森林防火演练策划实施指南

森林防火演练策划实施指南汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日森林防火演练概述演练前期准备工作演练方案设计与策划参演人员组织与培训演练物资与装备准备演练现场布置与管理演练流程执行与监控目录应急响应与救援演练通信与信息传递演练演练评估与总结改进安全防护与风险管控宣传推广与公众教育演练档案管理与经验总结后续工作计划与常态化机制目录森林防火演练概述01演练目的与意义检验预案可行性通过实战化演练验证森林火灾应急预案的科学性和可操作性，发现流程漏洞并及时完善，确保实际灾情中各部门能高效协同响应。模拟真实火场环境，锤炼扑火队伍的火情判断、装备操作、战术配合等核心技能，强化复杂条件下的应急处置和心理素质。促进林业、消防、医疗、交通等多部门联动机制磨合，明确职责分工，优化资源调配效率，构建全域覆盖的防火网络。提升实战能力强化联防联控常规火灾扑救演练针对低强度地表火设计，重点训练火线压制、余火清理等基础技能，适用于防火季初期能力摸底或新队员培训。重点区域保卫演练模拟自然保护区、景区等敏感区域火情，突出跨区域增援、重要目标保护等科目，检验分级响应机制。复杂地形处置演练设置山地、陡坡等特殊地貌火场，训练水泵串联、索降灭火等战术，解决水源输送、人员避险等难点问题。极端天气应对演练结合大风、干旱等恶劣条件，强化火势预判、紧急撤离等高风险场景处置，提升极限环境生存能力。演练类型及适用场景相关法律法规依据地方性防火法规如上海市预案强调"科技赋能""军地联动"，要求演练融入无人机侦察、高压水泵等新技术装备应用场景。03细化火灾分级标准、响应流程和处置原则，指导演练中力量编成、指挥体系搭建等关键环节设计。02《国家森林草原火灾应急预案》《森林草原防灭火条例》明确"预防为主、积极消灭"的工作方针，规定各级指挥机构职责及跨区域协作要求，为演练组织提供制度框架。01演练前期准备工作02组建演练领导小组及分工明确指挥层级成立由镇党委书记任第一总指挥、镇长任总指挥、分管领导任副指挥的四级责任体系，确保指挥链条清晰高效。01细化部门职责林业站、消防队、村（社区）等成员单位需明确火灾预防、火情报告、应急响应等环节的具体分工，形成联动机制。专业岗位配置设立无人机操作组、扑火设备组、后勤保障组等专业小组，配备油锯手、水枪手等专职人员并明确操作规范。建立联络机制制定24小时值班表，要求值班人员熟悉通讯设备使用和紧急联络流程，确保信息传递畅通无阻。020304感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！制定演练总体目标与要求检验应急能力通过模拟火情处置全过程，测试扑火队伍对风力灭火机、高压水枪等装备的操作熟练度及战术配合水平。评估预案可行性通过实战推演发现应急预案中存在的不足，为后续修订提供具体数据支撑和改进方向。完善响应流程重点验证从火情发现、先期处置到分级响应的标准化程序，确保各环节衔接紧密无疏漏。强化安全意识要求参演人员掌握安全避险知识，演练中必须穿戴防火服、头盔等防护装备，设置安全观察员全程监督。确定演练时间、地点及规模根据参演人数和物资储备情况，将火场面积控制在500-1000平方米，设置3-5个火点模拟蔓延情景。选择具有代表性的林区地段，需包含陡坡、密林等典型地形，同时避开生态敏感区和居民密集区。优先选择干燥少雨季节的上午时段，避开午间高温和大风天气，降低真实火灾风险。除常规林地火情外，可增设农事用火引发火灾、输电线路起火等复合型场景演练。选址科学性原则规模分级控制时段气候考量多场景覆盖演练方案设计与策划03火灾情景模拟设计火势蔓延模拟根据林区地形、植被类型和气象条件设计多级火势发展模型，包括初期小火、中风速蔓延火和极端条件下的爆燃火，确保演练覆盖不同火灾发展阶段。人员受困场景设置模拟被困人员点位，要求无人机操作手通过热成像定位并标记位置，同时测试救援小组在浓烟环境下的搜救能力。障碍物设置在演练区域布置倒木、灌木丛等真实障碍物，模拟火灾现场可能遇到的通行阻碍，检验油锯操作手破拆能力和队伍协同通行效率。演练流程与环节安排火情报告与响应模拟护林员发现火情后逐级上报流程，检验村、镇、县三级指挥系统的通讯时效性，要求5分钟内完成信息传递并启动应急响应。装备快速部署设定水泵组10分钟内完成取水点架设，水带组8分钟内铺设200米干线，风力灭火机组3分钟抵达火线，考核装备操作标准化流程。多兵种协同作战安排水泵组压制主火头，油锯组开辟隔离带，无人机组实时监测火场边界变化，测试各小组在统一指挥下的战术配合度。余火清理验收演练尾声设置暗火排查环节，要求使用红外测温仪检测地表温度，铁锹组实施覆土作业，确保达到"三无"标准（无烟、无火、无气）。应急预案与备用方案制定通讯中断演练模拟公网瘫痪场景，测试北斗终端、对讲机中继等备用通讯系统的实战效果，确保指挥链路双重保障。装备故障处置预设水泵故障、油锯卡链等突发状况，要求备用设备5分钟内替换到位，同时培训操作手掌握基础维修技能。极端天气应对制定大风突变情况下的紧急避险预案，明确撤离信号（三声短哨）、安全区域路线及人员清点程序，确保演练安全底线。参演人员组织与培训04消防队伍职责与任务分配火情侦察与评估消防队伍需配备无人机操作员和地形图分析人员，第一时间掌握火场蔓延趋势、植被类型及周边设施分布，为指挥部提供精准决策依据。分为传统机具组（风力灭火机、灭火弹）和以水灭火组（高压水泵、水带），根据火势强度采用"分兵合围""穿插迂回"等战术，确保火线有效控制。使用高压细水雾灭火机和草耙彻底清理火场边缘阴燃点，设立至少48小时值守岗，防止死灰复燃引发二次火灾。扑火战术执行余火清理与看守志愿者及群众参与安排由熟悉地形的当地村民组成，佩戴明显标识，负责引导消防队伍选择最优行进路线，避开危险地形（如悬崖、密灌丛）。向导队组建组织青壮年志愿者成立运输队，采用背篓、担架等方式向火线输送灭火器材、饮用水等物资，建立至少两条补给通道。安排妇女志愿者成立临时炊事班，在安全区域提供热食、医疗包等保障，确保扑火人员基本需求。物资运输保障在火场外围设置警戒线，由村两委成员带队劝阻围观群众，特别防范儿童、老人误入危险区域。秩序维护小组01020403后勤服务支持安全知识与技能培训内容紧急避险演练模拟火场突变（风向逆转、爆燃）场景，训练人员快速识别避险区域（已过火地、岩石裸露带），掌握"迎火突围"技术要领。重点培训风力灭火机三级变速操作、油锯安全伐木技巧及正压式呼吸器佩戴流程，确保每位参训人员通过设备使用能力测试。联合医疗机构开展烧伤处理、中暑急救、毒蜂蛰伤等专项培训，配备急救药箱并明确后送路线图。装备实操考核伤员急救处置演练物资与装备准备05检查油箱密封性、启动器回位功能及风力输出稳定性，确保设备重量≤9.2kg且噪音控制在105dB以下，适用于扑灭弱中强度地表火。风力灭火机验证水桶/水囊无渗漏、水管无老化裂纹，水枪推拉手柄需灵活无卡顿，射程需达到10米以上并具备雾化喷射功能。灭火水枪系统核查拉环式手投灭火弹的保险装置完好性，测试空投式灭火弹的覆盖半径≥200㎡，确保引信安全可靠且无受潮现象。灭火弹与发射器防火器材清单及检查标准配备防爆对讲机与卫星电话双系统，对讲机需具备5km以上通信距离，卫星电话需预存应急联络频道并定期测试信号强度。为每名队员配置呼救器与GPS定位模块，呼救器需满足72小时持续工作，方位灯亮度需在烟雾环境下可视距离≥50米。携带便携式发电机与多接口充电设备，发电机需适配油锯、水泵等装备的电力需求，充电设备需支持头盔头灯等低功耗设备快速充电。储备压缩干粮、净水药片及保温毯，干粮需满足72小时热量供应，净水药片需能处理20L/人/日的饮用水需求。通信设备与后勤保障物资单兵通信装备火场定位装置能源补给设备野外生存物资医疗急救资源配备01.创伤急救包包含止血带、烧伤敷料、夹板等器械，敷料需满足Ⅲ度烧伤处理要求，止血带需配备压力指示标识。02.呼吸道防护套装配置防火防烟面具与便携氧气瓶，面具需适配空气呼吸器接口，氧气瓶需保障15分钟以上供氧时长。03.机动医疗单元配备担架、心脏除颤仪及急救药品箱，药品箱需含肾上腺素、生理盐水等应急药品，除颤仪需通过高原环境测试。演练现场布置与管理06根据演练需求将现场划分为火源操作区、灭火作业区、安全隔离区和应急疏散区，各区域间保持安全距离并通过物理屏障隔离，确保演练过程无交叉风险。安全区域划分与标识设置功能区科学划分设置符合国家防火标准的反光警示牌、荧光导向标和电子显示屏，标明安全出口、逃生路线、危险区域及消防设施位置，标识内容需采用中英文双语且高度不低于1.5米。标识系统标准化在关键区域部署红外热成像仪和烟雾探测器，实时监测温度变化与可燃气体浓度，数据同步传输至指挥中心电子沙盘系统，实现可视化预警。动态监测预警将演练火源分为初级（<5平方米）、中级（5-20平方米）、高级（>20平方米）三个等级，分别配置水雾隔离系统、阻燃剂喷洒装置和远程点火控制器，实施梯度管控。火源分级管控安装微型气象站实时监测风速、湿度数据，当风速超过3级或空气湿度低于30%时自动触发火源降级机制，同步启动应急增湿车作业。气象联动响应构建宽度不少于30米的物理隔离带，外层铺设防火布，中层挖掘阻燃沟渠，内层设置高压水幕墙，隔离带两侧每50米配备1组移动式风力灭火机。隔离带三重防护演练结束后采用"水浇-土埋-药剂"三步法处理火场，使用红外扫描仪确认无残留火点，建立48小时轮岗巡查制度防止复燃。余火处理规程火源控制与隔离带规划01020304观摩区与指挥中心搭建在观摩区架设3组高空瞭望塔和6台全景摄像机，通过5G网络传输多角度实时画面，观摩席位配备AR眼镜可切换不同灭火队伍视角。全景监控体系采用集装箱式快速搭建指挥中心，集成卫星通信车、三维电子沙盘和集群调度终端，实现与消防、医疗、气象等多部门数据互联互通。指挥系统模块化设置医疗救护站配备除颤仪和烧伤急救包，电力保障车采用双发电机冗余供电，通讯系统实行有线/无线双链路备份，确保极端情况下指挥不中断。应急保障配置演练流程执行与监控07火情信息上报根据火情严重程度启动相应等级预案，明确响应队伍规模、装备配置及支援需求。例如，小型火情由属地消防队处置，中型火情需联动周边乡镇力量，大型火情则上报县级指挥部协调跨区域支援。应急响应分级队伍快速集结各救援单位接到指令后，按预案要求携带风力灭火机、水枪、油锯等装备，在规定时间内抵达集结点。集结过程需核查人员装备完整性，确保无遗漏，并完成分组分工（如侦察组、灭火组、保障组）。模拟火情发生后，第一发现人需立即通过专用通讯设备向指挥中心报告火情位置、火势大小及风向等关键信息，确保信息传递准确性和时效性。指挥中心同步启动应急响应机制，调取周边地形图和实时气象数据辅助决策。火情模拟启动与响应流程灭火器材操作与实战演练风力灭火机操作参演人员需掌握设备启动（油泵排气、风门调节）、风力控制（调整风速档位）及灭火技巧（沿火线边缘45度角吹风隔离可燃物），同时注意设备维护（燃油混合比例、滤网清洁）。水带与水枪协同演练中强调水带快速铺设（避免扭结）、接口密封（防漏水）及水枪喷射角度调整（针对树冠火、地表火差异）。高压水泵操作需监控压力表，防止爆管。无人机侦察应用操作手需熟练操控无人机进行火场三维建模，实时回传热成像数据，标记火头位置和蔓延趋势，为指挥决策提供动态依据。油锯破障技术针对火场障碍物（倒木、灌木丛），操作手需规范使用油锯开辟隔离带，重点训练锯链安装、紧急制动及安全距离把控，防止火星飞溅引发二次火点。现场指挥与协调机制运行设立前线指挥部（负责战术执行）和后方指挥中心（负责资源调度），通过信息化平台共享火情动态。指挥员需根据侦察组反馈调整扑救策略（如“以水灭火”或“以火攻火”）。指挥层级分工公安部门负责交通管制和群众疏散，医疗组预设救护点处置烧伤、中暑等伤情，林业部门提供林区地图及易燃物分布数据，确保跨部门指令无缝衔接。多部门联动配备卫星电话、对讲机等多通道通讯设备，建立冗余通讯网络。演练中模拟信号中断场景，测试备用通讯方案（如旗语、接力传话）的可靠性。应急通讯保障应急响应与救援演练08火势蔓延控制策略实施空中压制配合协调直升机吊桶作业或固定翼飞机洒水，对火线关键部位实施精准阻截，重点压制树冠火与高强度火头，为地面队伍争取战术部署时间，需确保空域协调与地面引导无缝衔接。隔离带设置在火势蔓延方向提前开辟足够宽度的隔离带，清除可燃物形成防火屏障，重点选择道路、河流等自然阻隔带作为依托，采用机械与人工相结合的方式快速完成作业。以火攻火战术在专业指挥员研判下，利用风向条件在火头前方预设安全区域，通过可控的点烧形成反向火线，消耗可燃物以阻断主火蔓延路径，需精确计算点火时机与安全距离。伤员搜救与医疗救护演练将火场划分为若干责任区，配备热成像仪与北斗定位设备，由消防、医疗、民兵组成联合搜救组，采用"扇形推进+重点排查"模式确保无遗漏。网格化搜救体系现场设立三级医疗站，一级站实施止血、呼吸道保护等急救；二级站进行静脉补液与烧伤初步处理；三级站负责重伤员稳定后转运，形成"黄金1小时"救治链。分级救治流程针对吸入性损伤实施高流量氧疗与气道管理，对烧伤面积超15%者启动低温输液预案，所有伤员均需进行一氧化碳中毒筛查并建立电子伤票跟踪系统。特殊伤情处置预设陆空联合转运路线，轻伤员由救护车经绿色通道送医，危重伤员优先调用医疗直升机，协调医院烧伤科与高压氧舱提前待命。后送通道保障多级预警触发机制根据火情发展启动蓝黄橙红四级预警，通过应急广播、短信推送、无人机喊话等方式分层级发布指令，确保偏远村落全覆盖。避险场所标准化管理特殊群体保障方案群众疏散与安置流程指定学校、体育馆等作为集中安置点，按人均3平方米划分功能区，配备防疫物资、应急照明与简易隔断，建立登记-安检-分流-安置四步流程。对养老院、幼儿园等机构实施"一对一"转移，预留无障碍通道与医疗陪护床位，组建志愿者帮扶队协助失能人员撤离，确保"不漏一户、不落一人"。通信与信息传递演练09设备检查与调试演练前需全面检查无线通信设备（如对讲机、车载电台）的电池电量、天线连接、频道设置等，确保设备处于正常工作状态。重点测试信号覆盖范围和抗干扰能力，避免因设备故障影响通信质量。无线通信设备使用规范标准化操作流程所有操作人员必须熟练掌握设备的开关机、频道切换、音量调节、紧急呼叫等基本功能。通话时需使用统一规范的呼号编码和通信术语，如"XX分队收到请回复"。应急备用方案当主通信设备失效时，应立即启动备用通信手段（如卫星电话、4G单兵图传设备）。设备故障需在30秒内完成切换，并向上级指挥中心报备设备异常情况。火情信息上报与指令传达02

03

电子化记录归档01

多级指挥链路验证所有通信内容需通过录音设备或通信日志完整记录，包括时间戳、通话双方标识、信息摘要等要素，为事后复盘提供数据支撑。异常情况处置模拟通信中断场景时，应启动接力传达机制，由最近单位通过人工传递方式继续保障信息链畅通。同时启用预定的备用频段进行通信恢复尝试。测试从现场观察员→中队指挥员→大队指挥部→总指挥部的信息传递时效性，要求每级中转耗时不超过1分钟。重大指令需采用"复述-确认"机制确保准确性。跨部门协同通信测试压力场景模拟设置同时处理6路以上火情报告的高负载场景，检验通信系统的并发处理能力。重点监测信道阻塞时的优先级调度机制（急救信号强插功能）是否有效。联合指挥所搭建测试多部门联合指挥时的通信资源配置方案，包括频段分配规则（如防火办使用CH1-3，气象局使用CH4）、设备互操作接口调试、统一通信纪律制定等。异构系统互联验证林业部门超短波电台、应急管理部门卫星通信网、消防救援队伍数字集群系统之间的协议转换能力，确保不同制式设备可实现语音/数据互通。演练评估与总结改进10演练效果评估指标制定评估从火情报告到应急队伍抵达现场的时间是否符合预案要求，包括指挥系统启动速度、信息传递效率和队伍集结时效等关键节点。响应时效性检查灭火装备操作、火场隔离带设置、伤员救护等环节是否符合安全规程，重点观察是否存在违规操作或流程缺失现象。处置流程规范性分析水车、灭火器、通讯设备等物资调度是否匹配火情等级，评估跨部门协作机制的有效性和资源利用效率。资源调配合理性指挥决策能力记录指挥员在火情研判、力量部署、战术调整等方面的决策质量，评估其是否具备统筹全局和快速应变能力。专业技能掌握考核消防队员对风力灭火机、高压水泵等设备的操作熟练度，以及火场逃生、紧急避险等安全知识的应用水平。协同配合程度观察各小组在火情侦察、扑救作业、后勤保障等环节的衔接配合，是否存在职责不清或沟通障碍问题。应急处置意识评估参演人员在模拟突发状况（如风向突变、设备故障）时的风险识别能力和应急反应速度。参演人员表现点评问题记录与改进建议装备维护缺陷针对演练中暴露的器械故障、防护装备缺失等问题，建议建立定期检修制度并配备备用物资库。预案实操短板根据技能薄弱环节（如新队员设备操作生疏），设计专项训练课程并增加模拟演练频次。对于与实际火场环境脱节的预案条款（如复杂地形处置方案），提出基于实战场景的修订意见。培训强化方向安全防护与风险管控11全面检查灭火器、消防栓、水带等设备是否完好有效，确保灭火弹、风力灭火机等装备数量充足且功能正常，对过期或损坏器材立即更换。防火设施状态核查演练前安全检查清单通讯系统测试场地安全隐患排查验证对讲机、应急广播、无人机图传等通讯设备的信号覆盖范围和稳定性，确保指挥中心与现场人员信息传递无延迟，避免演练中失联风险。清理演练区域枯枝落叶等易燃物，检查隔离带宽度是否符合标准，评估地形坡度、风向等自然条件对演练安全的影响，设置明显警示标识。人员受伤处置流程火势失控应急响应明确急救小组分工，配备担架、急救包等物资，规划最短撤离路线并与就近医院建立绿色通道，确保伤员5分钟内获得初步救治。预设紧急撤离信号和集合点，部署机动水车和高压水泵作为备用力量，当火势蔓延超过控制范围时立即启动多梯队扑救方案。意外事件应急处理预案设备故障替代方案针对无人机失灵、水泵故障等突发情况，提前准备备用设备及手动操作预案（如人工投掷灭火弹、背负式喷雾器替代）。极端天气中止机制实时监测风速、湿度等气象数据，若遇强风或干旱预警，立即暂停演练并疏散人员，防止意外引燃周边林区。生态敏感区避让集中回收灭火弹残骸、油污等废弃物，使用可降解灭火剂减少土壤污染，演练后对水源地、土壤进行环保检测并修复。污染物控制噪音与扰动管理限制高噪音设备（如风力灭火机）在晨昏时段使用，避开鸟类繁殖期开展大规模演练，降低对野生动物的惊扰。识别演练区域内的珍稀植物、动物巢穴等保护目标，调整灭火路线和器械使用范围，避免高压水枪冲击导致水土流失或植被破坏。环境与生态保护措施宣传推广与公众教育12演练影像资料采集与整理多角度拍摄采用无人机、固定机位和手持设备多角度记录演练全过程，重点捕捉队伍集结、装备操作、火情处置等关键环节，确保画面清晰、内容完整。01分类归档按时间、场景、任务类型对影像资料进行标签化分类，建立结构化存储系统，便于后续检索和剪辑使用。后期剪辑优化通过专业软件对原始素材进行剪辑，添加字幕、解说和特效，突出演练流程与技术要点，制作成教学或宣传视频。备份与安全管理将原始及成品资料加密存储于本地服务器和云端，定期检查完整性，防止数据丢失或泄露。020304防火知识宣传材料设计展板内容科学化设计涵盖火灾成因、预防措施、应急逃生等核心知识的展板，采用图文结合方式，确保信息直观易懂。多媒体素材整合制作动画短片、互动H5等数字化宣传材料，通过情景模拟增强公众对火险的认知，适配手机、户外屏幕等多平台传播。标语与海报创意提炼简洁有力的宣传标语（如“防火护林，人人有责”），搭配醒目配色和卡通元素，提升社区、校园等场所的张贴效果。手册与折页实用化编写便携式防火手册，包含火情报警流程、灭火器使用步骤等实用信息，便于发放给居民和游客。媒体沟通与新闻报道设置媒体接待区，安排专人讲解演练流程，提供拍摄点位建议，确保报道内容准确聚焦防火成效。提前准备新闻通稿，明确演练目的、参与单位、技术亮点等核心信息，统一对外宣传口径。联合电视台、政务公众号、短视频平台等多渠道发布演练新闻，扩大传播覆盖面，强化公众防火意识。实时跟踪媒体报道和公众评论，针对疑问或误解及时回应，维护演练活动的正面社会影响。通稿撰写规范化记者现场引导全媒体渠道覆盖舆情监测与反馈演练档案管理与经验总结13演练过程文档归档标准4双备份管理3分级分类存储2统一格式规范1全流程记录归档纸质档案需装订成册专柜保管，电子档案采用"本地服务器+云端"双备份，设置访问权限并定期进行数据完整性校验。所有文档必须采用标准化模板（如PDF/Word），文件命名规则为"日期_类型_名称"，影像资料需附文字说明并标注拍摄角度和场景。按"基础档案-过程档案-成果档案"三级分类，基础档案包含预案和资源配置，过程档案含指挥记录和突发处置，成果档案含总结和改进方案。包括演练计划、实施记录、影像资料、评估报告等全流程文档，确保每个环节的可追溯性。文档需标注时间、地点、参与人员等关键信息。典型案例分析与经验提炼多维度复盘机制通过指挥员复盘、专家组评估、参演人员座谈三维度分析，重点还原火势发展、扑救路线、装备使用等关键决策点。将案例按林型、火因、气象等要素标签化