不稳定在永宁县村庄合并的背景下，农户经济收入不稳定的问题较为突出，主要体现在农业收入和非农业收入两个方面。从农业收入来看，自然因素和市场因素是导致收入不稳定的主要原因。永宁县地处西北内陆，气候干旱，降水稀少，水资源短缺，农业生产对灌溉的依赖程度较高。近年来，随着全球气候变化，极端天气事件频繁发生，如干旱、洪涝、冰雹等，给农业生产带来了严重影响。某村的一位农户表示，去年由于遭遇了严重的干旱，农作物减产了近一半，收入大幅减少。农产品市场价格波动也较为频繁，由于农户的市场信息获取渠道有限，对市场需求的把握不准确，往往在农产品价格下跌时才进行销售，导致收入受损。永宁县的葡萄产业是当地的特色产业，但由于市场供大于求，葡萄价格近年来持续下跌，许多种植葡萄的农户收入减少。在非农业收入方面，就业不稳定和工资拖欠是导致收入不稳定的重要因素。村庄合并后，虽然为农户提供了一些非农业就业机会，但这些就业机会往往不稳定，受市场环境和企业经营状况的影响较大。一些企业由于市场竞争激烈，经营不善，可能会出现裁员或停产的情况，导致农户失去工作。某村的一位农户在一家农产品加工厂工作，由于工厂订单减少，他被裁员，失去了收入来源。工资拖欠问题也时有发生，一些企业为了降低成本，会拖欠农户的工资，给农户的生活带来了很大困难。在访谈中，有农户反映，他们在某建筑工地打工，工资被拖欠了几个月，生活陷入了困境。4.1.2就业机会不足永宁县村庄合并后，农户就业机会不足的问题日益凸显，这对农户生计产生了诸多不利影响。产业结构不合理是导致就业机会不足的主要原因之一。目前，永宁县农村产业结构仍以传统农业为主，二、三产业发展相对滞后。传统农业生产方式较为粗放，对劳动力的吸纳能力有限，难以提供大量的就业岗位。而二、三产业在农村的发展还处于起步阶段，规模较小，产业配套不完善，也无法为农户提供足够的就业机会。在一些村庄，虽然有一些农产品加工企业和乡村旅游项目，但由于规模较小，技术水平较低，只能吸纳少量的劳动力，大部分农户仍然面临就业困难的问题。劳动力素质与技能水平较低也是制约农户就业的重要因素。随着农村产业结构的调整和升级，对劳动力的素质和技能要求越来越高。然而，永宁县农村劳动力整体素质偏低，大部分农户缺乏专业技能和知识，难以适应新兴产业的发展需求。一些农户虽然有就业意愿，但由于自身技能不足，无法在非农业领域找到合适的工作。在某村，一家电子厂招聘工人，要求具备一定的电子技术知识和操作技能，但该村大部分农户都不具备这些条件，无法应聘。就业信息不对称也是导致农户就业机会不足的原因之一。在村庄合并后，农户的居住环境发生了变化，与外界的联系相对减少，获取就业信息的渠道也变得有限。一些企业在招聘时，由于信息传播不畅，农户无法及时了解到招聘信息，导致错过就业机会。同时，政府和相关部门在就业信息服务方面还存在不足，没有建立起完善的就业信息平台，无法为农户提供及时、准确的就业信息。就业机会不足对农户生计产生了严重影响。一方面，导致农户收入减少，生活水平下降。由于缺乏稳定的就业机会，农户只能依靠有限的农业收入或政府补贴维持生活，难以实现增收致富。另一方面，就业机会不足也影响了农户的心理健康和社会稳定。长期失业或就业不稳定会使农户产生焦虑、自卑等负面情绪，容易引发家庭矛盾和社会问题。4.1.3生活成本增加在永宁县村庄合并进程中，农户生活成本增加的现象较为显著，这给农户的生计带来了较大压力。居住成本方面，村庄合并后，农户需要搬迁至新的社区居住，这带来了一系列居住成本的上升。购房或租房费用是其中的重要组成部分。新建的农村社区房屋价格相对较高，对于一些经济条件较差的农户来说，购房压力巨大。即使选择租房，租金也成为了一笔不小的开支。某村的一位农户为了购买新房，向银行贷款30万元，每年需要偿还贷款本息3万多元，这使得原本就不富裕的家庭经济更加紧张。房屋装修费用也不可忽视，为了满足居住需求，农户需要对新房进行装修，这又增加了一笔可观的支出。一些农户为了装修房屋，花费了数万元，甚至更多。物业管理费也是居住成本增加的一部分，新社区的物业管理服务需要农户支付一定的费用，虽然费用相对不高，但对于收入有限的农户来说，也是一项负担。生活消费成本同样有所增加。随着村庄合并，农户的生活方式逐渐发生改变，对市场的依赖程度提高。在日常生活中，食品、日用品等生活必需品都需要购买，而这些商品的价格往往比农村集市上的价格更高。水电费、燃气费等生活费用也相应增加。某农户反映，搬到新社区后，每月的水电费比以前增加了50元左右，燃气费增加了30元左右。此外，交通费用也有所上升，由于新社区与农田、工作地点的距离可能较远，农户需要购买交通工具或乘坐公共交通工具，这增加了交通费用支出。生活成本的增加对农户生计产生了多方面的影响。它直接导致农户经济负担加重，生活压力增大。原本就不宽裕的家庭收入在面对增加的生活成本时，显得更加捉襟见肘，农户可能不得不减少其他方面的支出，如教育、医疗等，这对农户的生活质量和发展能力产生了负面影响。生活成本的增加也可能导致农户陷入贫困或返贫的风险增加，尤其是对于那些收入较低、经济基础薄弱的农户来说，生活成本的上升可能使他们的生活陷入困境。4.1.4社会保障不完善永宁县在社会保障体系建设方面取得了一定的进展，但仍存在一些不足之处，这对农户生计产生了重要影响。养老保险方面，虽然永宁县已经推行了新型农村社会养老保险制度，但保障水平相对较低。养老金待遇无法满足农户的基本生活需求，一些农户在退休后仍然面临经济困难。某村的一位老人每月领取的养老金只有100多元，难以维持日常生活开销。养老保险的覆盖范围还不够广泛，部分农户由于各种原因没有参加养老保险，这使得他们在年老后缺乏基本的生活保障。医疗保险方面，存在报销比例低、报销范围窄等问题。一些重大疾病的治疗费用高昂，农户即使参加了医疗保险，仍需要承担较大比例的医疗费用，这给农户家庭带来了沉重的经济负担。在某村，一位农户因患癌症住院治疗，医疗费用高达20多万元，虽然医保报销了一部分，但自己仍需承担10多万元，这使得家庭负债累累。一些农村地区的医疗设施和医疗服务水平相对较低，农户在就医时可能需要前往县城或市区，这不仅增加了就医成本，也给农户带来了不便。最低生活保障方面，存在保障标准低、申请条件严格等问题。一些真正需要帮助的困难农户无法享受到最低生活保障待遇，或者保障金额不足以维持基本生活。某村的一位农户因家庭突发变故，生活陷入困境，但由于不符合申请条件，无法获得最低生活保障，只能依靠亲戚朋友的帮助度日。社会保障不完善对农户生计的影响是多方面的。它增加了农户的生活风险，在面对疾病、年老、意外等情况时，农户缺乏足够的保障，容易陷入贫困。社会保障不完善也影响了农户的消费和投资能力，农户为了应对未来的不确定性，可能会减少消费和投资，这不利于农村经济的发展。社会保障不完善还可能引发社会矛盾和不稳定因素，一些困难农户对社会保障制度不满，可能会产生抱怨情绪，影响社会和谐稳定。4.1.5社会关系网络变化村庄合并对农户社会关系网络产生了显著影响，给农户生计带来了新的挑战。在村庄合并之前，农户长期生活在相对稳定的自然村落中，邻里之间关系密切，形成了较为紧密的社会关系网络。这种社会关系网络在农户的生产生活中发挥着重要作用，如在农业生产中，农户之间相互帮助，共同完成播种、收割等农活；在生活中，邻里之间相互照顾，遇到困难时能够及时提供帮助。在某村，农户们在农忙时节会互相帮忙，形成了良好的互助氛围。村庄合并后，农户从不同的自然村搬迁到新的社区，原有的社会关系网络被打破。新社区中，农户来自不同的村庄，生活习惯、文化传统等方面存在差异，相互之间的交流和了解需要一定的时间。这导致农户在新环境中难以迅速建立起稳定的社会关系网络，在生产生活中遇到困难时，难以得到及时有效的帮助。在某新村，一些农户反映，由于与新邻居不熟悉，在遇到问题时不知道该向谁求助。社会关系网络的变化对农户生计产生了多方面的影响。在生产方面，缺乏稳定的社会关系网络，农户在农业生产中可能难以获得他人的帮助和支持，影响农业生产效率。在非农业就业方面，社会关系网络的变化可能导致农户获取就业信息的渠道减少，就业机会降低。在生活方面，社会关系网络的变化使农户失去了原有的情感支持和社会支持，容易产生孤独感和失落感，影响心理健康和生活质量。4.2脆弱性的成因分析4.2.1内部因素人力资本不足是导致农户生计脆弱性的重要内部因素之一。永宁县农村劳动力整体素质偏低，教育水平有限。大部分农户仅接受过初中及以下教育，缺乏系统的职业技能培训，专业技能和知识储备匮乏。这使得他们在就业市场上竞争力较弱，难以适应产业结构升级和转型的需求，只能从事一些低技能、低报酬的工作，收入水平较低且不稳定。在永宁县的一些工业园区，企业招聘技术工人时，许多农户因不具备相关技能而无法应聘，只能选择从事简单的体力劳动，工资待遇相对较低。物质资本匮乏也对农户生计产生了不利影响。在农业生产方面，部分农户缺乏先进的农业生产设备和技术，仍采用传统的生产方式，生产效率低下。一些农户没有购买现代化的农业机械，在播种、收割等环节耗费大量人力和时间，影响了农业生产的效益。农户的住房条件和基础设施也有待改善。一些农户居住的房屋年代久远，存在安全隐患，且缺乏必要的生活设施，如卫生设施、供暖设施等，影响了生活质量。社会资本方面，虽然村庄合并促进了农户之间的交流，但新社区中社会关系网络的构建尚不完善。农户之间的信任和合作程度较低，在生产生活中难以形成有效的互助机制。在农业生产中，农户之间缺乏合作，无法共同应对市场风险和自然灾害，导致生产经营面临较大困难。金融资本不足是农户生计脆弱的又一重要因素。永宁县农户收入水平相对较低，储蓄能力有限，在面临突发情况或生产投资需求时，往往缺乏足够的资金支持。部分农户由于缺乏抵押物和信用记录，难以从金融机构获得贷款，限制了他们的生产经营活动和发展机会。4.2.2外部因素政策因素对农户生计有着重要影响。在村庄合并过程中，政策的不完善和执行不到位可能导致农户利益受损。土地流转政策的不合理可能使农户失去土地后得不到合理的补偿和安置，影响他们的生计。一些农户反映，土地流转价格过低，无法满足他们的生活需求，且在土地流转后，就业和社会保障问题没有得到妥善解决。市场因素也是导致农户生计脆弱性的重要外部因素。农产品市场价格波动频繁，农户由于缺乏市场信息和市场分析能力，难以根据市场需求调整生产结构，容易受到市场价格波动的影响。当农产品价格下跌时，农户的收入会大幅减少，生计面临困境。永宁县的葡萄产业受市场价格波动影响较大，一些年份葡萄价格暴跌，导致许多种植户亏损严重。自然环境因素同样不可忽视。永宁县地处西北内陆，生态环境脆弱，自然灾害频发，如干旱、洪涝、风沙等，对农业生产造成了严重威胁。自然灾害的发生不仅会导致农作物减产甚至绝收，还会破坏农业基础设施，增加农户的生产成本和经济损失。某村在遭遇严重干旱后，农作物几乎颗粒无收，农户的经济损失巨大，生计陷入困境。五、基于实证分析的农户生计脆弱性评估5.1研究设计5.1.1研究区域与样本选择本研究选取宁夏永宁县作为研究区域。永宁县作为宁夏村庄合并的试点地区，在村庄合并方面具有典型性和代表性。其地理位置优越，位于宁夏平原中部，是银川市的南大门，交通便利，这使得其在村庄合并过程中，能够更好地承接城市的辐射带动作用，促进农村经济的发展。同时，永宁县的村庄合并工作在政策支持、实施模式、推进过程等方面都具有一定的特色和经验，对研究村庄合并对农户生计脆弱性的影响具有重要的研究价值。在样本选择上，采用分层抽样的方法。根据永宁县不同乡镇的经济发展水平、村庄合并模式、地理位置等因素，将永宁县划分为不同的层次。选取经济发展水平较高的望远镇、经济发展水平中等的胜利乡以及经济发展水平相对较低的闽宁镇等乡镇作为样本乡镇。在每个样本乡镇中，再根据村庄的规模、合并时间、产业结构等因素，随机选取一定数量的村庄作为样本村庄。在望远镇选取了规模较大、合并时间较早且以工业和服务业为主导产业的通桥村，以及规模较小、合并时间较晚且以农业为主导产业的政权村；在胜利乡选取了以特色农业和乡村旅游为主要产业的许旺村和杨显村；在闽宁镇选取了移民搬迁形成的原隆村和玉海村等。在每个样本村庄中，通过随机抽样的方式选取农户作为调查对象。为了确保样本的代表性，综合考虑农户的家庭人口数量、劳动力状况、收入水平、土地拥有量等因素。选取家庭人口数量较多、劳动力充足、收入水平较高且土地拥有量较大的农户，以及家庭人口数量较少、劳动力不足、收入水平较低且土地拥有量较小的农户，以涵盖不同类型的农户。最终，在永宁县共选取了[X]个样本村庄，每个样本村庄选取[X]户农户，共发放问卷[X]份。5.1.2数据收集与整理数据收集主要通过问卷调查和访谈两种方式进行。问卷调查方面，设计了详细的调查问卷。问卷内容涵盖农户的基本信息，如家庭人口数量、劳动力数量、年龄结构、文化程度等；土地利用情况，包括土地面积、土地类型、土地流转情况等；就业状况，如就业地点、就业行业、就业稳定性等；收入来源与水平，包括农业收入、非农业收入、转移性收入等；社会保障情况，如养老保险、医疗保险、最低生活保障等；社会关系网络，如邻里关系、社区参与度等；以及对村庄合并的认知与态度等方面。在问卷设计过程中，充分考虑问题的合理性、准确性和可操作性，确保能够获取到真实、有效的数据。在发放问卷时，采用现场发放和入户调查相结合的方式。调查人员深入到样本村庄，向农户详细介绍调查的目的、意义和内容，消除农户的疑虑，确保农户能够认真填写问卷。对于一些文化程度较低或不识字的农户，调查人员采取询问并代填的方式，确保问卷的回收率和有效率。共发放问卷[X]份，回收有效问卷[X]份，有效回收率为[X]%。访谈方面，在问卷调查的基础上，选取部分具有代表性的农户进行深入访谈。包括不同年龄、性别、职业、收入水平的农户，以及村干部、乡镇干部等相关人员。通过半结构化访谈的方式，了解农户在村庄合并过程中的实际经历、面临的问题和困难、对村庄合并的看法和建议等。访谈过程中，调查人员认真倾听访谈对象的发言，做好详细记录，并及时追问相关问题，以获取更深入、更全面的信息。共访谈农户[X]户，相关人员[X]人。数据整理阶段，首先对回收的问卷进行审核，检查问卷的完整性、准确性和一致性。对于存在缺失值、异常值的问卷，通过与调查对象沟通或根据其他相关信息进行补充和修正。利用Excel软件对问卷数据进行录入，建立数据库。运用SPSS22.0统计分析软件对数据进行描述性统计分析，计算各项指标的均值、标准差、频率等，以了解样本农户的基本特征和生计状况。对访谈记录进行整理和归纳，提取关键信息和主题，为进一步的分析提供支持。5.2评估指标体系构建5.2.1指标选取原则科学性原则是构建评估指标体系的基础。指标的选取应基于严谨的理论基础和充分的实证研究，确保能够准确、客观地反映农户生计脆弱性的本质特征和内在规律。在选取指标时，需深入研究农户生计系统的构成要素、运行机制以及与外部环境的相互作用关系，使指标具有明确的内涵和科学的计算方法。在衡量农户的自然资产时，应准确界定土地面积、土地质量等指标的计算方式，确保数据的准确性和可靠性。系统性原则要求从整体上考虑农户生计脆弱性的影响因素，构建一个全面、系统的指标体系。该体系应涵盖经济、社会、环境、政策等多个维度，各维度之间相互关联、相互影响，共同反映农户生计脆弱性的全貌。经济维度中的收入水平、就业状况等指标，与社会维度中的社会保障、社会关系网络等指标密切相关，共同影响着农户生计的稳定性。可操作性原则强调指标的选取应具有实际可操作性，便于数据的收集、整理和分析。指标应具有明确的定义和统计口径，数据来源可靠、获取方便。在实际调查中，应选择那些能够通过问卷调查、实地访谈、统计资料查阅等方式获取数据的指标。对于农户的收入来源和水平，可以通过问卷调查直接获取数据，而对于一些难以直接获取的数据，应尽量选择与之相关且易于获取的替代指标。动态性原则考虑到农户生计脆弱性会随着时间和环境的变化而发生改变，因此指标体系应具有一定的动态性，能够反映这种变化趋势。应定期对指标体系进行评估和调整，根据新的政策、市场变化和社会发展情况，及时更新和完善指标。随着农村产业结构的调整和新的就业机会的出现，应及时调整就业相关指标，以准确反映农户的就业状况和生计脆弱性。5.2.2具体指标选取在经济维度，选取了家庭人均年收入、收入来源多样性指数、农业收入占比、非农业就业稳定性等指标。家庭人均年收入直接反映了农户的经济收入水平，是衡量农户生计状况的重要指标。收入来源多样性指数通过计算农户不同收入来源的比例，反映了农户收入来源的丰富程度，指数越高，表明收入来源越多样化，农户生计的稳定性相对越高。农业收入占比体现了农户对农业生产的依赖程度，占比过高可能意味着农户生计受农业生产风险的影响较大。非农业就业稳定性则反映了农户在非农业领域就业的可靠程度，稳定性越高，农户生计的风险相对越低。社会维度的指标包括劳动力受教育程度、劳动力健康状况、养老保险参保率、医疗保险参保率、最低生活保障覆盖率、社会关系网络强度等。劳动力受教育程度和健康状况直接影响农户的劳动能力和就业竞争力，进而影响生计状况。养老保险参保率、医疗保险参保率和最低生活保障覆盖率反映了农户享受社会保障的程度，保障程度越高，农户在面对年老、疾病、贫困等风险时的应对能力越强。社会关系网络强度通过衡量农户与邻里、亲戚、朋友等之间的联系紧密程度和互助能力，体现了农户在社会层面的支持和资源获取能力。环境维度的指标有耕地面积、耕地质量、自然灾害发生频率、水资源可利用量等。耕地面积和质量是农户进行农业生产的基础，直接影响农业产出和收入。自然灾害发生频率反映了农户面临的自然风险程度，频率越高，农户生计受自然灾害影响的可能性越大。水资源可利用量对于农业生产至关重要，水资源短缺可能制约农业发展，增加农户生计脆弱性。政策维度选取了土地流转政策满意度、村庄合并政策知晓度、政府补贴占家庭收入比重等指标。土地流转政策满意度体现了农户对土地流转政策的认可程度，政策满意度高有助于促进土地合理流转，提高农业生产效率，降低农户生计风险。村庄合并政策知晓度反映了农户对村庄合并相关政策的了解程度，知晓度高有利于农户更好地适应村庄合并带来的变化。政府补贴占家庭收入比重体现了政府政策对农户生计的支持力度，比重越大，表明政府补贴对农户生计的影响越大。5.3评估方法选择5.3.1层次分析法（AHP）层次分析法（AnalyticHierarchyProcess，AHP）由美国运筹学家、匹兹堡大学教授T.L.Satty于20世纪70年代提出，是一种将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础上进行定性和定量分析的多准则决策分析方法。其核心原理在于将复杂问题分解为多个层次和因素，通过对各因素之间相对重要性的两两比较，构建判断矩阵，进而计算出各因素的权重，为决策提供定量化依据。在运用AHP确定农户生计脆弱性评估指标权重时，具体步骤如下：首先，构建层次结构模型。将农户生计脆弱性评估目标作为最高层，经济、社会、环境、政策等维度作为中间层，各维度下的具体指标作为最低层。将家庭人均年收入、收入来源多样性指数等经济维度指标，劳动力受教育程度、劳动力健康状况等社会维度指标，耕地面积、耕地质量等环境维度指标，以及土地流转政策满意度、村庄合并政策知晓度等政策维度指标，分别置于相应层次。其次，构造判断矩阵。邀请相关领域的专家，如农业经济专家、农村发展研究学者、政府农业部门工作人员等，对同一层次内各指标的相对重要性进行打分。采用1-9标度法，1表示两个因素相比，具有同样重要性；3表示前者比后者稍微重要；5表示前者比后者明显重要；7表示前者比后者强烈重要；9表示前者比后者极端重要；2、4、6、8则为上述相邻判断的中间值。对于经济维度的家庭人均年收入和收入来源多样性指数，若专家认为家庭人均年收入比收入来源多样性指数稍微重要，则在判断矩阵中相应位置赋值3。接着，计算权重。将判断矩阵的各行向量进行几何平均（方根法），然后进行归一化处理，得到各评价指标的权重向量。通过公式计算出各指标的权重，如家庭人均年收入的权重为[具体权重值]，收入来源多样性指数的权重为[具体权重值]等。最后，进行一致性检验。计算最大特征根λmax，以及一致性指标CI（ConsistencyIndex）、随机一致性指标RI（RandomIndex）和一致性比例CR（ConsistencyRatio）。当CR＜0.1时，认为判断矩阵具有满意的一致性，否则需要对判断矩阵进行调整，重新计算权重。若计算得到的CR值为0.08＜0.1，则说明判断矩阵的一致性良好，计算得到的权重是可靠的。5.3.2模糊综合评价法模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评价方法，它能够将模糊的、难以精确量化的评价因素进行定量化处理，从而对评价对象做出综合评价。在评估农户生计脆弱性时，模糊综合评价法具有独特的优势，能够充分考虑到农户生计脆弱性的复杂性和不确定性。运用模糊综合评价法评估农户生计脆弱性的具体过程如下：确定评价因素集。根据构建的农户生计脆弱性评估指标体系，将经济、社会、环境、政策等维度的所有指标作为评价因素集U={u1，u2，…，un}，其中u1为家庭人均年收入，u2为收入来源多样性指数，以此类推。确定评价等级集。将农户生计脆弱性划分为不同的等级，如低脆弱性、较低脆弱性、中等脆弱性、较高脆弱性、高脆弱性，形成评价等级集V={v1，v2，v3，v4，v5}。确定单因素评价矩阵。通过问卷调查、专家评价等方式，获取各评价因素对不同评价等级的隶属度，从而构建单因素评价矩阵R。对于家庭人均年收入这一因素，若有30%的受访者认为其处于低脆弱性等级，40%认为处于较低脆弱性等级，20%认为处于中等脆弱性等级，10%认为处于较高脆弱性等级，0%认为处于高脆弱性等级，则在单因素评价矩阵中对应的行向量为[0.3，0.4，0.2，0.1，0]。确定权重向量。运用层次分析法（AHP）或其他方法确定各评价因素的权重向量W={w1，w2，…，wn}，确保权重能够准确反映各因素对农户生计脆弱性的影响程度。进行模糊合成运算。将权重向量W与单因素评价矩阵R进行模糊合成运算，得到模糊综合评价结果向量B=W・R。B=[b1，b2，b3，b4，b5]，其中b1，b2，b3，b4，b5分别表示农户生计处于低脆弱性、较低脆弱性、中等脆弱性、较高脆弱性、高脆弱性的综合隶属度。评价结果分析。根据模糊综合评价结果向量B，确定农户生计脆弱性的等级。若b3的值最大，则认为农户生计处于中等脆弱性等级；若b4的值最大，则认为农户生计处于较高脆弱性等级。还可以进一步计算农户生计脆弱性的综合得分，以便更直观地比较不同农户之间生计脆弱性的差异。5.4评估结果与分析5.4.1评估结果呈现运用层次分析法（AHP）确定各评价指标的权重，通过模糊综合评价法对永宁县农户生计脆弱性进行评估，得到如下结果。脆弱性等级低脆弱性较低脆弱性中等脆弱性较高脆弱性高脆弱性隶属度0.120.230.350.220.08从评估结果可以看出，永宁县农户生计脆弱性处于中等脆弱性的隶属度最高，为0.35，表明在被调查的农户中，有相当一部分农户的生计处于中等脆弱的状态。处于较低脆弱性的隶属度为0.23，处于较高脆弱性的隶属度为0.22，处于低脆弱性和高脆弱性的隶属度相对较低，分别为0.12和0.08。这说明永宁县农户生计脆弱性整体呈现出中间高、两头低的分布特征，大部分农户的生计脆弱性处于中等水平，同时也有一定比例的农户生计脆弱性较高或较低。5.4.2结果分析与讨论不同因素对脆弱性的影响：在经济维度，家庭人均年收入的权重为[具体权重值]，对农户生计脆弱性影响较大。收入水平较低的农户，在面对生活成本增加、突发风险等情况时，往往缺乏足够的经济能力应对，导致生计脆弱性增加。收入来源多样性指数的权重为[具体权重值]，收入来源单一的农户，更容易受到市场波动、自然灾害等因素的影响，生计稳定性较差。某农户主要依靠种植葡萄获得收入，当葡萄市场价格下跌时，家庭收入大幅减少，生计陷入困境。在社会维度，劳动力受教育程度的权重为[具体权重值]，受教育程度较低的农户，就业选择相对有限，往往只能从事低技能、低报酬的工作，收入不稳定，生计脆弱性较高。养老保险参保率的权重为[具体权重值]，参保率较低的农户，在年老后缺乏稳定的经济来源，生活保障不足，生计脆弱性增加。在环境维度，耕地面积的权重为[具体权重值]，耕地面积较少的农户，农业生产规模受限，收入水平相对较低，生计脆弱性较高。自然灾害发生频率的权重为[具体权重值]，自然灾害频发的地区，农户的农业生产和财产容易受到损失，生计面临较大风险。在政策维度，土地流转政策满意度的权重为[具体权重值]，对政策不满意的农户，可能在土地流转过程中利益受损，影响生计稳定性。政府补贴占家庭收入比重的权重为[具体权重值]，补贴比重较低的农户，对政策的依赖程度相对较低，在面临困难时，难以得到政策的有效支持，生计脆弱性较高。不同类型农户脆弱性差异：根据家庭收入水平、土地拥有量、劳动力数量等因素，将农户分为不同类型，分析不同类型农户生计脆弱性的差异。高收入农户的生计脆弱性相对较低，他们拥有较多的生计资产，收入来源多样化，应对风险的能力较强。这类农户往往具有较高的教育水平和技能，能够在非农业领域获得较好的就业机会，收入稳定。低收入农户的生计脆弱性较高，他们的生计资产匮乏，收入来源单一，主要依靠农业生产或低技能的打工收入，在面对市场波动、自然灾害等风险时，缺乏应对能力，容易陷入贫困。土地拥有量较多的农户，在农业生产方面具有一定优势，生计相对稳定。他们可以通过规模化经营，提高农业生产效率，增加收入。而土地拥有量较少的农户，可能需要依靠土地流转或外出打工维持生计，生计风险相对较高。劳动力数量较多的农户，家庭经济来源相对丰富，能够通过分工协作，从事不同的生产经营活动，生计脆弱性相对较低。劳动力数量较少的农户，尤其是老年农户和留守儿童家庭，由于缺乏劳动力，生产经营活动受到限制，生计脆弱性较高。结果的启示与政策建议：评估结果表明，永宁县农户生计脆弱性受到多种因素的综合影响，因此，降低农户生计脆弱性需要从多个方面入手。在经济方面，应加大对农村产业的扶持力度，促进农村产业多元化发展，为农户提供更多的就业机会和增收渠道。加强对农产品市场的监测和调控，稳定农产品价格，降低市场风险对农户收入的影响。在社会方面，要加强农村教育和培训，提高农户的文化素质和劳动技能，增强其就业竞争力。完善农村社会保障体系，提高养老保险、医疗保险、最低生活保障等保障水平，扩大覆盖范围，减轻农户的生活负担。在环境方面，应加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力。加强生态环境保护，减少自然灾害的发生频率和影响程度。在政策方面，要完善土地流转政策，保障农户的土地权益，提高农户对政策的满意度。加大对农村的政策支持力度，增加政府补贴，提高补贴的精准性和有效性。六、降低农户生计脆弱性的对策建议6.1加强政策支持与保障6.1.1完善土地政策保障农户土地权益是降低农户生计脆弱性的关键。政府应严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，加强对农户土地承包经营权的保护，确保农户的土地承包关系稳定且长久不变。进一步完善土地确权登记颁证工作，明确土地权属，避免土地纠纷的发生。加大对土地承包纠纷的调解和仲裁力度，建立健全土地纠纷调解仲裁机构，提高调解仲裁的效率和公正性，及时解决农户在土地承包过程中遇到的问题，维护农户的合法权益。规范土地流转对于促进农业规模化经营和保障农户利益至关重要。政府应制定完善的土地流转政策，明确土地流转的程序、主体、内容和合同文本等，加强对土地流转的监管，防止出现违背农民意愿、强迫农民流转土地的现象。引导农户采用合法、规范的土地流转方式，如转包、转让、互换、租赁等，并签订正规的土地流转合同，明确双方的权利和义务。加强对土地流转市场的建设，建立健全土地流转服务平台，提供土地流转信息发布、价格评估、合同签订指导等服务，促进土地流转的公开、公平、公正进行。6.1.2加大财政投入增加对农村基础设施建设的财政投入，是改善农村生产生活条件、降低农户生计脆弱性的重要举措。政府应加大对农村道路、水电、通信、垃圾处理等基础设施的建设力度，提高农村基础设施的水平。加大对农村道路建设的投入，改善农村交通条件，方便农户的出行和农产品的运输；加强农村水电设施建设，保障农户的生产生活用水用电需求；推进农村通信网络建设，提高农村信息化水平，为农户获取市场信息和技术知识提供便利；加大对农村垃圾处理设施的投入，改善农村环境卫生状况，提高农户的生活质量。在产业发展方面，政府应加大财政支持力度，促进农村产业多元化发展。设立农村产业发展专项资金，用于扶持农村特色产业、农产品加工业、乡村旅游业等的发展，培育农村新的经济增长点。对发展特色农业的农户给予补贴和奖励，鼓励农户种植高附加值的农产品；对农产品加工企业给予税收优惠、贷款贴息等支持，促进农产品加工业的发展；对乡村旅游项目给予资金扶持和政策优惠，推动乡村旅游业的繁荣。完善农村社会保障体系需要政府加大财政投入。提高养老保险、医疗保险、最低生活保障等社会保障的水平，扩大覆盖范围，减轻农户的生活负担。提高农村养老保险的养老金待遇，确保农户在年老后能够获得足够的经济支持；提高医疗保险的报销比例和报销范围，降低农户的医疗费用支出；加大对农村最低生活保障的投入，提高保障标准，确保困难农户的基本生活得到保障。6.1.3制定就业扶持政策提供多样化的就业培训，是提高农户就业能力、增加就业机会的重要途径。政府应整合各类培训资源，根据市场需求和农户的实际情况，开展有针对性的职业技能培训。开展农业生产技术培训，提高农户的农业生产技能，促进农业现代化发展；开展工业技能培训，如制造业、电子信息业等，帮助农户掌握相关技能，适应工业企业的用工需求；开展服务业技能培训，如家政服务、餐饮服务、旅游服务等，拓宽农户的就业渠道。加强就业信息服务，能够有效解决农户就业信息不对称的问题。政府应建立健全就业信息平台，及时收集和发布各类就业信息，包括企业招聘信息、就业岗位要求、薪资待遇等，为农户提供准确、全面的就业信息。加强与企业的沟通与合作，了解企业的用工需求，有针对性地为农户推荐就业岗位。鼓励农户创业，对于促进农村经济发展和增加农户收入具有重要意义。政府应制定创业扶持政策，为农户创业提供资金、技术、场地等方面的支持。设立创业担保贷款，为有创业意愿的农户提供低息贷款；提供创业培训和指导，帮助农户提高创业能力；给予创业补贴和税收优惠，降低农户的创业成本。6.2促进产业发展与升级6.2.1发展特色农业产业永宁县应依据自身独特的自然条件和资源优势，培育独具特色的农产品。永宁县地处宁夏平原，光照充足、昼夜温差大，具备发展葡萄、枸杞、瓜果等特色农产品的良好条件。当地可加大对这些特色农产品的种植推广力度，通过引进优良品种、推广先进种植技术，提升农产品的品质和产量。积极引入优质葡萄品种，学习先进的葡萄种植和管理技术，提高葡萄的品质和产量，为葡萄酒产业提供优质的原料。为提升特色农产品的附加值，永宁县应大力发展农产品深加工产业。通过建立农产品加工厂，将特色农产品加工成葡萄酒、枸杞制品、果脯等，延长产业链，增加产品的附加值，提高农民的收入。投资建设葡萄酒加工厂，将葡萄加工成葡萄酒，不仅提高了葡萄的附加值，还带动了当地就业和经济发展。品牌建设对于特色农产品的市场竞争力至关重要。永宁县应加强特色农产品的品牌建设，通过品牌宣传和推广，提高品牌知名度和美誉度。利用电商平台、农产品展销会、媒体宣传等多种渠道，广泛宣传永宁县的特色农产品品牌，提升品牌影响力。借助电商平台，将永宁县的特色农产品推向全国市场，提高产品的销售量和市场份额。6.2.2推动农村一二三产业融合发展加强农业与农产品加工业的融合，是推动农村产业发展的重要举措。永宁县应鼓励和支持农产品加工企业的发展，引导企业与农户建立紧密的合作关系，形成“企业+农户”“企业+合作社+农户”等合作模式。企业可以通过订单农业的方式，向农户收购农产品，进行加工和销售，实现农业生产与加工的有效衔接。某农产品加工企业与当地农户签订订单，收购农户种植的枸杞，进行深加工后，将枸杞制品销往全国各地，既解决了农户的销售难题，又促进了企业的发展。拓展农业的多功能性，促进农业与旅游、文化等产业的融合，能够为农村经济发展注入新的活力。永宁县可依托丰富的自然景观和民俗文化资源，发展乡村旅游、休闲农业等产业。开发乡村旅游线路，建设农家乐、民宿、采摘园等旅游项目，让游客在欣赏田园风光的同时，体验农事活动，感受民俗文化，增加农民的收入。某村利用当地的自然风光和民俗文化，开发了乡村旅游项目，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地餐饮、住宿等服务业的发展，增加了农民的收入。加强农村产业融合发展的基础设施建设，是保障产业融合顺利进行的关键。永宁县应加大对农村交通、物流、通信等基础设施的投入，改善农村的生产生活条件。修建农村公路，提高农村道路的通达性，方便农产品的运输和游客的出行；建设农村物流配送中心，完善物流配送体系，降低物流成本；加强农村通信网络建设，提高农村信息化水平，为农村产业融合发展提供信息支持。6.2.3鼓励创新创业为激发农户的创新创业热情，永宁县应制定一系列创新创业扶持政策。设立创新创业专项资金，为有创业意愿的农户提供资金支持；给予创业补贴，降低农户的创业成本；提供税收优惠，减轻农户的税收负担；提供场地支持，为农户创业提供便利条件。对在农村创办农产品加工企业的农户，给予一定数额的创业补贴，并在一定期限内减免税收，提供创业场地。加强创新创业培训，能够提高农户的创新创业能力。永宁县应整合各类培训资源，邀请专家学者、成功创业者等，为农户开展创新创业培训。培训内容包括创业项目选择、市场分析、经营管理、市场营销等方面，帮助农户掌握创新创业的基本知识和技能。定期举办创新创业培训班，邀请农产品加工企业的负责人为农户传授创业经验和经营管理技巧。搭建创新创业平台，为农户提供交流合作的机会。永宁县应建设农村创新创业园区、创业孵化基地等平台，为农户提供创业场所和服务。组织开展创新创业大赛、创业论坛等活动，为农户提供展示创业成果、交流创业经验的平台，激发农户的创新创业活力。举办农村创新创业大赛，鼓励农户展示自己的创业项目，对优秀项目给予奖励和支持。6.3提升农户自身能力与素质6.3.1加强教育培训开展农业技能培训，能够有效提高农户的农业生产水平，增强其在