十五五规划社会治安防控

十五五规划社会治安防控严密防控体系构建与实施路径汇报人:

目录CATALOG十五五规划背景01防控体系构建02重点领域部署03法治保障措施04社会协同机制05实施成效评估0601十五五规划背景国家战略定位1234国家安全战略核心组成部分社会治安防控体系作为国家安全战略的关键环节，被纳入国家总体安全观框架，是维护政治安全和社会稳定的基础性工程。现代化治理体系重要支撑通过科技赋能与机制创新，构建全域覆盖、精准高效的防控网络，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供实践路径。高质量发展保障基石严密防控体系为经济社会高质量发展创造稳定环境，通过风险预判与动态管控，有效护航"十五五"规划目标实施。人民安全感提升关键举措立足群众对平安建设的更高需求，通过立体化防控建设切实提升公众安全感，彰显以人民为中心的发展思想。社会治安目标社会治安防控总体目标构建全方位、立体化社会治安防控体系，实现重大刑事案件零发生，群众安全感满意度持续保持在98%以上。重点领域风险防控目标强化金融、网络、公共安全等重点领域风险监测预警，确保年度重大风险事件发生率同比下降20%以上。基层治理能力提升目标推动"一村一警""智慧社区"全覆盖，基层矛盾纠纷化解成功率提升至95%，夯实平安建设根基。科技赋能防控体系建设目标2025年前实现"雪亮工程"全域联网，智能安防覆盖率超90%，打造数据驱动的精准防控新模式。02防控体系构建科技赋能安防智能监控系统升级通过部署AI视频分析技术，实现重点区域全天候智能识别预警，提升异常行为检测准确率达90%以上。大数据精准防控整合多源社会数据构建风险预测模型，实现犯罪热点区域动态研判，辅助警力资源科学调度。物联网全域感知依托5G+物联网技术布设智能传感设备，形成立体化治安感知网络，实时监测公共安全态势。区块链存证应用运用区块链不可篡改特性固化电子证据链，提升涉网案件侦办效率，确保证据法律效力。网格化管理02030104网格化管理的战略定位网格化管理作为社会治安防控体系的核心抓手，通过精细化分区实现责任到人、资源下沉，全面提升基层治理效能。网格化管理的技术支撑依托大数据、物联网等技术构建智能管理平台，实现信息实时采集、动态分析，为精准决策提供数据支持。网格化管理的运行机制建立"发现-上报-处置-反馈"闭环流程，明确网格员职责与部门协同规则，确保问题高效响应与解决。网格化管理的资源整合统筹公安、社区、物业等多方力量，推动人防物防技防深度融合，形成立体化联防联控网络。03重点领域部署公共安全监测01030402公共安全监测体系架构构建"全域覆盖、多维感知"的智能化监测网络，整合视频监控、物联设备与大数据平台，实现风险隐患的实时动态捕捉。重点场所智能监管对交通枢纽、人员密集区等关键点位部署AI视频分析系统，通过行为识别、异常预警等技术提升主动防控能力。风险预警联动机制建立跨部门数据共享平台，打通公安、应急、卫健系统信息壁垒，形成分级分类的精准预警处置闭环。新兴技术赋能应用深化5G、北斗定位等技术在监测场景的应用，提升移动目标追踪和突发事件响应的时空精准度。重点人群管控重点人群分类管理机制建立动态分类管理机制，针对流动人口、刑释人员等七类重点人群实施差异化管控措施，实现精准治理。智能化监测预警平台建设推进人脸识别、大数据分析等技术应用，构建重点人群行为预警模型，提升风险预判和快速响应能力。多部门协同管控体系整合公安、司法、民政等部门数据资源，形成跨区域跨层级协同监管网络，消除管理盲区。特殊群体帮扶转化措施结合就业培训、心理疏导等社会化服务，降低重点人群再犯罪率，推动从管控到治理的转型。04法治保障措施完善法律法规强化执法司法衔接机制完善行政执法与刑事司法衔接程序，明确案件移送标准和证据规则，提升违法犯罪行为打击效率与精准度。优化重点领域专项立法针对网络安全、公共安全等新兴风险领域加快专项立法进程，填补法律空白，实现防控措施全覆盖。健全社会治安防控法律体系推进社会治安领域立法修法工作，构建系统完备、科学规范的法律法规体系，为防控工作提供坚实法治保障。完善法律实施配套制度制定司法解释和实施细则，细化法律条款操作标准，确保法律法规在基层实践中有效落地执行。强化执法协作0102030401030204构建跨部门协同机制通过建立公安、司法、应急等多部门联合指挥平台，实现信息实时共享与行动协同，提升重大案件处置效率。优化区域警务合作模式推动省际、市际警务资源互通互认，完善跨区域案件协查流程，形成全国一体化执法网络。强化技术赋能执法联动运用大数据、AI等技术构建智能研判系统，精准识别跨区域犯罪链条，支撑协同打击行动。健全执法标准统一体系制定全国统一的执法程序与证据认定规范，减少协作摩擦，确保跨辖区案件办理质量。05社会协同机制群防群治网络02030104群防群治网络建设背景十五五规划明确提出构建全民参与的社会治安防控体系，群防群治网络是夯实基层治理的关键抓手，需强化顶层设计与资源整合。组织架构与职责分工建立“党委领导、政府负责、社会协同”的三级联动机制，明确街道、社区、网格员等主体的防控职责，形成责任闭环。科技赋能智慧防控依托大数据平台整合视频监控、人脸识别等技术，实现风险实时预警与精准处置，提升群防群治的智能化水平。群众参与激励机制通过积分奖励、荣誉表彰等方式激发居民参与积极性，培育“平安志愿者”队伍，扩大群防群治覆盖范围。公民安全教育01020304公民安全教育的战略定位公民安全教育是构建社会治安防控体系的基础工程，通过提升全民安全素养，为"十五五"规划实施营造稳定社会环境。教育内容体系化建设围绕反恐防暴、网络安全、应急避险等核心领域，构建分层分类的标准化安全教育课程体系，确保教育全覆盖。重点群体精准化教育针对青少年、流动人口、老年人等特殊群体开展差异化培训，强化风险识别与自救互救能力培养。创新教育载体与形式运用"线上+线下"双轨模式，依托新媒体平台和社区实践基地，增强教育的互动性与实效性。06实施成效评估动态监测指标01020304社会治安动态监测指标体系构建围绕"十五五"规划要求，建立覆盖犯罪率、舆情态势、重点人员等维度的立体化监测指标体系，实现精准预警。智能化数据采集与分析平台整合公安大数据、物联网感知设备及社会数据源，运用AI算法实现实时数据清洗、关联分析与可视化呈现。重点区域分级预警机制根据治安风险等级划分监测区域，设置红黄蓝三级预警阈值，动态调整防控资源投放强度与响应速度。多部门协同监测响应流程建立公安、应急、网信等部门数据共享机制，制定标准化处置预案，确保监测结果转化为实战效能。长效改进机制社会治安防控长效改进机制总体框架构建"监测-评估-反馈-优化"闭环管理体系，通过制度化设计确保防控措施动态调整与持续完善，实现治理效能螺旋式上升。智能化风险预警平台建设依托大数据分析技术建立实时监测