2026年跨境森林火灾联防联控协议

2026年跨境森林火灾联防联控协议甲方：__________________

乙方：__________________

在自愿平等的基础上，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》及有关国际公约和协议，就双方建立跨境森林火灾联防联控合作机制事宜协商一致，订立合同如下：

一、合作目的

双方本着预防为主、防灭结合的原则，通过信息共享、资源共享、技术支持和联合演练等方式，共同提升跨境森林火灾的预防、监测、扑救和灾后恢复能力，有效保护双方边境地区的森林资源和生态环境，维护地区生态安全和社会稳定。

二、合作范围

（一）信息共享

1、双方同意建立跨境森林火灾信息共享机制，包括但不限于森林火灾监测预警信息、气象信息、林火风险等级评估、火灾历史数据、扑救资源分布等。

2、双方指定专门机构或人员负责森林火灾信息的收集、整理和传递，确保信息传递的及时性和准确性。

3、信息共享采取定期通报和实时通报相结合的方式，定期通报包括月度、季度和年度森林火灾风险评估报告，实时通报包括火情发现、火势发展、扑救进展等紧急信息。

（二）监测预警

1、双方同意加强边境地区森林火灾监测网络建设，共同推进卫星遥感、地面监测、无人机巡查等多种监测手段的应用，提高火灾早期发现能力。

2、双方合作开展森林火灾风险评估和预警模型研究，利用大数据和人工智能技术提升火灾风险预测的准确性和时效性。

3、建立跨境森林火灾监测预警平台，实现双方监测数据的互联互通和共享，共同发布森林火灾预警信息。

（三）资源共享

1、双方同意建立跨境森林火灾扑救资源数据库，包括灭火设备、物资储备、人员队伍、交通运力等，实现资源共享和优化配置。

2、在发生森林火灾时，双方可根据实际情况，互相借用或调集必要的扑救资源，提高扑救效率。

3、双方合作开展森林火灾扑救设备的技术交流和技术培训，提升设备的适用性和操作人员的技能水平。

（四）联合演练

1、双方同意定期组织跨境森林火灾联合演练，检验联防联控机制的有效性和可操作性，提升协同作战能力。

2、联合演练内容包括火情侦察、指挥通信、协同扑救、后勤保障等，模拟不同规模和类型的森林火灾场景。

3、双方共同制定联合演练方案，明确演练目标、任务分工、保障措施等，确保演练的顺利进行。

（五）技术支持

1、双方同意在森林火灾预防、监测、扑救和灾后恢复等领域开展技术合作，共同引进和推广先进的技术和设备。

2、双方合作开展森林防火材料、灭火剂、防火林带等技术的研发和应用，提升森林火灾的综合防控能力。

3、双方互派技术人员进行交流学习，共同提升森林火灾防治的专业技术水平。

三、双方权利义务

（一）甲方的权利和义务

1、甲方有权要求乙方及时提供森林火灾相关信息，包括监测数据、预警信息、火情报告等，并确保信息的真实性和准确性。

2、甲方应按照本合同约定，向乙方提供必要的森林火灾扑救资源，包括人员、设备、物资等，并确保资源的可用性和完好性。

3、甲方应积极参与跨境森林火灾联合演练，按照演练方案履行职责，并提出改进建议。

4、甲方应配合乙方开展森林火灾技术合作，提供必要的技术支持和条件。

5、甲方应保护跨境森林火灾监测设施和设备的安全，防止破坏和被盗。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方有权要求甲方及时提供森林火灾相关信息，包括监测数据、预警信息、火情报告等，并确保信息的真实性和准确性。

2、乙方应按照本合同约定，向甲方提供必要的森林火灾扑救资源，包括人员、设备、物资等，并确保资源的可用性和完好性。

3、乙方应积极参与跨境森林火灾联合演练，按照演练方案履行职责，并提出改进建议。

4、乙方应配合甲方开展森林火灾技术合作，提供必要的技术支持和条件。

5、乙方应保护跨境森林火灾监测设施和设备的安全，防止破坏和被盗。

四、经费保障

（一）双方同意建立跨境森林火灾联防联控合作经费机制，用于支持信息共享、监测预警、资源共享、联合演练和技术支持等合作活动。

（二）经费来源包括双方各自财政预算安排、国际组织资助、社会捐赠等，具体经费使用和管理按照双方另行签订的财务协议执行。

（三）双方应定期对经费使用情况进行监督和评估，确保经费的合理使用和有效效益。

五、应急响应

（一）双方建立跨境森林火灾应急响应机制，明确火灾发生后的报告程序、指挥体系、扑救措施、信息发布等事项。

（二）火灾发生后，双方应立即启动应急响应程序，按照职责分工开展火灾扑救工作，并及时通报火灾情况和扑救进展。

（三）双方应加强应急通信联络，确保火灾信息的及时传递和指挥调度的顺畅进行。

（四）火灾扑灭后，双方应共同开展火灾调查和灾后恢复工作，总结经验教训，完善联防联控机制。

六、保密条款

（一）双方同意对本合同内容和合作过程中获悉的对方商业秘密、技术秘密和个人隐私等信息进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

（二）保密期限为本合同有效期内及合同终止后五年内，但根据法律法规规定或双方另有约定的除外。

（三）双方应采取必要措施保护保密信息的安全，防止泄露、篡改或丢失。

七、争议解决

（一）双方在履行本合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决，协商不成的，可提交国际仲裁机构仲裁或双方所在地人民法院诉讼解决。

（二）仲裁适用国际仲裁规则，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

（三）诉讼适用双方所在地法律，诉讼费用由败诉方承担。

八、合同期限与终止

（一）本合同有效期为五年，自双方签字盖章之日起生效，期满前三个月，如双方均未提出书面终止请求，本合同自动续延五年，续延次数不限。

（二）双方可提前终止本合同，但应提前六个月以书面形式通知对方，并协商处理未尽事宜。

（三）合同终止后，双方应妥善处理合作过程中产生的数据和资料，并按照保密条款的规定进行保护。

九、其他事项

（一）本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

（二）本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

（三）本合同的解释、履行和争议解决适用国际法原则。

甲方：乙方：

甲方代表